Доклад председателя ревкома Т. Эльдарханова

Доклад председателя ревкома автономной Чеченской области Т. Эльдарханова в представительство Чеченской автономной области при Наркомнаце РСФСР об экономическом и социально-политическом положении области
25 августа 1923 г.

Представительству Чечни в Москве
Информационный доклад
По объявлении автономии Чечни центральное управление вновь образованной Чеченской автономной области принял на себя Революционный комитет . Вместе с властью областной ревком получил от предместника своего ревкома Чеченского округа Горской республики тяжелое наследство в виде полнейшего безвластия на местах и открытого господства там бандитских шаек. Нападения этих шаек на соседние казачьи станицы были так часты, что Чечню и казачество можно было считать находящимися на положении гражданской войны: нападения на поезда, разбойные ограбления на самой территории Чечни были обычными явлениями. Сознавая, что при таком положении дел никакая созидательная работа на местах немыслима, областной ревком поставил первичной и основной задачей своей деятельности установление твердой власти на местах и борьбу с бандитизмом. Ряд мер, предпринятых областным ревкомом, мер, о коих было подробно сказано в предыдущих докладах, дал положительный результат. С полной уверенностью можно утверждать, что в настоящее время на местах установлена твердая власть в виде окружных ревкомов и сельских комиссаров. Анархия отошла в область истории, и живучесть бандитизма граничит с полной его ликвидацией. Между населением и казачеством восстанавливаются добрососедские отношения. Население пошло и идет навстречу всем начинаниям новой власти и обратилось к мирному труду. Областной ревком, разумеется, всемерно использовал это новое положение. В дальнейшем будет изложено конкретно, каких этапов мирного строительства достиг областной ревком.
Учитывая, однако, что это восстановление порядка вызвано и объясняется не только внутренним перерождением населения, но и физическим воздействием на преступную его часть, областной ревком и в данное время не отказался от мер этого воздействия. В этих целях по отделу управления:
1. Произведены *и производятся* оперативные действия Чеченской областной милиции по борьбе с бандитизмом и преступностью в Чеченской области, которые дают хорошие результаты.
2. Учреждены пограничные и внутренние охранные посты также для борьбы с бандитизмом. Посты учреждены в следующих пунктах:
в Гудермесском округе: а) Карасу-Отар, б) Энгель-Юрте и в) в Герзельауле;
в Веденском округе: а) пост Даргинский, б) пост Хорочоевский и в) пост Беной-хуторский;
в Ново-Чеченском округе: Бамутский;
в Грозненском округе: а) пост Ханкальский, б) пост Ново-Алдынский,
в) пост Старо-Сунженский и г) пост Горячеводский.
3. Учреждены посты летучей охраны для сопровождения отдельно едущих красноармейцев и поддержания связи штаба 83-го полка с крепостями в Чечне. Посты установлены в следующих пунктах:
пост 1-й: в г. Грозном при штабе областной милиции из 4 кон[ных] милиционеров-чеченцев;
пост 2-й: в сел. Старые Атаги из 4 кон[ных] милиц[ионеров]-чеченцев;
пост 3-й: в сл[ободе] Шатой в составе 4 кон[ных] милиционеров;
пост 4-й: в сел. Шали в составе 4 кон[ных] милиционеров;
пост 5-й: в сл [ободе] Ведено составе 4 кон[ных] милиционеров.
4. Для предупреждения нападений на поезда в Чечне установлена железнодорожная охрана от ст. Герзель до ст. Серноводск с командным составом и стрелками в числе 98 человек.
5. Практикуется административная высылка бандитов в северные губернии Республики. Опыт показал, что мера эта является рациональной и скорее всех других может привести к окончательной ликвидации бандитизма.
Борьба с бандитизмом на границе с соседними государственными образованиями затрудняется отсутствием полной связи с ними по этому вопросу, несмотря на то что областной ревком принимал все меры к контактной работе с ними в этой области. Соседи эти все происшедшее на их территории бандитские случаи относят к вине Чечни, между тем не только не принимают параллельных мер по борьбе с этим злом, но о случаях этих даже не ставят в известность областной ревком. Так, отношением от 26 июля с. г. за № 1930 председатель Сунженского округа Горской республики сообщил, что утихший было бандитизм со стороны Чечни вновь развивается. Командированный в Сунженский округ зам. заведующего отделом внутреннего управления выяснил, что отношением этим подразумевались несколько происшедших за долгий период времени случаев ограбления, причем ни об одном этом случае областной ревком своевременно не был извещен. Да и не установлено, принимали ли в этих случаях участие чеченцы .
Земельное управление
ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ. За период с 1 июня по 20 июля с. г. произведены следующие работы: отведены сенокосные участки: Грознефти – 2356 дес., 2-й группе 2-й подгруппы рабочих старых промыслов – 170 дес., областному чеченскому отделу ГПУ – 300 дес., 83-му пехотному стрелковому полку – 125 дес. и дополнительно 25 дес. – всего 150 дес., 3-й группе 2-й подгруппы рабочих старых промыслов – 20 дес., 4-й группе имени т. Свердлова – 30 дес., 4-й группе 1-й подгруппы – 125 дес., 2-й группе 3-й подгруппы – 300 дес., военному комиссариату Чечни – 43 дес., 2-й группе 4-й подгруппы – 100 дес., чеченской областной милиции – 340 дес., 12 рабочим старых промыслов им. 3-го Коминтерна – 10 дес., губернскому отделу здравоохранения – 40 дес. и 14 гражданам станицы Грозненской – 5 дес. Помимо сего, землемер Скачков выезжал в комиссии: 1) по установлению областной границы с Горской республикой, 2) по установлению границы между городом Грозным и Чеченской областью и для выяснения мест нахождения каменоломен, находящихся под эксплуатацией Грознефти и 3) по обследованию сенокосов, отведенных 2-й группе рабочих и 83-му пехотному полку согласно просьбе последних.
Землемер Яковлев выезжал в комиссии на разрешение земельного спора, возникшего между белтийцами и зандановцами, и им же произведена на пятиверстной карте разбивка на округа Чеченской автономной области.
Следует отметить, что работа по землеустройству до сего времени не только тормозилась, но буквально парализовалась упорным отказом Горской республики выдать плановые материалы по землеустройству Чечни. Только на днях получена часть этих планов. К получению остальной части принимаются самые энергичные меры.
СОСТОЯНИЕ УРОЖАЯ В ЧЕЧНЕ. Общие условия упадка сельского хозяйства, засоренность полей и семян наряду с вредителями растений, плохой обработкой почвы, бесснежной зимой, знойными ветрами, градом и засухой достаточно сильно отразились на урожае в Чечне настоящего года.
По статистическим сведениям, 29 % хлебов в настоящем году можно считать погибшими.
Засуха коснулась главного продукта питания чеченского населения – кукурузы .
