Чеченский кризис-99 (Музаев)

ТИМУР МУЗАЕВ
ЧЕЧЕНСКИЙ КРИЗИС – 99
Политическое противостояние в Ичкерии:
расстановка сил, хроника, факты
От автора
Настоящий справочник является пятой работой Информационно-экспертной группы «Панорама», посвященной политической ситуации в Чечне. В отличие от прежних сборников (Музаев Т., Тодуа З. Новая Чечено-Ингушетия. – М, 1992; Музаев Т. Чеченская Республика: органы власти и политические силы. – М., 1995; Музаев Т. Ичкерия: руководство и политическая структура. – М., 1997; Музаев Т. Взгляд из Грозного: Периодическая печать Чеченской Республики Ичкерия в январе-феврале 1999 г. – M., 1999), в новой работе материалы подобраны и расположены по проблемному принципу.
Справочник состоит из трех частей. В первую часть «Расстановка сил» включены информационно-справочные материалы, характеризующие основные стороны военно-политического кризиса в Чечне: лагерь президента, лагерь оппозиции, Муфтият, Верховный Шариатский суд, а также общественно-политические организации и республиканскую прессу. В качестве приложений в первую часть помещены справочно-биографические разделы: «Кто есть кто в Правительстве», «Кто есть кто в оппозиции», «Кто есть кто в Парламенте», «Кто есть кто в партиях и движениях».
Во второй части «Хроника кризиса» представлено хронологическое описание развития общественно-политической ситуации в Чечне с начала 1997 г. по апрель-май 1999 г. Описание включает разделы, посвященные попыткам создания коалиционного правительства, операциям правительственных сил против ваххабитов, выступлению оппозиции против президента, введению полного шариатского правления и формированию параллельных органов власти. Хронологический материал дополнен обзорными разделами, характеризующими позиции различных партий и движений, а также основными темами газетной полемики. В качестве приложения во вторую часть помешены данные социологического опроса, проведенного среди жителей Чечни в феврале 1999 г.
Третья часть «Аспекты кризиса» состоит из обзорно-аналитических материалов, посвященных влиянию на кризис в Чечне факторов, связанных с борьбой за нефть, криминальным террором и религиозными противоречиями.
При подготовке справочника использованы материалы политического мониторинга, подготовленного для Международного Института гуманитарно-политических исследований.
Автор выражает глубокую благодарность редактору В.В. Прибыловскому за помощь и ценные советы в работе над справочником.
ЧАСТЬ I. РАССТАНОВКА СИЛ
1.1. Лагерь президента
К лагерю президента А. Масхадова относятся Кабинет министров, Государственный Совет (Кхеташо), Администрация Президента, руководство силовых структур и командование Вооруженных сил Чеченской Республики Ичкерия, а также руководители Региональных исполнительных управлений Президента. Политику президента поддерживают общественно-политические организации «Нохчийн исламан пачхьалкх» («Чеченское исламское государство»), «Даймохк» («Отечество»), «Марша Даймохк» («Свободное Отечество») и др., а также ведущие общереспубликанские газеты «Голос Чеченской Республики», «Грозненский рабочий», «Ичкерия», «Кавказская хроника» и др.
1.1.1. Президент
Президент Чеченской Республики Ичкерии является главой государства, главой исполнительной власти, главнокомандующим Вооруженными силами.
Согласно светской Конституции ЧРИ (1992 г.), Президент формирует Кабинет министров, назначает и увольняет руководителей министерств и ведомств, присваивает воинские звания и государственные награды, руководит внешней и внутренней политикой.
Президент избирается всеобщим, равным, тайным голосованием граждан ЧРИ, достигших 16 лет, сроком на пять лет.
Президент ЧРИ Аслан Масхадов был избран 27 января 1997 г., официально вступил в должность 12 февраля 1997 г. В феврале 1997 г. одновременно занял пост председателя Кабинета министров ЧРИ.
8 февраля 1999 г. президент А. Масхадов одновременно был избран председателем Государственного совета ЧРИ.
9 марта 1999 г. А. Масхадов указом № 80 провозгласил себя «Мехкан Да» («Отцом Страны»).
1.1.2. Правительство
Правительство (Кабинет министров) ЧРИ является высшим исполнительным органом власти. Правительство формируется Президентом и утверждается Парламентом ЧРИ.
Последнее правительство ЧРИ было сформировано президентом А. Масхадовым в сентябре-ноябре 1998 г.
Председателем Кабинета министров является сам Аслан Масхадов. Роль «второго человека» в правительстве играет бригадный генерал Турпал-Али Атгериев, который занимает пост вице-премьера и курирует силовые структуры. Т. Атгериев считается одним из самых доверенных лиц в окружении А. Масхадова. Он возглавляет главное пропрезидентское движение «Чеченское исламское государство» и является организатором массовых мероприятий (митингов, съездов, демонстраций) в поддержку главы государства. В марте 1999 г. Т. Атгериев был назначен министром государственной безопасности ЧРИ.
Вице-премьером по внешнеполитическим вопросам является бригадный генерал Казбек Махашев, который в предыдущих правительствах занимал посты министра внутренних дел и вице-премьера по силовым структурам.
Вице-премьером по экономическому блоку является Иса Бисаев, который одновременно занимает пост министра экономики ЧРИ. До назначения в правительство он работал в администрации президента и являлся советником А. Масхадова по внешнеэкономической деятельности.
Вице-премьером по социальному блоку является Хамзат Шидаев, занимавший тот же пост в предыдущих правительствах.
Вице-премьером и министром информации, культуры и связи является известный бригадный генерал Ахмед Закаев, который в предыдущих правительствах занимал посты первого вице-премьера и министра культуры. В феврале 1999 г. А. Закаев возглавил созданную президентом Государственную комиссию по разработке Шариатской Конституции.
Министром внутренних дел является бригадный генерал Айдамир Абалаев (назначен в начале апреля 1999 г.).
Министром иностранных дел является депутат Парламента Ахъяд Идигов, который одновременно занимает пост Председателя парламентской комиссии по международным отношениям.
Председателем Национальной службы безопасности является Ибрагим Хултыгов, брат бывшего главы НСБ Лечи Хултыгова, погибшего в июне 1998 г. во время попытки сторонников полевого командира Салмана Радуева захватить здание телецентра в Грозном.
Министром финансов является Саид-Ибрагим Курбанов, занимавший тот же пост в предыдущих правительствах.
