Постановление бюро обкома КПСС

15 Сен
2017

Постановление бюро обкома КПСС и Совета министров Чечено-Ингушской АССР № 21/3 «О грубых нарушениях порядка кредитования прибывшего чечено-ингушского населения на строительство и покупку жилых домов и приобретение скотам
25 июля 1958 г.

Бюро обкома КПСС и Совет Министров ЧИАССР отмечают, что в результате беспечности и потери чувства партийной и государственной ответственности со стороны ряда председателей райисполкомов, директоров совхозов, председателей колхозов и руководителей организаций к использованию выделенных государственных ссуд, а также отсутствия должного партийного контроля со стороны некоторых райкомов партии и первичных партийных организаций в республике имеют место многочисленные факты грубого нарушения порядка выдачи ссуд на строительство, покупку жилых домов и приобретения скота прибывшему чеченскому и ингушскому населению. Райкомы КПСС и райисполкомы не придали этому важному вопросу должного политического значения и пустили эту работу на самотек, вследствие чего отдельные преступные и нечестные элементы воспользовались государственными кредитами для личной наживы.
Особенно неудовлетворительно организована выдача ссуд в Урус-Мартановском, Ачхой-Мартановском и Назрановском районах. Директора совхозов, управляющие отделениями, руководители предприятий и организаций этих и некоторых других районов, грубо нарушая установленный порядок кредитования, производили выдачу ссуд без учета нуждаемости заемщиков в кредите, в ряде случаев сверх установленных правительством норм, по несколько ссуд на одну семью, неработающим или временно работающим, престарелым, нетрудоспособным и несовершеннолетним гражданам, не имеющим возможности обеспечить погашение взятых ими ссуд.
Так, например, в Ачхой-Мартановском районе 203 нетрудоспособным и несовершеннолетним гражданам выдано ссуд в сумме 820 тыс. руб., среди которых Шавдаев Мовла, 1865 года, Эльчигов, 1885 года, и Исраилов Б., 1955 года рождения, в Лермонтовском совхозе семья Абдулаева Ади, состоящая из пяти человек, получила четыре ссуды на дом в сумме 39,2 тыс. руб. и пять ссуд в сумме 7,5 тыс. руб. на покупку скота
В большинстве совхозов и колхозов не организована централизованная оплата и распределение строительных материалов для застройщиков, а вся сумма выдается наличными деньгами в полном размере, не в соответствии с фактически выполненным объемом работ по строительству домов и даже во многих случаях по заведомо фиктивно составленным актам с указанием полной готовности домов, в то время как заемщики совершенно не приступали к строительству.
Только по Красноармейскому совхозу 145 заемщиков получили ссуду 473 тыс. руб., использовав ее не по назначению. Причем на путь злоупотребления при получении ссуд в ряде случаев встают ответственные хозяйственные, советские и партийные работники.
Так, пропагандист Урус-Мартановского райкома КПСС по фиктивному акту, составленному техником-строителем Красноармейского совхоза Федоренко, получил в августе 1957 г. 10 тыс. руб. на строительство дома, фактически же к строительству не приступал. Заместитель директора Предгорненского совхоза Алиев получил ссуду 10 тыс. руб., фактически проживает в доме, принадлежащем совхозу. Урус-Мартановский РК КПСС и райисполком, зная об этих преступных действиях руководящих работников, по существу не реагировали на них и не привлекали виновных к ответственности.
Учет купленных совхозами и колхозами у населения домов, а также выданных на строительство, покупку домов и скота ссуд во многих совхозах и колхозах находится в запущенном состоянии, задолженность за купленные совхозами дома не переоформляются на лиц, пользующихся ими, отсутствует должный контроль за их сохранностью, в результате чего имеют место случаи продажи домов проживающими в них гражданами без погашения совхозу задолженности, а также факты разрушения домов и приведения их в негодное для жилья состояние. Только по Назрановскому совхозу недостает 220 домов, купленных совхозом за счет ссуд, по которым задолженность банку составляет 600 тыс. руб.