Вот сведения по 5-балльной системе состояния кукурузы по округам Чечни:

Петропавловский район 2,0
Ново-Чеченский округ 1,5
Грозненский округ 3,0
Надтеречный округ 2,5
Гудермесский округ 1,7
Шалинский округ 1,8
Шатоевский округ 3,0
Веденский округ 3,0
Таким образом, общая оценка состояния кукурузы по Чеченской области – 2,1, т. е. ниже среднего.
Состояние урожая на просо также невысоко:
Петропавловский район 1,0
Надтеречный округ 2,4
Гудермесский округ 1,0
В среднем —1,5.

В совокупности сведений общая взвешенная главных хлебов: кукурузы и проса – 2,0, т. е. далеко не удовлетворительная.
Состояние подсолнухов – 1,0 (плохое), картофеля – 2,7 (ниже удовлетворительного). Особенно поражен неурожаем Надтеречный округ, где озимый клин совсем выжжен, кукуруза и просо не дают ожидать ничего хорошего.
Засуха поразила главным образом плоскостную Чечню. Горная полоса находится в сравнительно лучших условиях увлажнения, но малая площадь засева едва-едва даст хлеба в количестве достаточном для жителей горной полосы. Состояние кукурузы и картофеля определяется в 3,0-3,5 .
Для точного определения состояния хлебов на места выезжала комиссия, которая сейчас работает над вопросом определения разряда урожайности.
МЕЛИОРАТИВНЫЕ РАБОТЫ. Производятся работы по сооружению Атагинско-Гойтинской системы орошения. Вся работа рассчитана на 19231924 гг. В текущем году будут проделаны все изыскания для составления двух проектов: первый – для постройки водопроводного кювета из реки Аргун в сел. Гойты на протяжении 10-12 верст и второй – для всей оросительной [системы].
В этом году будет построен водопроводный канал, а в 1924 г. – вся сеть. К настоящему времени установлена трингуляционная сеть, проявлены нивелировки 167 верст, изучается режим реки Аргуна, который будет питать всю систему. Всего к орошению предположено до 10 тыс. десятин, входящих в земли 4 аулов. Работа ведется Государственной гидротехнической конторой «Кавгидрострой», находящейся в ведении уполномоченного Наркомзема Юго-Востока России. Производится она на ассигнования центра в порядке ссуды.
Приступлено к ликвидации прорыва по реке Терек в районе селения Азамат-Юрт. Прорыв до 200 саж. Объем работы – 142 куб. саж. фашинной кладки и 200 куб. м земляных работ. Работа ведется также «Кавгидростроем» на средства Краевого экономсовета Юго-Востока России.
В стадии разработки имеются следующие мелиоративные работы: 1) осушка Истисинских болот до 400 дес. Вопрос имеет громадное значение для сел. Исти-Су, жители коего буквально вымирают от злокачественной малярии; 2) изыскания к постройке артезианских колодцев для селений: Ойсунгур, Исити-Су, Кади-Юрт, Бачи-Юрт, Гельдыген, жители коих не имеют здоровой питьевой воды, благодаря чему различного рода эпидемии приобрели стационарный характер; 3) изыскания и постройка артезианских колодцев для ряда селения по правому берегу р. Терека (Нижний и Верхний Наур, Старый и Новый Юрт, Ногай-Мирза-Юрт, Кень-Юрт) и в Алханчуртской долине, незаселенной благодаря отсутствию воды, и 4) восстановление оросительного канала для обводнения земель бывшей станицы Кохановской; всего на площади до 6 тыс. десятин.
Выполнение всех намеченных работ даст возможность расселения на незанятых благодаря безводию землях и сгладить земельный голод в Чечне.
АГРОНОМИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ. Деятельность агрономического отдела выразилась в следующем:
1. В первой половине июня произведена борьба с мышами на средства, отпущенные из краевого о[тдела] здравоохранения], в селениях: АлханКала, Петропавловская, Барятинская, Ильинская и Новый Юрт, в общей сложности на площади в 1200 дес.
2. Произведено обследование степени гибели хлебов в селениях: Новый Юрт, хутор Васильевский, Петропавловская, Старый Юрт, Джугурты и др., в общей сложности на площади в 1 тыс. дес. В настоящее время один агроном находится в поездке по обследованию.
3. Произведено обследование Михайловской сельскохозяйственной школы и выработан устав школы.
4. Производятся и производились текущие работы на показательном поле в 15 десятин (полка, уборка).
5. Собраны сведения для урожайной комиссии.
ВЕТЕРИНАРНЫЙ ОТДЕЛ. О деятельности его с 1 мая по 1 июля 1923 г.
Несмотря на острый недостаток средств и отсутствие достаточного количества ветеринарных работников, ветеринарный отдел, не отступая от намеченного производственного плана на 1923 г., произвел за указанный период следующие работы:
1. Борьба с эпизоотиями. С 1 мая с. г. по 1 июля в Петропавловском районе и в Надтеречном и Шалинском округах в 8 пунктах вскрытием трупов, микроскопическим исследованием в крови установлена сибирская язва. За два месяца, исключая июнь, пало 400 овец, 20 голов крупного рогатого скота, две головы мелкого и 14 лошадей. Во всех указанных пунктах произведены сибироязвенные предохранительные прививки: привито 5367 овец, 453 г[оловы] крупного рогатого скота и 188 лошадей. Падеж значительно сократился. Окончательной ликвидации эпизоотии мешает упорное нежелание населения прививать скот.
2. Организация участковой сети. Вся область Чечни применительно к местным административным и животноводственным условиям разбита на следующие ветеринарные пункты: Веденский – Гудермес, Шалинский – Гудермес – Шатоевский, Урус-Маргановский – Ново-Чеченский и Надтеречный – Петропавловский.
С 14 июля в сел. Шали открыта и функционирует ветеринарная амбулатория. Ввиду бесплатности лечебной помощи со стороны населения к амбулатории проявляется живой интерес. Оказана ветеринарная помощь 67 больным (56 голов крупного скота и 12 лошадям).
3. Ветеринарное снабжение. Установлена связь с уполномоченным Наркомзема Юго-Востока России и центром. От уполномоченного Наркомзема поступило: пять ящиков противочумной сыворотки, двадцать термометров, 3500 сибироязвенной вакцины и наряды на получение из Ставропольского Бактериологического института маллеина и сибироязвенной вакцины, а также переведено 2700 рублей на ветеринарно-просветительные работы. Центром переведено 18 тыс. рублей на борьбу с эпизоотиями, на местные средства для Шалинской ветеринарной амбулатории приобретено медикаментов на сумму 3 тыс. рублей.
4. Ветеринарная просветительная работа. С 2 по 21 мая с. г. в Надтеречном округе и в Петропавловском районе проведены: три показательные беседы по борьбе с чесоткой. В местной газете напечатана статья для широких масс о сибирской язве и о значении сибиреязвенных прививок в связи с появлением эпизоотии в Надтеречном округе.
5. Боенское дело. Сделан письменный доклад о необходимости устройства скотобоен простейшего типа в центральных селениях Чечни. Составлена смета, проект.