Министром промышленности является полковник Дауд Ахмадов, бывший полевой командир, один из руководителей Южного направления в период войны 1994-1996 гг.
Председателем Госкомитета ЧРИ по телевидению и радиовещанию в январе 1999 г. назначен Лема Дадалаев, ранее являвшийся префектом (начальником Регионального исполнительного управления Президента) Наурского района республики.
Министром образования и науки является Хож-Ахмед Яриханов, занимавший в предыдущих правительствах посты вице-премьера и президента Государственной нефтяной компании ЮНКО.
Министром здравоохранения является Умар Хамбиев, занимавший тот же пост в предыдущих правительствах.
Министром жилищно-коммунального хозяйства является Адани Осмаев, один из «непотопляемых министров», занимающий этот пост с начала 90-х гг. при всех республиканских правительствах и режимах.
Председателем Госкомитета ЧРИ по геологии и использованию недр, который был создан в январе 1999 г. является геолог Хамзат Саитов, выпускник Грозненского нефтяного института.
Председатель Агропромышленного комитета ЧРИ является Лом-Али Алсултанов, который в 1997-1998 гг. занимал пост вице-премьера по агропромышленному комплексу.
Начальником Департамента «Чеченэнерго» (фактически министром энергетики) является Мовлди Баснукаев, ранее занимавший пост главы администрации Авторхановского района г. Грозного.
В сентябре 1998 г. в ходе формирования нового Кабинета министров на базе бывшего Министерства топлива и энергетики ЧРИ была создана Государственная холдинговая компания «Чеченский топливно-энергетический комплекс» (ЧеченТЭК). Президентом ЧеченТЭК назначен бывший первый заместитель министра топлива и энергетики Олхазар Абдулкаримов.
В марте 1999 г. в структуре Кабинета министров ЧРИ был создан Государственный комитет по возрождению и развитию горного края. Председателем госкомитета утвержден выпускник Академии имени Тимирязева Руслан Закраилов.
26 апреля 1999 г. президент сформировал рабочую группу по подготовке переговорного процесса между президентами Чечни и России и создал делегацию участников встречи на высшем уровне.
Руководителем рабочей группы назначен министр иностранных дел, председатель парламентского комитета по внешней политике Ахъяд Идигов. Главой делегации стал вице-премьер Казбек Махашев, в ее состав вошли вице-премьер Ахмед Закаев, руководитель Агропрома Лом-Али Алсултанов, экс-вице-президент Саид-Хасан Абумуслимов.
1.1.3. Государственный Совет (Кхеташо)
Государственный Совет (Кхеташо) Чеченской Республики Ичкерия является высшим законодательным органом ЧРИ. Госсовет был сформирован согласно указу президента ЧРИ от 3 февраля 1999 г. о введении полного шариатского правления на территории Ичкерии. Парламент ЧРИ не признал законность Указа президента и отказался признать Госсовет законодательным органом.
Первое заседание Госсовета состоялось 9 февраля 1999 г. в здании театрально-концертного зала в Грозном. Госсовет подтвердил полномочия главы государства и избрал А. Масхадова своим председателем.
В состав Госсовета ЧРИ были включены сторонники президента: муфтий Ичкерии Ахмед-Хаджи Кадыров, вице-премьеры Турпал-Али Атгериев, Ахмед Закаев и др. Одновременно членами Госсовета стали оппозиционные полевые командиры, в том числе Шамиль Басаев, Руслан Гелаев, Хункар-Паша Исрапилов и др. Однако они отказались войти в Госсовет и образовали параллельный орган – Мекхан Шуру (см. в разделе 1.2. «Лагерь оппозиции»).
1.1.4. Администрация Президента
Администрация Президента ЧРИ в основном сформировалась к весне 1997 г., однако этот орган не приобрел того значения, которое президентская администрация имеет, например, в Российской Федерации.
В 1997 г. наиболее влиятельным представителем Администрации Президента являлся руководитель Главного управления кадров при Президенте ЧРИ (ГУК) Вахид Мурдашев, который одновременно являлся председателем экспертной комиссии по кадрам при Президенте ЧРИ. 26 мая 1997 г. ГУК получило «исключительное право аттестации кандидатов на занятие вакантных должностей». Правоохранительным органам и спецслужбам было запрещено вмешиваться в работу ГУК.
С января 1998 г. важную роль в Администрации Президента стал играть заместитель председателя движения «Чеченское исламское государство» Майрбек Вачагаев, который является пресс-секретарем и первым помощником Президента. По мнению местных обозревателей, М. Вачагаев входит в число доверенных лиц А. Масхадова.
Кроме того, советниками и помощниками президента в 1997-1998 гг. являлись бригадный генерал Ахмед Закаев (помощник по национальной безопасности), бывший вице-президент ЧРИ Саид-Хасан Абумуслимов (советник по политическим вопросам), председатель Партии национальной независимости Руслан Кутаев (помощник по особым поручениям), председатель Прогрессивной демократической партии Руслан Ахтаханов (советник по проблемам экономики), начальник ЧеченТЭК Олхазар Абдулкаримов (помощник по проблемам нефтяной промышленности), бывший президент Южной нефтяной компании Рамзан Закаев (советник по проблемам нефтепромышленного комплекса), бывший вице-премьер Хож-Ахмед Яриханов (советник по проблемам топливно-энергетического комплекса), бывший помощник Д. Дудаева Мовлен Саламов (помощник по общим вопросам), вице-премьер по экономике Иса Бисаев (советник по внешнеэкономической деятельности), Хасмагомед Исмаилов (помощник по дипломатической работе), бывший депутат Парламента ЧР Хамзат Яндарбиев (советник по вопросам науки), один из руководителей Конгресса русскоязычного населения Анатолий Митрофанов (советник по проблемам русскоязычного населения) и др.
В феврале 1999 г. президент А. Масхадов «в связи с введением в ЧРИ шариата и в целях исключения из деятельности TV-, радиоинформации, продукции типографий материалов, не соответствующих национальным традициям и нормам ислама» поручил отделу политики, информации и культуры Администрации Президента (начальник отдела – Ширвани Пашаев, лидер Националистической партии «Нохчи») «принять меры по координации деятельности государственных и негосударственных средств массовой информации и типографий в соответствии с нормами ислама».
1.1.5. Силовые структуры
К силовым структурам Ичкерии относятся Министерство внутренних дел, Национальная служба безопасности, Государственная погранично-таможенная служба, Департамент по охране государственных объектов, специальные подразделения государственных ведомств и служб (такие как лесная полиция, полиция нравов и пр.), а также учрежденное в марте 1999 г. Министерство государственной безопасности.
