Март 1917 г.
Горцы одними из первых приступили к организации общественных сил. Уже 5 (18) марта во Владикавказе на квартире адвоката Басията Шаханова собрались представители национальной интеллигенции «с целью обсуждения позиции и тактики в связи с Февральской революцией и государственным переворотом в России» . Здесь были адвокат Таджуддин Пензулаев, князь Рашид-хан Капланов, Джантемир Шанаев, агроном Магомед Джабагиев, техник Джамбулатов, выпускник Московского университета юрист Алибек Тахо-Годи, студенты Гапур Ахриев, Саид Габиев, Сафарбек Дударов, Мусса Кундухов и др.
«Горцы понемногу начали собираться и через полчаса вся большая приемная комната Шаханова была полна владикавказской горской интеллигенции, — вспоминает уже знакомый нам Магомед Джабагиев. – Так как скоро должно было начаться городское собрание, Басият торопился и, сделав краткое сообщение о происшедших событиях, предложил избрать из горцев представителей для городского собрания»1.
Избранными оказались Шаханов, Джабагиев и Габиев, в тот же день вошедшие в состав областного исполкома.
На следующий день на квартире Шаханова состоялось второе горское собрание. Делегаты доложили о своем участии в городском собрании и о том, что в будущем областном исполкоме горцам выделено четыре места. Это сообщение было встречено «почти радостно». Несмотря на то, что горские народы составляли большинство населения Терской области, прежде они были полностью отстранены от участия в управлении. После столыпинского переворота 1907 года горцы Терской области были лишены даже права избирать своего представителя в Государственную думу.
Поэтому четыре места в областном комитете казались участникам собрания значительным успехом.
Лишь князь Капланов и Джабагиев сочли представительство горцев в исполкоме недостаточным. «Мы указали, — пишет Джабагиев, — что каждый из горских народов в областном комитете должен иметь, по крайней мере, по одному представителю, причем я обратил внимание на фактически уже существующее положение края, т. е. на то, что основная, прочно сидящая кругом на земле сельская масса населения Терской области, это горцы, и потому административный центр, город Владикавказ, а также весьма ничтожное казачье меньшинство, привыкшее до сих пор к господствующему положению в крае, окажутся беспомощными, если вздумают вспомнить о своих привилегиях и господстве над горцами. Поэтому горцы не только могут получить места где и сколько им угодно, но могут и должны стать полноправными хозяевами своего края»2.
Большинство участников собрания с сомнением выслушали заявление Джабагиева о том, что горцы должны стать хозяевами края. Но все-таки было решено добиваться увеличения представительства в областном исполкоме до 7 мест.
В качестве общественного органа, представляющего интересы горских народов Терской области, собрание сформировало Временный Центральный комитет объединенных горцев. В состав Временного ЦК оказались избраны балкарец Басият Шаханов, осетины Гаппо Баев, Измаил Баев, Сафарбек Дударов, Александр Цаголов, Владимир Абаев, карачаевец Магомет Абуков, дагестанец Башир Далгат, кумыки князь Рашид-хан Капланов и Таджуддин Джабагиев М. Счастья там, где правда, справедливость и любовь. Рукопись. С. 1. Джабагиев М. Счастья там, где правда, справедливость и любовь. Рукопись. С. 3-4. Пензулаев, ингуши Тонта Укуров, Гапур Ахриев, Бексултан Льянов, кабардинец Пшемахо Коцев , балкарец Таусултан Шакманов, чеченец Абдул-Межид Чермоев и др .
Формирование горского комитета происходило без национальных пропорций и квот, поскольку «племенные» (этнические) различия между горскими народами не рассматривались учредителями Временного ЦК как значимый фактор. С самого начала общественное движение за национальное возрождение и самоуправление народов Терской области зарождалось как общегорское и конфедеративное.
Отсутствие этнических квот стало причиной возникновения диспропорции в составе Временного ЦК. Так, более трети членов комитета составили представители осетинской интеллигенции – по той простой причине, что во Владикавказе была сравнительно большая осетинская община, и осетины оказались наиболее многочисленной и активной этнической группой среди владикавказских горцев . Вместе с тем необходимо отметить, что численное преобладание осетин никак не отразилось на деятельности горского комитета. Более того, значительная часть осетинской интеллигенции довольно индифферентно относилась к общегорскому движению, а впоследствии вообще заняла враждебную позицию (керменисты, ревкомовцы, бичераховцы и пр.).
Социальный состав Временного ЦК оказался практически однородным – национальная интеллигенция имела абсолютное и безусловное большинство, причем только адвокаты (присяжные поверенные и помощники присяжных поверенных) составляли почти половину членов комитета. Пресловутая «горская знать» (о которой позже так настойчиво твердили большевики) была представлена всего несколькими делегатами: пара князей (Капланов и Алхазов), один отставной генерал (Укуров) и один крупный предприниматель (Чермоев) — вот, пожалуй, и все.
Председателем Временного ЦК был избран известный юрист, публицист, общественный деятель левого толка Басият Шаханов.
Басият (Басьят) Абаевич Шаханов родился в 1879 году во Владикавказе в семье врача.