6. Зоотехния. Сделан письменный доклад об улучшении местного животноводства, письменный доклад о необходимости создания зоотехнической комиссии ввиду отсутствия в области специального органа.
КООПЕРАТИВНЫЙ СТОЛ. Существует полтора месяца. Чтобы наметить план работы по кооперативному строительству в Чеченской области, была произведена следующая подготовительная работа:
1) обследовано через аппарат Чеченское областное статбюро 22 сельскохозяйственных товарищества, зарегистрировавших свои уставы в Чеченском земельном управлении, и два потребительных общества;
2) установлена связь с отделением «Горсоюза» по выработке сети потребительных обществ в Чечне, к открытию которых уже приступлено;
3) налажены взаимоотношения с правлением «Ювсельбанка» по открытию их отделения в г. Грозном для Чечни;
4) проведено несколько десятков бесед с представителями селений по организации разного рода кооперативов, розданы уставы и формы;
5) выявлена картина кооперативного движения в Чечне.

Торгово-промышленное управление
ПО УПРАВЛЕНИЮ: Ныне Торгово-промышленное управление до 4 мая
с. г. представляло собою два отдела: Торговый и Совнархоз.
Слитие этих двух отделов произошло для того, чтобы возможно сократить штат рабочих и служащих и объединить деятельность двух совершенно однородных отделов.
Ввиду неорганизованности этих двух отделов и совершенного отсутствия штатов и работ до 4 мая с. г. предыдущее время можно совершенно исключить из истории этих отделов, и только после середины мая определенно был намечен план работ и развернута деятельность Торгово-промышленного управления.
За время своего существования Торгово-промышленное управление произвело нижеследующие работы:
1. Подобран необходимый штат служащих и рабочих финотделу с соответствующими процентами.
2. Составлено и утверждено положение о Торгово-промышленном управлении.
3. Составлены приходно-расходные счеты по Торгово-промышленному управлению на текущий квартал.
4. Составлен баланс на 1 июля текущего года.
Изложенное выше касается организации общего управления, что же касается деятельности каждого отдела в отдельности, видно из последующего.
ПО ЧАСТИ ТОРГОВОЙ: За период времени с 4 мая с. г. торговая часть провела следующие работы:
1. Совершены закупки кожи для общества «Руссокож» на сумму 436 руб. и закончен расчет.
2. Заключен договор с Промысловым управлением Грознефти на поставку лесоматериалов на сумму 29 409 руб. 96 коп.
3. Доставлено в Грознефть в исполнение поставки лесоматериала на сумму 4500 руб.
4. Проданы полученные от Ревкома зернопродукты, за исключением проса и овса; последнего продано 100 пудов.
В общем зернопродуктов продано на сумму 299 012 руб. 36 коп.
5. За разные мелкие операции выручено 25 116 руб. 50 коп.
6. Заключаются новые договоры.
ПО ОТДЕЛУ ПРОМЫШЛЕННОМУ:
1. Принят Грозненский утилизационный завод со всеми складами, имуществом и инвентарем стоимостью золотом 328 016 руб. 85 коп.
2. Принят маслобойный завод бывший Нахимова со всем движимым и недвижимым имуществом на общую сумму 85 736 руб. 07 коп.
3. Принят кожевенный завод бывший Николаева со всем имуществом, движимым и недвижимым, на общую сумму стоимостью золотом 47 056 руб. 94 коп.
4. Принят механический завод бывший Газиева со всем имуществом, движимым и недвижимым, на общую сумму стоимостью золотом 15 964 руб. 73 коп.
5. Принимается мельница бывшая Баширова.
6. Ведется дело о пересмотре договора, заключенного между Грознефтью и торговым отделом Грозненского губисполкома на аренду кирпичного завода.
7. Произведена перестановка мотора внутреннего сгорания в 15 сил из первого этажа во второй.
8. Произведен ремонт двух паровых котлов утилизационного завода.
9. Для увеличения производительности и более тщательной очистки спирта установлена новая ректификационная колонна.
10. Произведено исследование руды – охры, находящейся в районе Чечни, на предмет изготовления из нее краски заводским способом.
11. Составлена смета на оборудование красочного завода.
Имея в виду вышеизложенное и принимая во внимание, что Торгово-промышленное управление фактически приступило к работам лишь около двух месяцев и в этот срок сумело покрыть все свои расходы, произведенные в течение пяти месяцев, следует прийти к заключению, что Торгово-промышленное управление сорганизовано вполне правильно и рационально, и если бы Торгово-промышленное управление имело в своем распоряжении более крупные оборотные суммы, то и доходы его, естественно, увеличились бы.
В период своего существования Торгово-промышленное управление получило сумму, необходимую лишь на содержание штатов, и только очень недавно получило зерно из дотационного фонда Чеченского областного ревкома, на каковые средства обернулось и дало доход .
Торгово-промышленное управление первое из всех отделов Чеченского областного ревкома перешло на самоокупаемость и хозрасчет, разгрузив таким образом ревком от содержания своего штата.
Надо полагать, что в дальнейшем Торгово-промышленное управление окрепнет еще больше, разовьет свою деятельность и операции и в самом недалеком будущем начнет погашать свою небольшую задолженность ревкому.
На ближайшее время Торгово-промышленным управлением намечены следующие работы:
1. Оборудование красочного завода при маслобойном заводе.
2. Приведение в порядок купоросного завода при утилизационном заводе.
3. Исследование инфузорной глины, находящейся в районе Чечни, на предмет выработки из нее коагулянта .
4. Точное уяснение себе положения заводов и возможность их эксплуатации непосредственно промышленным отделом.
5. Урегулирование взаимоотношений с арендаторами предприятий.
6. Развитие торговой деятельности торгового отдела.
Для вышеуказанных надобностей промышленной и торговой частей Торгово-промышленное управление составило смету и вошло с ходатайством в Чечоблфо об отпуске кредитов, каковые должны будут возвращены Торгово-промышленным управлением финотделу с соответствующими процентами.
Отдел народного образования
К моменту вступления Чеченского областного ревкома в исполнение своих обязанностей Чеченское облоно приняло под свое ведение два детских дома в г. Грозном и в ст. Михайловской и сельскохозяйственную школу в ст. Михайловской (последняя находится в общем ведении земуправления и ОНО). В самом начале деятельности Чеченского областного ревкома открыты и начали функционировать две школы 1-й ступени в ст. Петропавловской и Барятинской.
Деятельность школ 1-й ступени и детских домов протекает нормально, а сельскохозяйственная школа находится в стадии организации или, вернее, реорганизации на началах результатов объединенных междуведомственных совещаний земуправления и ОНО, действующих на основании указаний Наркомпроса и Чеченского областного ревкома.