Министерство внутренних дел (МВД) было создано Указом президента А. Масхадова от 24 апреля 1999 г. на основе Министерства шариатской государственной безопасности ЧРИ (МШГБ), которое, в свою очередь, образовалось в январе 1998 г. на основе ранее существовавшего МВД Ичкерии. Министр внутренних дел – бригадный генерал Айдамир Абалаев (был назначен в начале апреля 1999 г. министром МВД); заместитель министра, начальник штаба МШГБ – полковник безопасности Хизир Межидов.
В качестве структурных подразделений в МВД входят: Управление (отдел) по борьбе с организованной преступностью (глава – бригадный генерал Магомед Кориев, бывший заместитель руководителя Национальной службы безопасности), Департамент общественной безопасности (глава – Хусейн Висингиреев), Шариатское управление по борьбе с экономическими преступлениями, Управление государственной автоинспекции (глава – полковник безопасности Хаваж Янгульбаев), Управление по борьбе с наркоманией и другие подразделения. В сентябре 1998 г. в составе МШГБ была создана Служба безопасности министерства, которая занимается вопросами внутренней безопасности, борьбой с коррупцией, должностными преступлениями, злоупотреблениями служебным положением в рядах полиции. Главой СБ стал полковник безопасности Турпал Мовсаев, ранее возглавлявший Управление контрразведки Национальной службы безопасности.
Управление по борьбе с похищениями людей (УБПЛ), входившее в состав МШГБ, в марте 1999 г. было передано в состав созданного Министерства государственной безопасности ЧРИ.
Национальная служба безопасности (НСБ) была сформирована в начале 1997 г. на основе Департамента государственной безопасности. Начальник НСБ – Ибрагим Хултыгов.
Основные задачи – охрана безопасности государства, внешняя разведка, внутренняя контрразведка, обеспечение безопасности руководства, борьба с терроризмом и наиболее опасными преступлениями (похищениями людей и пр.). В качестве структурных подразделений в НСБ входят Управление внешней разведки (глава – подполковник Хамзат Хасаров), Управление контрразведки (глава – подполковник Умар Озниев) и другие подразделения.
Главными задачами Управления внешней разведки являются сбор информации, ее документальное оформление и доведение до руководства республики. Управление контрразведки занимается обезвреживанием иностранной агентуры, профилактикой и предупреждением террористических актов и диверсий, пресечением деятельности антиправительственных сил. В связи со сложной обстановкой сотрудникам всех подразделений НСБ чаще всего приходится заниматься «несвойственными функциями»: участвовать в операциях против преступников, выступать в роли спецназа и т. п.
В марте 1999 г. НСБ была включена в состав созданного Министерства государственной безопасности в качестве структурного подразделения.
Министерство государственной безопасности (МГБ) учреждено специальным указом А. Масхадова 14 марта 1999 г. в целях усиления борьбы с преступностью и концентрации усилий правоохранительных органов Ичкерии по борьбе с похищениями людей. Министр МГБ – вице-премьер Кабинета министров ЧРИ бригадный генерал Турпал-Али Атгериев.
Основные задачи: борьба с терроризмом и похищениями людей. В качестве структурных подразделений в МГБ вошли Национальная служба безопасности, Управление по борьбе с похищениями людей МШГБ, Управление безопасности на транспорте и другие специальные службы.
Государственная погранично-таможенная служба (ГПТС) была сформирована в начале 1998 г. на основе Департамента погранично-таможенной службы. Председатель ГПТС – бригадный генерал Магомед Хатуев; заместитель председателя – бригадный генерал Джамбулат Самхадов.
Основные задачи: охрана границ ЧРИ, организация таможенного дела, регулирование пограничного сообщения, борьба с контрабандой и вывозом похищенных стратегических материалов (нефти, нефтепродуктов, металлов и пр.). ГПТС на границе Ичкерии создала 28 погранично-таможенных пунктов, которые обслуживают около 1 тыс. сотрудников. На 1 км государственной границы ЧРИ приходится по 1 пограничнику.
Личный состав ГПТС принимает участие во всех мероприятиях правоохранительных органов ЧРИ, направленных на пресечение хищений нефтепродуктов, на выявление контрабандных грузов и задержание преступников.
Департамент по охране государственных объектов (ДОГО) был сформирован летом 1997 г. Начальник ДОГО – Ибрагим Бисамиров (назначен в апреле 1999 г.); заместитель начальника – Вахид Арсемиков.
Основные задачи: охрана государственных ведомств, учреждений, предприятий, нефтепромыслов и других объектов. Специальный батальон ДОГО (начальник – Эли Чараев) осуществляет охрану участка магистрального нефтепровода «Баку – Новороссийск», проходящего по территории ЧРИ.
Особое управление при Президенте ЧРИ (ОУП) было основано в марте 1995 г. как Особый отдел Вооруженных сил ЧРИ. Начальник ОУП – бригадный генерал Лом-Али Байсагуров.
Основные задачи: военная разведка и контрразведка. Включает оперативный отдел и отдел контрразведки.
Полиция нравов была создана в марте 1998 г. в структуре Управления морали, нравов и по делам молодежи Министерства культуры, информации и связи ЧРИ. Начальник управления – участник вооруженного сопротивления Абубакар Мудаев.
Задачами Управления и подчиненной ей полиции является «проведение в жизнь государственной идеологии ЧРИ». Полиция нравов должна заниматься выявлением «нарушений гражданами ЧРИ норм национальной и исламской морали». Собранные материалы полиция должна передавать в Министерство шариатской госбезопасности «для принятия мер». Штат полиции нравов составляет около 30 человек.
Лесная полиция создана в начале 1999 г. в структуре Департамента лесного хозяйства ЧРИ. Основная задача: охрана лесных массивов республики от незаконных вырубок.
1.1.6. Вооруженные силы
Вооруженные силы ЧРИ включают Национальную гвардию, отдельные (специальные) подразделения, а также ополченцев, числящихся в резерве командования.
Численность вооруженных сил ЧРИ по официальным данным составляет около 16 тыс. человек. В Вооруженных силах ЧРИ числятся 53 генерала: 1 генерал армии, 3 дивизионных генерала и 49 бригадных генералов.
Главнокомандующим Вооруженными силами ЧРИ является Президент Ичкерии.