Такое безответственное и преступно-халатное отношение к выдаче и использованию выделенных государством кредитов на строительство индивидуальных домов и приобретение скота привело к тому, что в Ачхой-Мартеновском, Урус-Мартановском и Назрановском районах 2346 ссудозаемщиков использовали не по назначению 7984 тыс. руб. и 1026 чел. переполучили сверх выполненных объемов работ по строительству домов 2058,7 тыс. руб. В Шалинском, Грозненском, Курчалоевском, Веденском и Первомайском районах, по неполным данным, использовано не по назначению выданных ссуд в сумме около 3 млн руб. Всего по указанным районам, по неполным данным, разбазарено 13 млн руб. кредитов, предназначенных для хозяйственного и бытового обустройства прибывающего чечено-ингушского населения.
Несмотря на массовый характер нарушений кредитования чеченоингушского населения и преступно-халатное отношение к выдаче ссуд отдельных директоров совхозов, председателей колхозов и руководителей Министерства сельского хозяйства ЧИАССР, райисполкомы самоустранились от этого важного политического мероприятия, поверхностно осуществляют контроль за выдачей ссуд совхозами, колхозами и учреждениями и не принимают конкретных и решительных мер к наведению строгого порядка в этом деле, мирятся с антигосударственными проявлениями отдельных рваческих элементов, пытающихся поживиться за счет государственных средств, не привлекают их к строгой ответственности.
Республиканская контора Сельхозбанка неудовлетворительно осуществляет контроль за выдачей ссуд, поверхностно руководит работой районных учреждений Сельхозбанка, не предъявляет к ним должной требовательности и ответственности за незаконные выдачи ссуд, не оказывает им должной практической помощи в своевременном выявлении и пресечении нарушителей в использовании ссуд, не использует предоставленное право бесспорного взыскания не по назначению использованных ссуд, не добилась привлечения к ответственности лиц, виновных в разбазаривании государственных средств.
Органы прокуратуры республики неудовлетворительно ведут борьбу с фактами преступно-халатного отношения к выполнению хозяйственными руководителями советских законов по выдаче и использованию государственных кредитов, нередко проявляют безразличное отношение к этому важному политическому мероприятию, не ведут решительной борьбы с лицами, злоупотребляющими своим служебным положением в выдаче ссуд, а также пытающимися с помощью фиктивных документов или других жульнических махинаций получить государственные средства.
Горкомы и райкомы КПСС не придают должного политического значения правильному и целенаправленному использованию выделенных государством кредитов на обустройство прибывающего чеченского и ингушского населения, глубоко не вникают в это важное политическое мероприятие, не осуществляют систематического контроля, не предъявляют должной партийной требовательности и ответственности к руководителям хозяйственных организаций, грубо нарушающих порядок кредитования и разбазаривающих государственные средства.
Бюро обкома и Совет Министров Чечено-Ингушской АССР постановляют:
1. Указать председателям Назрановского райисполкома т. Чопанову, Урус-Мартановского – т. Эрбиеву и Ахчой-Мартановского – т. Бурмистрову на их безответственное отношение и крайне неудовлетворительное руководство делом кредитования прибывающего чеченского и ингушского населения и потребовать от них принять конкретные меры к устранению имеющихся недостатков в выдаче и использовании ссуд, в месячный срок взыскать со всех заемщиков использованные не по назначению ссуды, организовать розыск выбывших заемщиков и принудительное взыскание полученных ими ссуд на строительство и покупку домов и приобретение скота
Предупредить председателей райисполкомов тт. Чопанова, Эрбиева и Бурмистрова об их персональной ответственности за устранение недостатков в выдаче ссуд.
2. Обязать горкомы и райкомы КПСС, райисполкомы, Министерство сельского хозяйства и республиканскую контору Сельхозбанка навести строгий порядок в деле кредитования индивидуального жилищного строительства и покупки скота, выдачу ссуд производить только особо нуждающимся гражданам, работающим в совхозах, колхозах, предприятиях и учреждениях и ведущим строительство домов по типовым проектам, причем расчеты, как правило, производить путем безналичной оплаты строительных материалов.