Намечена сеть школ 1-й ступени с преподаванием на чеченском языке в следующих пунктах: Гойты, Старые Атаги, Новые Алды, Гехи, Ачхой, Автуры, Ведено, Нижний Наур, Кень-Юрт, Петропавловская, Горячеводская, Ермоловская, Закан-Юрт, Самашки, Шали, Шатой, Михайловская, УрусМартан, Валема, Дуба-Юрт, Белготой, Новый Юрт, Гудермес, Ойсунгур, Новые Атаги и Старый Юрт. В первых семнадцати пунктах имеются специальные школьные помещения, в остальных пунктах придется снимать под школы частные помещения.
Постановлением Чеченского областного ревкома от 23 и 24 марта с. г. решено открыть в г. Грозном школу 2-й ступени с интернатом в 50 человек. Как сказано, из числа намеченных школ 1-й ступени функционируют лишь две школы – Петропавловская и Барятинская. В отношении других школ отдел образования принял следующие меры: зарегистрировал всех молодых арабистов, соответствующих подготовке в качестве педагогов школ 1-й ступени, и провел их через краткосрочные педагогические курсы продолжительностью в два месяца. Подготовка кадров учителей прошла успешно, и в первых числах августа произведен был выпуск педагогов. Произведен осмотр помещений в тех пунктах, где намечены школы, и по распоряжению ревкома дорожно-строительным отделом представлены сметы на ремонт школьных зданий в селениях: Ачхой, Ермоловская, Новые Алды, Самашки, Закан-Юрт, Гехи, Шали, Старые Атаги, Новые Атаги и Автуры, а в ближайшие дни ожидаются сметы на остальные помещения.
Одновременно с открытием курсов отдел народного образования возбудил через представительство ревкома в Москве ходатайство об отпуске теплой одежды и обуви для детей школ 1-й ступени по приблизительному числу 3 тыс. человек, из расчета 150 человек в среднем на одну из открываемых школ, но, как видно, ходатайство не увенчалось успехом.
Школа 2-й ступени будет открыта с начала наступающего учебного года, и в этом направлении школа обеспечена педагогическим персоналом, учебниками и учебными пособиями и партами. В отношении же интерната школа обеспечена только кухней и столовой, а для спальни нет ни кроватей, ни постельных принадлежностей.
Признавая школьный план, намеченный в Чечне, требующий непосильные для средств ревкома расходы, ревкомом возбужден через соответствующие инстанции целый ряд ходатайств, в последнее время поддерживаемых Представительством на основании телеграфных напоминаний председателя областного ревкома о скорейшем ассигновании субсидий на предмет осуществления школьной программы.
Самым трагическим моментом является для ОНО вопрос о фактическом открытии школ 1-й ступени. Нет ни одного школьного здания, где сейчас же по выпуске педагогов можно было бы открыть школы без производства необходимого ремонта и оборудования, приобретения парт или устройством из досок скамей и столов для занятий.
В общем, следует отметить, что деятельность отдела образования протекает в весьма тяжелых условиях. Общий экономический кризис областного ревкома и недостаток средств отразился и на деле образования. Без материальной поддержки центра школьное дело за отсутствием средств обречено на гибель.
Чеченское областное статистическое бюро
Произведены следующие работы по области:
1. По отделу текущей сельскохозяйственной статистики: анкетное обследование состояния сельского хозяйства Чечни за весенний период 1923 г. (март–июнь месяцы).
2. Собраны сведения в форме анкет во всех населенных пунктах плоскостной Чечни (73 населенных] пункта) о ходе полевых весенних работ.
3. По 30 нас[еленным] пунктам 8 округов Чечни произведена регистрация весенних цен (на 1 июня 1923 г.) на продукты сельскохозяйственного производства.
4. По крупным центральным населенным пунктам округов произведено обследование базаров (пробная работа по учету оборотов сельских базаров).
5. По всей территории Чечни произведен выборочный 5 % опрос сельских хозяйств по программе ЦСУ. Всего описано 3071 хозяйство: в Петропавловском районе – 34, в Надтеречном – 279, Ново-Чеченском – 269, Шалинском – 406, Гудермесском – 299, в Грозненском – 487, Веденском – 678, в Шатоевском – 303, корреспондентами по всем округам – 321. В плоскостной Чечне обследованы все населенные пункты, исключая хуторов от селков , а именно: в Петропавловском районе – 3 населен [ных] пункта, в НовоЧеченском – 9 населенных] пунктов, Надтеречном – 16 нас[еленных] пунктов, Грозненском–11, Гудермесском –16, Шалинском –13. В двух горных районах обследованию подверглись целые селения, сплошь типичные для района и расположенные в разных частях округа. В Веденском округе – 9 населенных] пунктов, в Шатоевском – 6. Результаты весеннего опроса, производимого по заданиям центра для определения сельскохозяйственной продукции 1923 г., в виде телеграфной сводки отправлены в положенный срок в ЦСУ. Настоящим сообщаю предварительные итоги весеннего опроса, распространенные на все число хозяйств Чечни:

1. Число хозяйств Чеченской области 62 855
2. Из них сеющих 62 226
3. В них населения душ обоего пола 266536 [чел.]
4. Посеяно: ржи 250 дес.
пшеницы 21 688 дес.
ячменя 1131 дес.
проса 23 916 дес.
кукурузы 53 981 дес.
гречихи 17 дес.
прочих культур: бахчи и т. д. 5455 дес.
Всего посеяно по области 87440 [дес.]
5. Зарегистрировано: лошадей 44 956 [гол.]
крупного рогатого скота 196 180 [гол.]
мелкого рогатого скота 333978 [гол.]
Всего голов скота по области 577 124 [гол.]

6. Для контроля работ по весеннему опросу произведено поселенное обследование всех селений, захваченных опросом, а также сделаны выборки статистических данных учетных операций Чеченского областного финотдела по трудовому гужевому налогу, общегражданскому и единому сельскохозяйственному налогу, каковые операции производились и частью закончились в июле месяце с. г.
7. По местным заданиям произведено обследование рынков Чеченской области с определением районов тяготения населенных пунктов для составления пиктограммы рынков Чеченской области.
8. Произведен, согласно постановления Совнаркома, учет деятельности комиссариатов по ведомости на личный состав служащих Чечоблревкома на 1 апреля с. г.
9. Собирались статистические сведения о состоянии посевной и луговой растительности Чечобласти на 1 и 15 июня с. г.
Всего получено 266 сообщений за 2 срока. Было два заседания областной Урожайной экспертной комиссии.
10. В сверхурочное время производились счетные работы для составления графических экспонатов к выставке.
11. В конце июля заведующим бюро была предпринята поездка в г. Владикавказ по делам выставок, а также для выработки и копировки статистических материалов, относящихся к Чеченской области. Привезены из ГЦСУ статистические сведения за 25 лет об урожаях, посевных площадях, валовом сборе, количестве населения, скота, демографическом составе населения и многие другие. Также привезены книги (статистико-экономическая литература, обзоры и очерки), относящиеся к бывшему Грозненскому и Веденскому округам. Означенные выше материалы группировались и подсчитывались по новым административным делениям Чеченской области.
12. К концу июня месяца отделом текущей сельскохозяйственной статистики приступлено к разработке всего собранного материала.