Главный штаб Вооруженных сил (ГШВС) является главным военным ведомством Ичкерии. Начальником ГШВС является бригадный генерал Абубакар Бантаев, бывший полевой командир. ГШВС фактически выполняет роль Министерства обороны ЧРИ.
В середине апреля 1999 г. при президенте ЧРИ был создан оперативный штаб по борьбе с хищениями нефти и другими хищениями. Руководителем штаба стал начальник ГШВС А. Бантаев.
Национальная гвардия (НГ) составляет основное ядро Вооруженных сил ЧРИ. Командующий НГ – бригадный генерал Магомед Хамбиев; начальник штаба НГ – бригадный генерал Айдамир Абалаев; заместитель командующего НГ по идеологии и религии – подполковник Алид Амарпашаев.
НГ учреждена указом президента ЧРИ от 13 марта 1997 г. Структура НГ в основном сформировалась к октябрю-ноябрю 1997 г. В состав НГ входят три батальона: 1-й батальон имени Умалта Дашаева; 2-й батальон имени Хамзата Ханкарова; 3-й батальон имени Джохара Дудаева.
В связи со сложной общественно-политической и криминогенной ситуацией подразделения НГ регулярно участвуют в операциях по поддержанию правопорядка и борьбе с преступностью. В июне 1998 г. подразделения НГ под командованием бригадного генерала Сулима Ямадаева разгромили антиправительственные вооруженные формирования в Гудермесе.
В середине апреля 1999 г. президент А. Масхадов объявил призыв в Национальную гвардию на контрактной основе. По словам военных, это решение связано с изменением мест дислокации армейских подразделений и увеличением численности чеченской армии.
Народное ополчение Вооруженных сил ЧРИ включает резервистов Вооруженных сил, числящихся в запасе. В декабре 1998 г. и в марте 1999 г. президент ЧРИ объявил частичную мобилизацию резервистов в связи с обострением общественно-политической ситуации. По информации властей, к марту 1999 г. в каждом населенном пункте Ичкерии был создан отряд ополченцев численностью около 10 человек. Общая численность мобилизованных ополченцев составляет 4-5 тыс. человек.
Батальон управления и обеспечения Главного штаба Вооруженных сил (БУОР) создан в начале 1997 г. для охраны объектов ГШВС и выполнения специальных заданий военного командования. Командир БУОР – майор Абдул-Вадуд Кахиев.
Инженерно-саперный батальон (ИСБ) Вооруженных сил ЧРИ был сформирован летом 1997 г. для проведения работ по разминированию территории Ичкерии. Специалисты ИСБ прошли обучение в Назрани и Тбилиси. Командир ИСБ – майор Магомед Арсалиев.
Военный трибунал ЧРИ был сформирован в конце 1996 г. Председатель Военного трибунала – бывший командир полка МВД Ичкерии Сайд-Селим Инаркаев (одновременно является заместителем председателя Верховного шариатского суда ЧРИ). Военный прокурор ЧРИ – полковник юстиции Салман Арсанукаев.
1.1.7. Местные органы власти
Местные органы власти в районах (регионах) ЧРИ состоят из двух ступеней: региональных исполнительных управлений Президента и органов местного самоуправления.
Региональные исполнительные управления Президента (РИУП) или префектуры являются региональными (районными) органами власти. Руководители РИУП – префекты – назначаются Президентом ЧРИ и подотчетны только ему. Большинство префектов были назначены указами А. Масхадова в апреле-мае 1997 г.
Органы местного самоуправления (ОМС) являются органами власти в населенных пунктах (городах, селах, поселках и пр.). Глава ОМС (мэр города или глава сельской администрации) и представительные органы ОМС (городское или сельское собрание) избираются всеми жителями населенного пункта. Большинство глав ОМС, городских и сельских собраний были избраны в мае-июне 1997 г.
В большинстве районов ЧРИ сформированы районные собрания, в которые входят главы ОМС и представители РИУМ. Председателем районного собрания является префект района.
В Грозном выборы мэра города и городского собрания в мае 1997 г. были сорваны местной администрацией. Мэром Грозного является Лечи Дудаев, назначенный указом Президента ЧРИ. Главы районных администраций Грозного также назначены указами Президента ЧРИ и фактически выведены из подчинения мэрии Грозного.
КТО ЕСТЬ КТО В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
АБДУЛКАРИМОВ Олхазар
Президент Государственной холдинговой компании «Чеченский топливно-энергетический комплекс»
Родился в 1954 г. Окончил юридический факультет Воронежского государственного университета. До 1991 г. работал в правоохранительных органах Чечено-Ингушетии, в 1991-1996 гг. занимался бизнесом в сфере экспорта нефти.
С 1996 г. по начало 1998 г. являлся первым помощником Президента ЧРИ по вопросам нефтяной промышленности, в 1998 г. занимал пост первого заместителя министра топлива и энергетики ЧРИ.
В сентябре 1998 г. в ходе формирования нового Кабинета министров назначен президентом Государственной холдинговой компании «Чеченский топливно-энергетический комплекс» (ЧеченТЭК) (должность, соответствующая посту Министра топлива и энергетики ЧРИ).
АЛБАКОВ Салман
Генеральный прокурор Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1938 г. в Чечено-Ингушской АССР. Окончил Целиноградский юридический институт, работал следователем, прокурором, членом Верховного суда Чечено-Ингушской АССР.
Вначале 1992 г. занял пост Министра внутренних дел Чеченской Республики в администрации Д. Дудаева. Подвергался критике со стороны депутатов Парламента и республиканской прессы как один из организаторов незаконной продажи нефтепродуктов (брат С. Албакова Адам Албаков являлся директором Грозненского завода по производству и реализации нефтепродуктов).
В начале 1999 г. указом президента А. Масхадова назначен Генеральным прокурором ЧРИ. В феврале 1999 г. Парламент ЧРИ отказался признать законным назначение С. Албакова и потребовал восстановления в должности Генпрокурора Х. Сербиева.
АЛСУЛТАНОВ Лом-Али
Председатель Агропромышленного комитета Чеченской Республики Ичкерия.
Родился в 1956 г. в Казахстане. В 1983 г. окончил Московский технологический институт пищевой промышленности, в 1986 г. защитил кандидатскую диссертацию по теме «Получение и использование экстрактов из древесины и виноградной лозы» (под грифом «Секретно»). Кандидат технических наук, имеет 4 авторских свидетельства.
С 1987 г. работал в пищевой промышленности Чечено-Ингушетии. С августа 1992 г. начальник Департамента виноградарства и виноделия ЧР.