В целях наведения должного порядка в деле кредитования индивидуального жилищного строительства обязать райисполкомы и контору Сельхозбанка в месячный срок организовать во всех районах сплошную проверку целевого использования выданных ссуд на переселенческие мероприятия, для чего создать под председательством председателей райисполкомов комиссии с привлечением финансовых и банковских работников. Материалы проверки рассмотреть на исполкомах райсовета депутатов трудящихся и наметить конкретные мероприятия по устранению имеющихся недостатков.
3. Обязать райисполкомы, директоров совхозов, председателей колхозов и руководителей предприятий и учреждений в 2-недельный срок передать следственным органам материалы на лиц, виновных в составлении заведомо фиктивных документов на получение ссуды для привлечения их к уголовной ответственности.
4. Обязать Министерство сельского хозяйства ЧИАССР (т. Андреева) установить строгий контроль за работой совхозов и колхозов по выдаче ими ссуд на строительство и покупку домов и приобретение скота, повысить требовательность и ответственность директоров совхозов и председателей колхозов за правильность выдачи ссуд и целевое их использование, до 15 августа с. г. провести во всех совхозах и колхозах сплошную проверку целевого использования выданных ссуд каждым ссудозаемщиком и обеспечить взыскание использованных не по назначению средств, навести должный порядок в учете ранее выданных и выдаваемых колхозами и совхозами ссуд, в покупке, сохранности и использовании домов.
5. Обязать республиканскую контору Сельхозбанка (т. Евтушенко) усилить контроль за правильностью выдачи ссуд и целевым их использованием совхозами, колхозами, предприятиями и организациями, строго придерживаться выплат, в соответствии с объемом выполненных работ по строительству домов, обеспечить бесспорное взыскание незаконно полученных и использованных не по назначению ссуд.
6. Обязать республиканскую прокуратуру (т. Ремнева) усилить прокурорский надзор за выполнением руководителями хозяйственных организаций законов по кредитованию индивидуального строительства и покупки скота, в месячный срок расследовать все факты преступно-халатного отношения к выдаче и незаконного использования полученных ссуд и привлечь виновных к строгой уголовной ответственности.
7. Обязать судебные органы (т. Жучкова) обеспечить рассмотрение уголовных и гражданских дел этих категорий в короткие сроки, строго осуществляя контроль за своевременным и реальным исполнением судебных решений.
Обратить внимание судей республики на необходимость применения жестких мер наказания к лицам, виновным в разбазаривании государственных средств.
8. Обязать Урус-Мартановский, Ачхой-Мартановский и Назрановский райкомы КПСС (тт. Василькова, Крутова и Тумгаева) рассмотреть на бюро РК КПСС вопрос о непартийном поведении отдельных ответственных партийных, советских и хозяйственных работников, ставших на путь злоупотребления и обмана государства при оформлении и получении ссуд, решить вопрос об их партийной и государственной ответственности и возможности их дальнейшего оставления на руководящей работе.
9. Протокольно.
10. Обязать горкомы и райкомы КПСС усилить партийный контроль за работой советских и хозяйственных органов в строгом выполнении ими порядка кредитования индивидуальных застройщиков, организовать массоворазъяснительную работу среди возвращающегося чечено-ингушского населения о заботе партии и правительства по их бытовому устройству, необходимости строгого соблюдения установленного порядка получения возвратных ссуд, правильного и целесообразного их использования. Повысить требовательность к руководителям хозяйственных организаций, нарушающих порядок кредитования и разбазаривающих государственные средства.
Райкомам КПСС и райисполкомам доложить обкому КПСС о ходе выполнения настоящего постановления к 15 сентября сего года .
Секретарь Чечено-Ингушского обкома КПСС А. Яковлев
Председатель Совета Министров
Чечено-Ингушской АССР М. Гайрбеков
ГА РФ. Ф. А-259. On. 42. Д. 1965. Л. 47-53. Заверенная копия.

Комментарии закрыты.