Отдел здравоохранения
Работа здравотдела за последнее время выразилась в следующем:
Открыты и оборудованы врачебные пункты: Нижний Наур, Гудермес и Барятинский приемный покой на 10 коек, в периоде организации и оборудования находится Урус-Мартановский участок; расширяется Михайловская больница до 50 коек. Открыта и снабжена медикаментами аптека Чеченского областного здравотдела. Начата организация страховой кассы. Приобретена противохолерная вакцина.
Приняты два курорта – Серноводск и Горячеводск. Серноводск – местного значения. На нем имеются следующие источники: серные, соляные и серно-щелочные, а также внутрь щелочные воды. Количество постоянных больных достигает до 300 человек; пропускная способность – 800 чел. Эксплуатируется здравотделом.
Курорт Горячеводск сдан в аренду Грознефти; срок истекает в 1926 г. Воды – серные и железистые. Пруд железистый эксплуатируется здравотделом. Пропускная способность в сутки – 1 тыс. чел.
Продовольственный комитет.
С 1 июля, с переходом Чеченской области на денежный налог и с переходом его функций к финотделу, областной продовольственный комитет находится в стадии своего постепенного свертывания, проводя подготовительные работы к ликвидации. Несмотря, однако, на это, обращено было внимание и на сбор натуральной части налогов, но ввиду подоспевших полевых работ с большим затруднением удалось собрать налога и промышленного сбора около 2500 пудов и покрыть на местах часть задолженности по ранее выданным нарядам из дотационного фонда. Всего с этими поступлениями по области можно считать выполненными: продналога – 37 %, натурсбора – 32 % и семссуды – 8 %, причем задание центра по натурсбору выполнено в 105 %. Рассчитывать на более успешную работу в период этого времени, когда сотрудникам на местах приходилось сталкиваться с фактом полнейшего отсутствия жителей в аулах, так как они выехали для уборки хлеба, не приходилось.
Из имеющихся на складах зернопродуктов по заданию центра отправлено Дагнаркомпроду и Горнаркомпроду – 18 700 пудов и выдано находящимся потребителям на госснабжении: муки – 1367 пудов, крупы 331 пуд, мяса 304 пуда и жиров – 81 %. В настоящее время ввиду создания ликвидационной комиссии по постановлению ЭКОСО и по постановлениям ликвидационной комиссии создана из 4 ответственных работников Техническая ликвидационная комиссия , которой проведено сокращение штатов, выясняется наличие продуктов, инвентаря и имущества, подлежащего реализации, и приняты меры к полной ликвидации пунктов как временно открытого в сел. Самашки, так и постоянных за № 1 и 2, которые будут закрыты по удовлетворении потребителей, находящихся на государственном снабжении на IV квартал операционного года.
Отдел труда
ПО БИРЖЕ ТРУДА: Чеченская секция при Грозненской бирже труда производит регистрацию безработных рабочих масс, прибывающих в г. Грозный со всех мест Чечни, и отправляет их на работы на промыслы и другие места, согласно поступающим предложениям. Отправка на работу носит очередной характер.
До 21 июля с. г. зарегистрировано всего безработных чеченцев – 606, отправлено на работы – 314, состоят на учете – 135, снято с учета – 157. Помимо этого, согласно распоряжению отдела труда, зарегистрировано служащих Чеченского областного ревкома 137 чел.
Дальнейшая задача по секции биржи труда – помочь безработным чеченцам попасть на работы, уменьшая число безработных чеченцев, *с одной стороны, чтобы, с другой стороны, способствовать, в свою очередь* , советизации и пролетаризации Чечни.
ПО ОХРАНЕ ТРУДА: помимо задач охраны труда, зарегистрированы на местах Чечни кустарные предприятия и локомобили для производства котлонадзора и страхования рабочих. Всего локомобилей на учете 60 штук, также произведено обследование промышленных предприятий г. Грозного, переданных в распоряжение Чеченского областного ревкома.
При посылке инспектуры в Чечню чеченцы ознакомились с задачами охраны труда. В дальнейшем намечается поездка в Чечню с целью производства испытания котлов с технической инспекцией для работ по своему направлению.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ: с 1 июля технический инспектор, согласно заданиям центра, приступил к работе по технике безопасности по котлонадзору с основными техническими ревизиями предприятий. Произведено гидравлических испытаний – 4, технически обследовано 2 предприятия.
СТРАХОВАЯ КАССА: до сих пор шла подготовительная работа к окончательной организации кассы. Теперь страховой комитет функционирует. В первой половине августа предполагается собрать страховые взносы от учреждений и предприятий и к этому же времени набрать штат страхкассы: делопроизводителя, бухгалтера, счетовода и кассира.
Отдел дорожно-строительный
1. Обследовано всесторонне в натуре и произведены изыскания р. Аргуна, Сунжи и Халхулау на предмет постройки мостов и других работ по укреплению берегов, исправлению русл и направляющих дамб.
2. Составлен проект и смета Чечен-Аульского моста, протяжением 64 с[аж]. подвесной системы.
3. Обследован карьер для доставки штучного камня для устройства каменного устоя.
4. Производятся работы по устройству этого устоя (закончено 75 %).
5. Обследовано комиссией 11 школьных зданий в районе области, составлена на них смета и представлена наробразу .
6. Готовятся проект и смета на постройку школьного здания на 90 человек.
7. Закончен проект и смета на постройку моста в сел. Автуры через
р. Халхулау отверстием в 29 с[аженей].
8. Обследованы здания и изготовлены сметы на капитальный ремонт домов для чеченской милиции: бывшие дома Эльмурзаева, Белика и Мустафинова.
9. Пересмотрена годовая и составлена квартальная смета.
10. Обследована Веденская дорога до Сержен-Юрта, осмотрены на ней мосты на предмет их ремонта, обследован производящийся их ремонт, для каковой цели выезжала специальная комиссия 4 раза.
11. Произведены специальные поездки для осмотра мостов в Автуры и Ермоловском.
12. Поездка по техническому надзору по постройкам Закан-Юртского и Чечен-Аульского мостов и сторожевых постов.
13. Закончена постройка 2 сторожевых постов у Ханкальского ущелья и по дороге в Алды, составлен на них проект и смета.
14. Обследовано здание и изготовлена смета на ремонт канализации Финотдела.
15. Работа по постройке моста через р. Сунжу у сел. Закан-Юрт (исполнена на 50 %). Забито на глубину до 2 саж. 45 свай, поставлен левый береговой устой, производится постановка насадок, поперечных и диагональных схваток и наращивание свай, приступлено к заготовке и укладке прогонных брусьев, подбалков и настила.
16. Идет усиленная работа по заготовке лесных материалов с исчислением древесины на кубатуру.
Управление РКИ Чеченской автономной области
За период с 1 июня по 20 июля с. г. управление РКИ произвело следующие ревизии подконтрольных РКИ учреждений (Торгово-промышленного управления, гаража, приемного пункта № 2, Чеченской милиции, Чеченского здравотдела, аптеки).