В апреле 1997 г. назначен Вице-премьером Правительства ЧРИ, курировал агропромышленный блок. В июне 1997 г. указом президента А. Масхадова утвержден в должности Министра пищевой и перерабатывающей промышленности.
Осенью 1998 г. назначен председателем Агропромышленного комитета ЧРИ.
АРСАЕВ Асламбек
Бывший Министр шариатской государственной безопасности Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1966 г. в райцентре Шали. В 1988 г. окончил в Новосибирске школу милиции, затем – Институт народного хозяйства. Работал в уголовном розыске в г. Новгороде. В 1990 г. перевелся в МВД Чечено-Ингушетии на должность старшего оперуполномоченного 6-го отдела.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. стал полевым командиром. Возглавлял группу «Воины Аллаха», являлся заместителем командующего Шалинским фронтом Руслана Алихаджиева, был трижды ранен. Имел звание полковника, награжден высшим орденом ЧРИ «Къоман Сий» («Герой Нации»), боевым орденом «Къоман турпал» («Богатырь нации»), медалью «Защитник Грозного». В январе 1997 г. присвоено звание бригадного генерала.
После войны работал председателем военного трибунала, военным комиссаром ЧРИ, начальником Грозненского гарнизона, начальником мобилизационного отдела Главного штаба. Весной 1998 г. возглавлял Шариатское управление по борьбе с экономическими преступлениями ЧРИ.
В июне 1998 г. назначен Министром шариатской государственной безопасности ЧРИ (главой МВД). В июле 1998 г. являлся одним из руководителей операции против ваххабитов в Гудермесе.
В начале апреля 1999 г. подал в отставку с поста главы МШГБ.
АТГЕРИЕВ Турпал (Турпал-Али)
Вице-премьер Кабинета министров и Министр государственной безопасности
Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1969 г. в Гудермесе. После окончания средней школы работал в строительных организациях, заочно окончил Быковский совхоз-техникум, позже – исторический факультет Чеченского государственного университета. Имеет дипломы юриста и историка.
В 1990-1992 гг. занимался бизнесом, руководил малым предприятием. В 1992 г. воевал в Абхазии в составе добровольческих формировании Конфедерации народов Кавказа, в 1992-1994 гг. работал в органах МВД Чеченской Республики.
С декабря 1994 г. – участник вооруженного сопротивления, полевой командир. Участвовал в боях за Грозный, Аргун, Гудермес, Аллерой и другие населенные пункты. В январе 1996 г. руководил прорывом группы С. Радуева из селения Первомайское. Командовал различными соединениями, являлся командующим фронтом, был начальником Особого отдела Вооруженных сил ЧРИ (военной контрразведки). Был дважды ранен.
Имеет звание бригадного генерала, награжден высшим орденом ЧРИ «Къоман Сий» («Герой нации») и боевым орденом «Къоман Турпал» («Богатырь Нации»). Президент объединения восточных единоборств ЧРИ.
В январе 1997 г. руководил избирательной кампанией А. Масхадова. С февраля 1997 г. был членом Высшего Президентского Совета, курировал вопросы науки и образования. 31 мая 1997 г. баллотировался на пост мэра г. Грозного при фактической поддержке А. Масхадова и президентской администрации, получил большинство голосов (около 44 %), но выборы были признаны недействительными из-за многочисленных нарушений в ходе их проведения.
В августе 1997 г. сформировал и возглавил общественно-политическое движение «Нохчийн исламан пачхьалкх» («Чеченское исламское государство»), которое полностью поддерживает политический курс президента А. Масхадова.
В январе 1998 г. назначен Первым вице-премьером Кабинета министров ЧРИ в правительстве Ш. Басаева. Фактически играл роль «дублера» Ш. Басаева, который занимал пост И.о. премьер-министра и Первого вице-премьера.
После отставки правительства Ш. Басаева и формирования нового Кабинета министров в сентябре 1998 г. стал вице-премьером, курирующим силовые структуры. В сентябре-декабре 1998 г. был главным организатором митингов, съездов и демонстраций сторонников президента.
8 февраля 1998 г. указом А. Масхадова назначен главой Оргкомитета по созыву Общенационального съезда чеченского народа, который должен принять новую шариатскую Конституцию ЧРИ. В марте 1999 г. назначен министром государственной безопасности ЧРИ.
АХМАДОВ Дауд
Министр промышленности Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1944 г. Кандидат технических наук (защита в 1976 г.), специалист в области систем управления и контроля параметров электропроводов нефтепромышленных установок.
Осенью 1991 г., поддержав «Чеченскую революцию», вошел в окружение Д. Дудаева С 1992 г. – помощник Президента ЧРИ, ведал вопросами науки и высшего образования.
В 1995 г. в качестве представителя Д. Дудаева действовал в Ачхой-Мартановском районе, был одним из руководителей Южного фронта (направления) вооруженных формирований сторонников независимости. Имеет звание полковника Вооруженных сил ЧРИ.
В сентябре 1996 г. назначен Министром промышленности и энергетики в «коалиционном правительстве» ЧРИ. С осени 1998 г. – Министр промышленности в кабинете А. Масхадова.
БАСНУКАЕВ Мовлди
Начальник Департамента «Чеченэнерго» Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1957 г. Окончил Ивановский инженерно-строительный институт по специальности «Инженер-строитель промышленного и гражданского строительства». Работал по специальности в Ивановской области.
В феврале 1991 г. вернулся в Чечню, работал в «Горпищекомбинате». В августе 1993 г. распоряжением Д. Дудаева назначен первым заместителем главы администрации Ленинского района г. Грозного.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. участвовал в вооруженном сопротивлении, занимал должность заместителя командующего 7-м фронтом по тылу. Награжден высшим орденом ЧРИ «Къоман Сий» («Герой Нации») и правительственным орденом «Яхъ» («Честь»).
После захвата Грозного сепаратистами в августе 1996 г. назначен начальником штаба по восстановлению Ленинского района г. Грозного. В мае 1997 г. баллотировался на пост мэра г. Грозного. Выборы были признаны недействительными из-за многочисленных нарушений в ходе их организации и проведения. Занимал должность префекта Авторхановского (бывшего Ленинского) района г. Грозного.
В июне 1998 г. назначен начальником Департамента «Чеченэнерго» в правительстве Ш. Басаева (должность, соответствующая посту Министра энергетики ЧРИ). В сентябре 1998 г. занял тот же пост в правительстве А. Масхадова.