Его отец Абай Шаханов был в числе первых горских медиков. В 1896 г. окончил Александровский кадетский корпус, учился в Константиновском артиллерийском училище, затем был переведен в Михайловское артиллерийское училище, которое и окончил в 1898 году. По окончании училища подпоручик Шаханов был назначен в 21-ю артиллерийскую бригаду в слободе Воздвиженская Грозненского округа. Здесь он впервые познакомился с жизнью простых горцев. Артиллерийского офицера начинают волновать серьезные социальные и национальные проблемы народов Северного Кавказа. Размышляя о бедственном положении горского крестьянства, Шаханов приходит к выводу, что причинами нищеты горцев является политика царской администрации и навязанные царизмом сословно-поземельные отношения.
В это время Шаханов начинает активно сотрудничать в кавказской печати. Большой резонанс вызвали циклы художественных очерков – «Этюды из туземной жизни», «Терские письма» и «Терские дела», опубликованные во владикавказском «Казбеке» и Бакинском «Каспие». Автор писал о нищете и безземелии крестьян, о бесправии горцев, произволе и воровстве чиновников, других острых проблемах.
Ряд статей посвящен защите чести и достоинства горских народов от нападок русской черносотенной и реакционной печати, которая представляла всех горцев «хищниками» и «головорезами», которых необходимо выселить за пределы Кавказа. Разоблачая спекуляции на тему «кавказских разбоев», Шаханов писал: «Когда-то очень давно наш туземец, доведенный до отчаяния неравной и непосильной для него борьбой с непрошеными пришельцами, отодвинувшими его в глубь бесплодных суровых гор, пустил в ход против своего врага единственное, оставшееся в его руках оружие – партизанские набеги. Это назвали разбоем… а сейчас возьмите статистику разбоев внутри России и сравните со статистикой тех же разбоев на Кавказе, и от вашего предубеждения, что Кавказ – гнездо разбоев, не останется и следа». Шаханов критиковал репрессивную политику царской администрации, которая только провоцировала рост сопротивления: «Туда, где требуются самые обычные меры подъема благосостояния, к устранению социальных неурядиц, идут с твердо выраженным и засевшим колом в голове – предрассудком, приходят с репрессиями…»
Прослужив около шести лет в артиллерийской бригаде, Шаханов в 1903 году поступил в Военно-юридическую академию. По окончании академии он был направлен помощником прокурора в Тифлис. Здесь Шаханов проработал недолго, так как по большинству дел солдаты, привлекаемые к суду за участие в революционных событиях, были оправданы. В аттестационном списке за этот период его службы записано, что «начальство не удовлетворено» деятельностью помощника прокурора. Через месяц после назначения Шаханов подал в отставку.
Вскоре Басият Шаханов вышел в отставку с военной службы в чине подполковника и перешел в адвокатуру. В течение шести лет он являлся помощником присяжного поверенного, затем стал присяжным поверенным Владикавказского окружного суда. В 1910-1916 годах Шаханов являлся юрисконсультом Большой и Малой Кабарды и Пяти горских обществ Балкарии. В его обязанности входило юридическое обеспечение различных сделок между жителями Кабарды и Балкарии и представительство их интересов в областных и столичных учреждениях. Имя Шаханова быстро стало популярным. Участвуя в крупных судебных процессах, он защищал простых горцев. Так, он сумел добиться оправдания организаторов и участников Черекского восстания 1913 года. Когда царские чиновники и стоявшие за ними капиталисты попытались оспорить права горцев на свои земли, Шаханов развернул активную деятельность по защите интересов крестьян. В статье «О поземельном вопросе в Нагорной полосе Терской области» автор писал: «Местное управление государственных имуществ отобрало фактически все леса в горах в казну и считает казенною и безлесную часть горной полосы». Взявшись за правовое обоснование владения землей, он собрал большой фактический материал по обычному праву, истории балкарцев.
Одновременно Шаханов занимался общественной и просветительской деятельностью. Еще до революции он неоднократно обращался к горской интеллигенции с призывами объединиться для совместной работы в области просвещения и социально-экономического развития горских народов. В «Этюдах из туземной жизни» адвокат призывал коллег: «Нас мало, мы сильно разрознены, некоторых судьба закинула за многие тысячи верст от родины… Что может сделать каждый из нас в отдельности? Силы наши так малы, а задача так велика! И между тем, сколько хорошего, доброго, полезного могли бы мы сделать, если бы не жили так врозь, не рвали между собой связи, да и не забывали, что только мы одни и можем вывести нашего детски беспомощного туземца из того мрака и невежества, которым он сейчас окружен» .
Мечта Шаханова об объединении горской интеллигенции начала сбываться сразу же после Февральской революции. Временный ЦК объединенных горцев, по мысли его главы, должен был стать тем органом, который сплотит национальные общественные силы и возглавит движение за политический, социально-экономический и культурный прогресс народов Северного Кавказа. Ближайшими сподвижниками Шаханова по руководству Временным ЦК стали адвокаты Пшемахо Коцев и князь Рашид-хан Капланов, агроном Магомед Джабагиев и другие известные горские деятели. Финансировал комитет чеченский нефтепромышленник Абдул-Межид (Тапа) Чермоев.
В самом начале деятельности перед горским комитетом стояли три основные задачи:
- представительство интересов горских народов в областных органах власти;
- организация новых органов управления и самоуправления в национальных округах;
- подготовка общегорского форума, который должен был определить структуру, идеологию и политическую программу национального движения народов Северного Кавказа.
Но первоочередной задачей Временного ЦК было формирование органов национального самоуправления на местах.