В начале июня была окончена ревизия Торгово-промышленного управления. При ревизии оказалось следующее: 1) бухгалтерских, инвентарных материальных книг не ведется, почему нельзя установить правильность денежных сумм и материалов, 2) отсутствует пра[виль]ное счетоводство, 3) отсутствие фактической проверки по прие[му] зерновых продуктов, 4) в штате Торгово-промышленного управления находятся пом. зам. директора, ревизор-контролер и агент для поручений. Должности эти при настоящей деятельности Торгово-промышленного управления служат только для обременения бюджета Чеченской автономной области. В результате ревизии штат сокращен.
Ревизия гаража дала следующие результаты: во-первых, обнаружено хаотическое состояние денежной отчетности, 2) отсутствие правильного надзора за мастерской гаража и 3) единоличное составление зав. гаражом дефектных ведомостей без участия экспертов, 4) отсутствие учета пробега автомобилей. Зав. гаражом смещен с должности.
При ревизии пункта № 2 никаких дефектных недостатков обнаружено не было, так как продуктовая книга с начала существования приемного пункта велась и ведется правильно. Никаких злоупотреблений по хранению и выдаче продуктов не обнаружено.
В середине июня была произведена последующая ревизия авансовой отчетности бухгалтерии Чеченского областного ревкома. При проверке 160 отчетов на сумму 1 078 598 руб. 50 коп. было утверждено 85 отчетов. Остальные проверены, но не утверждены ввиду отсутствия оправдательных документов. О найденных недостатках было сообщено в бухгалтерию с предложением приложить оправдательные документы и привести отчетность в надлежащий порядок (исх. № 327 от 28 июня с. г.).
К первым числам июля была закончена ревизия Чеченской областной милиции. При ревизии оказалось следующее: 1) несогласованность между продуктовыми книгами прихода и расхода, 2) в списках на выдачу продуктов отсутствуют росписи получателей и 3) неправильное и беспорядочное ведение денежных журналов. Об устранении означенных дефектов сообщено милиции.
По ревизии Чеченского здравотдела, начатой с 3 июля с. г., обнаружено следующее: 1) исходящий и входящий журналы ведутся не по установленной форме; 2) учет ассигновок не ведется, 3) в материальной книге нет расценок материалов. Кроме этого, в порядке последующей ревизии было проверено 16 отчетов Здравотдела на сумму 26 888 руб. 77 коп.
Ревизия аптеки дала следующее: аптека сравнительно недавно стала функционировать. Штат аптеки в настоящее время еще не выработан и не утвержден и состоит из 4 сотрудников, всего отпущено медикаментов за время существования аптеки на 20 тыс. рублей. Кассовая книга не заведена, а потому поступающие суммы расходуются на надобности аптеки.
К 20 июля окончена ревизия [отдела] наробраза и, кроме того, произведена в порядке последующей ревизии проверка 12 денежных отчетов на сумму 62 111 руб. Результаты ревизии будут сообщены отдельно по представлении инспектором, производящим обревизование ОНО, актов. Помимо работ по ревизии подконтрольных учреждений, инспектора РКИ принимали на этот период участие во всевозможного рода представительствах, личных собра

Всего послано представителей: 1
на обревизование Торгово-промышленного управления 1
на обревизование гаража 1
на обревизование милиции 1
на обревизование бухгалтерии ревкома 1
на обревизование Здравотдела и аптеки 1
на обревизование Отдела наробраза 1
Для участия в разного рода комиссиях:
в Чеченскую милицию 15
в Продовольственную] ком[иссию] 6
в Здравотдел 2
в Статбюро 3
в Земуправление 5
в Дорожно-строительный отдел 3
в Акционерное общество «Хлебопродукт» 2
в Чеченский отдел ГПУ 2
в Чеченский финотдел 7
Всего инспекторов послано за этот период на 51 случай.
Преступлений уголовного характера в обревизованных учреждениях не было. Замеченные недочеты устранены.
Чеченский областной финотдел
История налогового аппарата Чеченского областного финотдела начинается с 1 февраля 1923 г. Предшествующий период можно назвать доисторическим, так как никаких следов работы по денежным налогам не осталось. Ни промыслового обложения, ни трудового гужевого налога, ни общегражданского или др., кроме базарного сбора (большей частью натурального) и ряда мелких местных самочинных налогов и сборов, порядок взимания которых и размеры поступлений не могут быть установлены вследствие особых условий Чечни, обычаев и нравов населения. Чеченский финотдел существовал до 1 февраля 1923 г. в течение 2 лет как приходно-расходная касса при Чеченском окружном ревкоме, при котором как бы самостоятельно существовала и Налоговая комиссия, вся работа которой выразилась в выработке инструкции по базарным сборам.
С момента образования автономной области Чечни и вместе с тем реорганизации окружных органов Управления в областные, т. е. с 1 февраля 1923 г., Чеченская приходно-расходная касса начала перестраиваться в областной Финансовый отдел. В феврале месяце Финотдел просуществовал как приходно-расходная касса, также начало марта. Со второй половины марта начинается организация налогового аппарата.
Организация аппарата [шла] снизу, т. е. были приняты сперва на службу финансовые] агенты. Работа началась в конце марта с фин[ансовыми] агентами по проведению промыслового обложения, т. е. патентного сбора. Ознакомившись с новым положением, финансовые] агенты, преимущественно грамотные местные жители, объехали большую часть Чечни, все крупные и мелкие базары (многие по несколько раз), причем, так как торговля вся исключительно разъездная, кочующая, им были выданы квитанционные книжки для взыскания патентного сбора на месте. Результаты получились следующие:
в марте взыскано было с 10 предприятий – 3998 руб.
в апреле взыскано было с 20 предприятий – 51 274 руб.
В мае был прекращен прием наличных денег от плательщиков, а потому майские поступления уже уменьшились в сравнении с апрельскими, а именно: 110 предприятий – 31 494 руб., но зато увеличилось количество составленных протоколов.
В середине апреля только было приступлено к проведению общегосударственного и трудового гужевого налогов. Из-за повсеместного отсутствия в аульных ревкомах грамотных по-русски людей перепись населения пришлось сделать областному финотделу у себя в г. Грозном по прошлогодним продналоговым спискам и затем дополнять списки представленными сведениями через финансовых] агентов.
В мае месяце сбор налогов еще не дал удовлетворительных результатов, так как население совершенно отвыкло платить денежные налоги. В июне же часть плоскостной Чечни удалось раскачать, и поступления увеличились. Самые большие поступления, правда, были по трем селениям с русским населением, но и по многим аулам, населенным исключительно чеченцами, были значительные поступления, особенно в бедных, маломощных аулах. Богатые крупные селения продолжают упорствовать. Местные нравы и обычаи не позволяют применять финансовым] агентам, состоящим исключительно из чеченцев, обычные методы взыскания, практикуемые по всей РСФСР.