Является почетным членом Ученого совета Чеченского государственного педагогического института.
ВАЧАГАЕВ Майрбек
Пресс-секретарь и Первый помощник Президента Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1964 г. Жил и учился в г. Грозном, окончил исторический факультет Чечено-Ингушского государственного университета, был секретарем комитета ВЛКСМ факультета.
В 1989-1992 гг. работал в Чечено-Ингушском госуниверситете и в Научно-исследовательском институте гуманитарных наук, занимался изучением истории Кавказской войны ХІХ в. Одновременно участвовал в неформальном движении, являлся одним из организаторов Грозненского социал-демократического клуба.
С 1993 г. находился на стажировке в Институте российской истории Российской Академии Наук. Занимался бизнесом.
Осенью 1996 г. вошел в окружение А. Масхадова, принимал участие в организации его предвыборной компании, был пресс-секретарем избирательного штаба А. Масхадова.
В феврале 1997 г. после вступлении в должность А. Масхадова выполнял обязанности пресс-секретаря Президента ЧРИ. В апреле-мае 1997 г. возглавлял штаб кандидата на пост мэра Грозного Т.-А. Атгериева. В августе 1997 г. участвовал в организации общественно-политического движения «Нохчий исламан пачхьалкх» («Чеченское исламское государство»), является заместителем председателя НИП.
С декабря 1997 г. является пресс-секретарем Президента ЧРИ и Первым помощником Президента ЧРИ. В декабре 1998 г. был одним из организаторов многочисленного митинга сторонников А. Масхадова в Грозном, участники которого потребовали усилить борьбу против преступности и неконтролируемых вооруженных формирований.

ДААЕВ Нажмуддин (Нужден)
Министр автомобильных дорог Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1952 г. в Казахстане. В 1975 г. с отличием окончил Московский институт инженеров сельского хозяйства по специальности «Инженер-строитель».
Работал с 1975 г. мастером, главным инженером мехколонны, директором Аргунского предприятия электро- и теплосетей, председателем Шалинского районного исполкома, заведующим отделом Совета министров Чечено-Ингушской АССР. В 90-х гг. был генеральным директором концерна «Чеченавтодор».
В политической жизни участия не принимал.
В сентябре 1996 г. назначен начальником Департамента строительства и эксплуатации автодорог в «коалиционном правительстве» Чечни. В феврале 1997 г. занял тот же пост в правительстве А. Масхадова.
В 1998 г назначен Министром автомобильных дорог ЧРИ. За руководство строительством стратегической автотрассы в Итум-Калинском районе, которая связала Чечню с Грузией, был награжден правительственным орденом «Яхъ» («Честь»).
ДУДАЕВ Лечи
Мэр Грозного (Джохар-гала)
Родился в 1961 г. в Грозном. После окончания средней школы в 1978 г. поступил на работу в инженерный отдел ГрозНИИ нефти и газа. Без отрыва от производства окончил техникум г. Орджоникидзе, работал начальником цеха на предприятиях местной промышленности ЧИАССР. Заочно окончил механический факультет Грозненского нефтяного института по специальности «Инженер-механик».
С 1991 г. находится в окружении президента ЧР Д. Дудаева. Отец Л. Дудаева Бекмурза – брат Д. Дудаева – неофициально курировал кадровую политику в окружении президента. В октябре 1994 г. назначен начальником охраны высших должностных лиц ЧРИ.
Участвовал в вооруженном сопротивлении 1994-1996 гг., состоял при Д. Дудаеве. Имеет звание полковника, награжден орденом имени Джохара Дудаева и орденом «Меч газавата».
В мае 1996 г. президентом З. Яндарбиевым назначен мэром Грозного (в то время Грозный находился под контролем российской администрации). После захвата Грозного в сентябре 1996 г. назначен начальником штаба по восстановлению города, затем – мэр Грозного.
Баллотировался на пост мэра Грозного 31 мая 1997 г., однако выборы были отменены из-за многочисленных нарушений в ходе их подготовки и проведения (по неофициальным данным, проиграл выборы Т.-А. Атгериеву, поддержанному президентом). Во время избирательной кампании пользовался активной поддержкой со стороны полевого командира С. Радуева и его движения «Путь Джохара». В июне 1997 г. указом президента А. Масхадова вновь назначен мэром Грозного, однако районные администрации города были фактически выведены из-под контроля мэрии. В 1997-1998 гг. неоднократно выступал с критикой действий администрации А. Масхадова, однако радикальную оппозицию открыто не поддерживал.
ЗАКАЕВ Абурашид
Председатель Национального банка Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1947 г. в Казахстане. В 1976 г. окончил Саратовский экономический институт, специалист по краткосрочному кредитованию.
Работал в госбанковской системе в Чечено-Ингушской АССР, был кредитным инспектором, начальником отдела, заместителем управляющего, с 1980 по 1991 гг. – управляющий Шелковским районным отделением Госбанка. Отличник Госбанка СССР.
С февраля 1992 г. по май 1993 гг. – управляющий Национальным банком Чеченской Республики, член Кабинета министров в администрации Д. Дудаева. В 1993-1994 гг. – Вице-президент Внешнеэкономического банка ЧР. В политической жизни участия не принимал.
1 апреля 1997 г. назначен Председателем Национального банка ЧРИ.
ЗАКАЕВ Ахмед
Вице-премьер Кабинета министров, министр информации, культуры и связи
Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1959 г. Был актером Чечено-Ингушского республиканского театра имени Х. Нурадилова, затем – председателем Союза театральных деятелей Чеченской Республики.
В 1994 г. занимал пост начальника Департамента (министра) культуры в администрации Д. Дудаева.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. стал полевым командиром вооруженного сопротивления. Был командиром Отдельной бригады особого назначения (ОБОН), командиром 1-го сектора Юго-Западного фронта. С июня 1995 г. в составе делегации Правительства ЧРИ участвовал в российско-чеченских переговорах в Грозном.
С весны 1996 г. стал одним из ведущих представителей командования сторонников независимости по связям с прессой. Являлся членом Государственного совета обороны ЧРИ.
С мая 1996 г. – помощник президента ЧРИ З. Яндарбиева по национальной безопасности. В июне-декабре 1996 г. участвовал в российско-чеченских переговорах в Москве, Хасав-Юрте и в Старых Атагах. Участник захвата Грозного в августе 1996 г., контролировал районы Черноречье, Алды и Окружная.