В настоящее время изыскиваются пути, могущие дать возможность привить налоговую дисциплину населению. За 4-месячное существование налогового аппарата Чеченское облфо укомплектовать его старыми опытными работниками не удалось, а работу приходится налаживать с новыми людьми, преимущественно чеченцами на должностях наружного надзора и русскими на должностях канцелярских. Оргбюро РКП(б) и профорганизации помощь оказать финотделу не могли, так как оргбюро начало свою работу после организации финотдела и в своем распоряжении подходящих лиц до последнего времени не имело. Во время местных каникул студенты Университета народов Востока, по преимуществу партийные, используются для агиткампании по сбору трудового гужевого и общегражданского налогов. Профорганизаций же в Чечне нет.
Финансовые] агенты, перебрасываемые раньше по всей области, с 1 июня прикреплены в определенных селениях и районах. Не имея возможности укомплектовать штат соответствующими работниками, в особенности финансовыми] агентами, приходится в процессе работы делать отбор лучших, увольняя слабых и малоэнергичных. Простыми работниками укомплектовать в достаточной степени финансовый] аппарат нельзя было, так как до сих пор проводится продналоговая кампания, а большая часть партийных бывших продуктовых работников разбрелась уже давно во все стороны.
Следует иметь в виду, что проводить налоги приходится в условиях:
1) формированного проведения массовых налогов, 2) неграмотности населения (меньше 1 %), 3) своеобразности нравов и обычаев и 4) отсталости области в хозяйственно-экономическом отношении.
Экономическое положение области в настоящее время плачевно. На территории области нет фабрик, заводов, кроме переданных теперь только в ведение облревкома и находящихся в г. Грозном шести заводов; главная сельскохозяйственная культура в области – кукуруза, которою неизменно засеиваются десятки лет одни и те же поля, вследствие чего почва края истощилась и урожай дает в среднем 60-80 пудов с десятины. Попытки в северной части области засевать поля озимыми хлебами не дают положительных результатов: то урожай погибает от засухи, то – от вредителей. При этом никаких усовершенствований в обработке земли не применяется. Земля обрабатывается самым первобытным способом.
В июле месяце, благодаря работе присланных в распоряжение облфо курсантов Коммунистического университета Трудящихся Востока (всего их в июле работало И человек), работа продвинулась вперед и по таким районам, где раньше был полный застой в работе. Использовать в большой мере для агитационной работы партийные силы было невозможно.
ПРЯМЫЕ НАЛОГИ В ЧЕЧЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ИЮЛЬ МЕСЯЦ: подрядов и поставок зарегистрировано в июле 3, из них два зарегистрированных добровольно, а на одну постановлено составить протокол. На все подряды и поставки выбраны немедленно патенты.
Проверено за июль 23 торговых предприятия.
Протоколов составлено 48. Протоколы рассматривались облфо и выносились не позднее недельного срока после поступления. На 1 августа нерассмотренных протоколов не осталось.
Трудгужналог удалось полностью закончить лишь в одном Петропавловском округе (с русским населением) и в одном округе (Надтеречном, находящемся в северной части области), выполняя задание по сбору трудгужналога почти до 100 %, а по 4 округам в среднем от 10-15 %, а в двух горных округах поступлений не было совершенно.
Всего трудового гужевого налога в июле поступило 519 320 руб., более в 3 раза, чем в июне месяце. Недоимка осталась для взыскания в августе месяце по тем селениям, где сопротивление было более всего упорное.
По единому сельскохозяйственному налогу за июль работа, главным образом, сводилась к двум основным [этапам]: первый – окончание учетной поселенной переписи на местах (в горах) и второй – разработка полученных с мест учетных материалов и подготовка их к исчислению налога.
Первая часть работы полностью закончена к 20 июля, в результате чего получены следующие суммарные цифры объектов обложения единого сельхозналога: учет произведен в 198 селениях области, в число коих вошли и хутора, на учет взято 55 646 хозяйств [и] 244 450 едоков, из коих подлежащих обложению имеющих землю – 53 622 хозяйства [и] 237 729 едоков и необлагаемых безземельных хозяйств 2024 и едоков 6722. Пашни выявлено 108 749 дес., сенокоса – 11083, а всего в переводе – 111337 дес. Рогатого скота – 57 366 голов, лошадей – 21622 головы, рабочих быков, буйволов, ослов и мулов – 30 543 головы, а всего в переводе на крупный скот – 94 253 головы.
На одно хозяйство, подлежащее обложению единым сельхозналогом, в среднем приходится по плоскостным округам пашни по 2,66 дес. и скота в переводе на крупный скот – по 1,72 головы и по горным Веденскому и Шатоевскому округам пашни на одно облагаемое хозяйство приходится по 0,68 дес. и крупного скота по 1,83 головы.
В областном центре к 1 августа закончены все технические подготовительные работы к исчислению налога. Согласно требованиям уполномоченного Наркомфина к 10 июля выслана сводка объектов обложения по форме № 2. Сводка формы № 3 с разбивкой хозяйств на 36 групп по пашне и скоту вместе закончена лишь к 1 августа. Причиной несвоевременного представления сводки № 3 служит большое разнообразие цифр землепользования отдельных хозяйств в селениях, что создавало необходимость разбивки их на совершенно различные группы и вызвало массу работ, второй причиной является отсутствие достаточного количества работников, могущих производить работы по составлению сводки формы № 3, так как эта работа имеет слишком много счетно-статистических особенностей.
Кроме всего вышеизложенного, приняты меры к установлению размеров площадей хлебов, погибших от различных стихийных бедствий, с целью предоставления пострадавшим хозяйствам льготы по уплате единого сельхозналога, для каковой цели создана особая комиссия их представителей погибших посевов , и к моменту исчисления налогов все материалы с мест будут представлены в облфинотдел.
КОСВЕННЫЕ] НАЛОГИ ЧЕЧЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ИЮЛЬ МЕСЯЦ: в течение июля составлено 28 протоколов, причем в общей сложности инспекцией сделано 922 версты:

начислено в июле акциза – 206 529 руб. 87 к.
поступило в июле акциза – 137 297 руб. 12 к.
Недоимка на 1 августа – 69 297 руб. 75 к., главным образом числится за областным продкомом за соль, которая в начале августа при ликвидации продкома должна быть продана с торгов, и акциз будет погашен.
Начисление дополнительного акциза в июле прекращено.
Акциз с соли, добываемой в Чеченской области, не мог в значительном размере поступить в кассу облфо, потому что соляные источники находятся в труднодоступных местах, где кос [венная] инспекция без помощи вооруженной силы бессильна.
МЕСТНЫЕ НАЛОГИ ЧЕЧЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ИЮЛЬ МЕСЯЦ: за неимением городов в области количество и размер поступлений местных налогов совершенно незначительный. Использованы: 1) надбавка к промналогу, 2) налог с заведений для потребления на месте кушаний и 3) налог с древесины.
Существование самочинных налогов и сборов не наблюдается.
Единство кассы в течение последних месяцев осуществлено полностью.
Бюджет четвертого квартала в июле был сведен без дефицита и утвержден 1 августа ЭКОСО.
ОТЧЕТНОСТЬ, ВЗЫСКАНИЯ, НЕНАЛОГОВОЕ ПОСТУПЛЕНИЕ: учесть, сколько раз принимались принудительные меры взыскания, нельзя, так как арестов домашней утвари производилось очень много, но опись на имущество хранится в селениях. Продать на месте нельзя, а вывозу в г. Грозный встречаются препятствия со стороны населения. Поэтому до окончания сбора трудового гужевого налога большая часть описанного имущества должна будет находиться на месте, а по окончании сбора имущество будет вывезено при содействии областной милиции.
Из Лесного подотдела в июле месяце были затребованы списки недоимщиков, которые разосланы финансовой] агентуре для взыскания.
Общие выводы: задание Управления уполномоченного наркомфина на июль месяц по госдоходам неналогового характера (46 тыс. руб.) выполнено в сумме руб.: 72 652, задание по государственным налогам (400 тыс. руб.) выполнено в размере 181 %, т. е. в сумме 725 921 руб.
Масса трудностей, про которые неизвестно Центральной России, в Чеченской области встречается на каждом шагу и преодолевается с большим трудом.
Работа финансового аппарата в настоящее время зависит на 90 % от состояния административного аппарата области: где власть сильна, ревкомы пользуются авторитетом, там и налоговая кампания протекает успешно, а в тех местах, где вследствие разных условий власть слаба, неопытна, нередко встречаются случаи злостного сопротивления. Если поставить на первом плане интересы фиска, то для успешной ликвидации недоимок пришлось бы вернуться к прошлому порядку взыскивания налогов, т. е. при помощи вооруженной силы.
Шагом вперед по сравнению с прошлым является уже то обстоятельство, что все собранное по трудовому гужевому налогу и общегосударственным налогам до сего времени собрано без применения вооруженных сил карательных отрядов, добровольно. Вторым шагом вперед является то обстоятельство, что трудовой гужевой налог взыскивается индивидуально, а не коллективно, как продналог прошлых лет, и возможно учесть всех недоимщиков персонально.

Ведомость
поступления налогов за февраль–июль месяцы по Чеченскому облфо
Наименование налогов Февраль Март Апрель Май Июнь Июль
1. Прямые налоги:
а) промысловый налог — 4367 29 859 20 840 19 386 24 380
б) общегражданский [налог] 1387 — — 2100 14 159 18 713
в) трудовой гужевой налог — — 3092 4922 170 565 519 320
г) гербовый сбор 295 875 3561 5007 8220 20947
Наименование налогов Февраль Март Апрель Май Июнь Июль
д) канцелярский сбор — 69 — 100 225 3308
е) с высокими] ставками — 103 2215 2922 1011 887
Итого по прямым налогам 1682 5414 38 729 35 891 213 566 587 555
2. Косвенные налоги
Акцизы — 43 48 2638 17 693 137 102
Особый патентный] сбор — 77 1107 4160 1487 195
Итого косвенных — 120 1155 6798 19180 137 297
Всего государственных налогов 1682 5534 39 882 42 689 232 746 724 852
Было задание по госналогам 50 000 75 000 75 000 150 000 200 000 400 000
Процент выполнения задания 3,3% 7,4% 53,2% 28,4% 116,3% 131,2%
3. Местные налоги и сборы
а) налоги и сборы и надбавки к промышленному налогу 285 5517 34 220 30 965 24 588 27128
б) коммунальные] доходы 5506 11417 13 979 981 172 164 192 096
в) нефтеотчисления 250000 650000 1100000 1575210 2650329 3520049
Итого местных доходов 255791 666934 1148199 1607156 2847081 3729373
Поступило госдоходов неналогового характера 25110 10 120 24 462 40 191 72652
Задания уполномоченого наркомфина по этим доходам 4000 4718 4718 20 000 40 000 46 000
Процент выполнения 0 532,2 214,5 122,3 100,4 158

ОБЛАСТНОЙ СУД
Областной суд находится в стадии организации. Деятельность его пока ни в чем не выявилась. Имело место лишь одно судебное заседание.
Областная прокуратура также в стадии организации.
В заключение следует отметить, что недостаток материальных средств неблагоприятно отражается на всех отраслях деятельности областного ревкома. Бедный местными средствами областной ревком вынужден уделять часть этих средств и на нужды отделов, находящихся на государственном бюджете, так как отделы эти или не получили от государства этих средств, или получили не полностью.
Тяжелое материальное положение областного ревкома отражается и на быте населения Чечни. Невозможность в силу отсутствия средств поставить деятельность торгового отдела Торгово-промышленного управления областного ревкома на должную высоту ведет за собою и отсутствие правильно налаженного товарообмена. Население не имеет первейших предметов необходимости. На это обстоятельство ревкомом обращено самое серьезное внимание, и вопросу этому было посвящено специальное заседание ревкома 20-го сего августа. Заседание констатировало тяжелое положение населения Чечни в смысле снабжения его мануфактурой. Недород хлеба в * Чечне в последние годы, низкие в сравнении с другими предметами* [продукции фабрик привели к тому, что целые семьи, если не сказать целые аулы, полураздеты. На всех съездах в Чечне, какой бы вопрос ни обсуждался, все сводится к мольбе: «Дайте мануфактуры». Это не простое проявление «бытовой обывалыцины». Это – клич народа дать ему необходимое взамен отдаваемого им государству хлеба. Не дать населению должного, значит, подрывать все устои власти. Ревком нашел необходимым исчерпать все средства, чтобы дать населению мануфактуру.
Констатировано, что керосин также получается населением через посредников и, значит, по повышенным ценам. В результате обсуждения вопроса ревком постановил:
1. Осветить нуждаемость населения в мануфактуре перед центральной властью и просить ее отпустить на льготных условиях мануфактуру для населения Чечни.
2. Просить Грознефть и «Нефтеработник» отпустить на возможно льготных условиях мануфактуру для населения Чечни.
3. Просить Грознефть отпускать в распоряжение областного ревкома по пониженным ценам 15-20 тыс. пудов керосина в месяц по мере надобности для распределения его населению.
Меры к проведению этого постановления в жизнь приняты.
Расходы по областному ревкому и его отделам
На зарплату сотрудникам ревкома и его отделов (не считая окружных ревкомов и сельской милиции) израсходовано в июле месяце с. г. всего 2 208 774 руб. 36 коп., из них 591 435 руб. 37 коп. – из государственных средств и 1 615 338 руб. 99 коп. – из местных средств. На самоокупаемости находится Торгово-промышленное управление, затратившее в июле на зарплату сотрудникам 102 375 руб. 75 коп.
Председатель Чечоблревкома и член ВЦИК Т. Элъдарханов
С подлинным верно
Секретарь Представительства Е. Соймонова

Резолюция: Использовать. Мастову. 20/9.

ГА РФ. Ф. P-1318. On. 1.Д. 476. Л. 52-67 об. Заверенная копия.