В сентябре 1996 г. был назначен Министром культуры ЧРИ, сохранив одновременно пост помощника президента ЧРИ по национальной безопасности.
В ноябре 1996 г. выдвинул свою кандидатуру на пост Президента ЧРИ. В связи с конституционным требованием в январе 1997 г. ушел в отставку со всех государственных постов. На выборах президента 27 января 1997 г. занял пятое место.
8 февраля 1997 г. был назначен помощником президента А. Масхадова по национальной безопасности, включен в состав Высшего Президентского Совета и правительственной комиссии по переговорам с Россией («комиссии Удугова»).
9 июня 1997 г. назначен Вице-премьером Кабинета министров ЧРИ; одновременно занимал пост Министра культуры. Руководил съездом участников военных действий 28 июня 1997 г. в Грозном, который выразил поддержку президенту А. Масхадову и потребовал удаления «предателей» из руководящих органов ЧРИ. В январе 1998 г. занял пост Министра информации, культуры и связи ЧРИ, возглавив сразу три правительственных ведомства: Министерство информации и по делам печати, Министерство культуры и Департамент связи. Одновременно исполняет обязанности заместителя председателя Кабинета министров ЧРИ.
В феврале 1999 г. указом президента А. Масхадова включен в состав Государственного совета ЧРИ и назначен главой Государственной комиссии по разработке Шариатской Конституции. В апреле 1999 г. включен в состав правительственной делегации ЧРИ на переговорах с Россией.
ИДИГОВ Ахъяд (Иса)
Министр иностранных дел Чеченской Республики Ичкерия, председатель Комитета по международным отношениям Парламента Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1948 г. в Казахстане. В 1967 г. поступил на строительный факультет Грозненского нефтяного института, по окончании которого работал в строительных организациях мастером, прорабом, главным инженером, начальником СМУ. Был главным инженером АСУ-1 треста «Грозтрубопроводстрой».
Родственник первого президента Чеченской Республики Д. Дудаева.
Осенью 1991 г. поддержал «чеченскую революцию». 27 октября 1991 г. был избран депутатом Парламента ЧР, с декабря 1991 г. – заместитель председателя Парламента ЧР. В Парламенте 1-го созыва являлся одним из лидеров продудаевской группы.
Во время политического кризиса в апреле-мае 1993 г. поддержал указы Д. Дудаева о роспуске Парламента и введении президентского правления. В июле 1993 г. возглавил формирование «Парламента без права законодательной деятельности», восстановленного Д. Дудаевым. 22 июля был избран председателем Парламента ЧР.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. входил в политическое руководство вооруженного сопротивления, являлся членом Государственного совета обороны ЧРИ, выступал с заявлениями и обращениями от имени Парламента ЧРИ. С июля 1995 г. участвовал в составе делегации ЧРИ в российско-чеченских переговорах, в 1995-1996 гг. играл руководящую роль в проведении сессий Общенационального Конгресса чеченского народа.
27 января 1997 г. избран депутатом Парламента ЧРИ 2-го созыва. В апреле 1997 г. избран председателем парламентского комитета по международным отношениям.
В сентябре 1998 г. одновременно занял пост Министра иностранных дел в администрации А. Масхадова.
В феврале 1999 г. на заседании Парламента ЧРИ был избран председателем парламентской комиссии по примирению (комиссия «Согласие»).
В апреле 1999 г. назначен руководителем рабочей группы по подготовке переговорного процесса между Чечней и Россией.
МАСХАДОВ Аслан
Президент, Председатель Кабинета министров, Главнокомандующий Вооруженными силами. Председатель Государственного совета Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1951 г. в Казахстане. Семья Масхадовых родом из Надтеречного района Чечни. В 1957 г. вместе с родителями вернулся в селение Зебир-Юрт Надтеречного района.
После окончания средней школы в 1969 г. поступил в Тбилисское высшее артиллерийское училище, которое окончил в 1972 г. Служил в Дальневосточном военном округе, прошел путь от командира взвода до командира роты.
В 1978-1981 гг. учился в ленинградской Артиллерийской Академии им. М.И. Калинина. С 1981 г. служил в Южной группе советских войск (в Венгрии), был командиром дивизиона, командиром полка. В 1986 г. направлен в Вильнюс, где командовал артиллерийским полком, был начальником подразделения ракетных войск и артиллерии дивизии. В 1991 г. принимал участие в попытке просоветского переворота в Вильнюсе.
Осенью 1992 г. ушел в отставку в чине полковника (по одной версии – в знак протеста против истребления ингушей российскими войсками в ходе осетино-ингушского конфликта в ноябре 1992 г., по другой – из-за конфликта с новым командиром дивизии).
В конце 1992 г. вернулся в Чечню, стал заместителем начальника Главного штаба Вооруженных сил, начальником Гражданской обороны Чеченской Республики. Летом 1993 г. участвовал в карательных операциях сторонников Д. Дудаева по селам «оппозиционных» районов (Надтеречного, Грозненского, Урус-Мартановского).
С ноября 1993 г. исполнял обязанности начальника Главного штаба, в марте 1994 г. назначен начальником Главного штаба Вооруженных сил ЧРИ. Получил воинское звание дивизионного генерала.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. стал одним из руководителей вооруженного сопротивления, первым заместителем председателя Государственного совета обороны ЧРИ. В декабре 1994 – январе 1995 г. возглавлял оборону Грозного.
С июня 1995 г. участвовал в составе делегации Правительства ЧРИ в российско-чеченских переговорах в Грозном, возглавлял рабочую группу делегации ЧРИ по военному блоку вопросов. В июне 1996 г. на переговорах в Назрани от имени руководства ЧРИ подписал Протокол заседания комиссии по переговорам о прекращении огня, боевых действий и мерах по урегулированию вооруженного конфликта на территории ЧР.
16 октября 1996 г. дал согласие возглавить «коалиционное правительство» Чечни, сформированное президентом З. Яндарбиевым по соглашению с представителями партий и общественных организаций. Одновременно занимал посты Министра обороны и начальника Главного штаба Вооруженных сил.
3 декабря 1996 г. заявил о выдвижении своей кандидатуры на пост Президента ЧРИ. В январе 1997 г. в связи с регистрацией в качестве кандидата на пост Президента подал в отставку с поста Премьер-министра.
26 января 1997 г. был избран Президентом ЧРИ, получив 59,1 % голосов избирателей, принимавших участие в голосовании. Вступил в должность 12 февраля 1997 г. Одновременно занял пост председателя Кабинета министров ЧРИ. В январе – июле 1998 г. передал полномочия главы правительства и.о. Премьер-министра Ш. Басаеву. В сентябре 1998 г. вновь сформировал Кабинет министров.
3 февраля 1999 г. своим указом ввел «полное шариатское правление» на территории ЧРИ. В феврале 1999 г. был избран председателем Государственного совета ЧРИ. 9 марта 1999 г. специальным указом провозгласил себя «Мехкан Да» («Отцом Страны»).
В феврале 1997 г. в Грозном вышла книга А. Масхадова «Честь дороже жизни». Женат, имеет сына и дочь.

МАХАШЕВ Казбек
Вице-премьер Кабинета министров, руководитель правительственной делегации
Чеченской Республики Ичкерия
Был работником системы исправительно-трудовых учреждений (ИГУ), в начале 90-х гг. занимал должность начальника отдела ИТУ МВД Чеченской Республики.
В октябре 1994 г. во время очередного разгона руководства МВД ЧР президентом Д. Дудаевым был назначен и. о. Министра внутренних дел. Позже утвержден Министром внутренних дел ЧР.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. стал одним из руководителей вооруженного сопротивления, являлся членом Государственного совета обороны ЧРИ. В 1995-1996 гг. участвовал в российско-чеченских переговорах, с июня 1996 г. со стороны ЧРИ возглавлял рабочую группу по обмену военнопленными и насильственно удерживаемыми лицами.
Имеет звание бригадного генерала, награжден высшим орденом ЧРИ «Къоман Сий» («Герой Нации»).
В сентябре 1996 г. был вновь утвержден в должности Министра внутренних дел в «коалиционном правительстве» ЧРИ. В феврале 1997 г. занял должность главы МВД в администрации А. Масхадова. Являлся членом правительственной комиссии по переговорам с РФ, возглавлял Государственную комиссию ЧРИ по розыску без вести пропавших и насильственно удерживаемых лиц.
В январе 1998 г. занял пост вице-премьера в правительстве Ш. Басаева, курировал силовые структуры. В сентябре 1998 г. был назначен вице-премьером в кабинете А. Масхадова, занимается внешнеполитическими вопросами, связями с Россией и странами СНГ.
В апреле 1999 г. назначен руководителем правительственной делегации ЧРИ на переговорах с Россией.
МЕЖИДОВ Хизар
Заместитель министра внутренних дел, начальник штаба МВД Чеченской Республики Ичкерия.
Родился в 1948 г. в Казахстане. После возвращения на родину с 50-х гг. жил в Урус-Мартановском районе. Трудовую деятельность в органах внутренних дел начал с 1973 г. Спортсмен, мастер спорта СССР по дзюдо и самбо, был победителем многих всесоюзных турниров.
С осени 1996 г. – заместитель министра внутренних дел, затем – заместитель министра шариатской государственной безопасности, начальник штаба МШГБ. Имеет звание полковника полиции.
ОСМАЕВ Адани
Министр жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1939 г. в с. Устар-Гардой. Работал с 1959 г. на железной дороге кондуктором. В 1967 г. окончил Харьковский институт железнодорожного транспорта. Работал главным специалистом и главным инженером объединения «Чечингкоммунпроект», первым заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), главным инженером ТПО ЖКХ Чечено-Ингушской Республики.
С 1992 г. – председатель Госкомитета по ЖКХ в администрации Д. Дудаева, с июня 1993 г. – начальник Департамента ЖКХ Чеченской Республики.
В начале 1995 г. вошел в пророссийское Правительство национального возрождения ЧР в качестве министра ЖКХ; занимал тот же пост в пророссийское администрации Д. Завгаева (1995-1996 гг.). В июле 1996 г. указом Президента РФ присвоено почетное звание «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства РФ»,
В сентябре 1996 г. назначен министром ЖКХ в «коалиционном правительстве» ЧРИ. В феврале 1997 г. занял тот же пост в администрации А. Масхадова и с тех пор бессменно возглавляет министерство.
СОСЛАМБЕКОВ Юсуп
Специальный представитель Президента Чеченской Республики Ичкерия (в ранге вице-премьера)
Родился в 1956 г. в Казахстане. Образование – незаконченное высшее. Занимался коммерцией, сидел в тюрьме за уголовное преступление (по неподтвержденным данным, обвинение было сфабриковано работниками милиции из-за бытового конфликта).
В марте 1990 г. вернулся в Чечню, участвовал в предвыборной кампании в качестве доверенного лица одного из кандидатов в депутаты РСФСР. В 1990-1991 гг. являлся одним из лидеров Вайнахской демократической партии, был депутатом Урус-Мартановского райсовета. С ноября 1990 г. – заместитель председателя исполкома Чеченского национального съезда, на второй сессии съезда в июне 1991 г. был избран первым заместителем председателя исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа.
Являлся одним из лидеров «чеченской революции» осенью 1991 г. В октябре был избран депутатом Парламента Чеченской Республики.
Во время попытки введения чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии в ноябре 1991 г. исполнял обязанности военного министра ЧР, являлся членом Совета обороны.
С ноябри 1991 по ноябрь 1993 гг. был председателем Парламента Конфедерации народов Кавказа.
В декабре 1991 г. был избран председателем комиссии по иностранным делам Парламента ЧР. В январе 1992 г. заявил о переходе в оппозицию к президенту Д. Дудаеву, сформировал и возглавил депутатскую группу «Бако» («Право»). В феврале 1993 г. организовал и возглавил Совет гражданского и национального согласия, в рамках которого пытался объединить все оппозиционные силы Чечни.
В мае 1993 г. после отставки председателя Парламента ЧР Х. Ахмадова был избран председателем Парламента ЧРИ. После государственного переворота 4 июня 1993 г. и разгона Парламента сторонниками Д. Дудаева выехал в Москву.
В Москве создал и возглавил Фонд возрождения народов Кавказа. В 1993-1995 гг. выступал в качестве законного председателя Парламента ЧР в изгнании.
В декабре 1994 г. осудил ввод российских войск на территорию Чечни. В 1995-1996 гг. выступал с критикой действий российских войск в ЧР и пророссийской администрации Чечни. Выдвинул несколько планов урегулирования конфликта в Чечне, которые предусматривали прекращение военных действий, создание коалиционного правительства и проведение мирных переговоров.
В 1996 г. избран Президентом Конфедерации народов Кавказа. В августе-сентябре 1996 г. приветствовал возвращение к власти в Грозном сторонников независимости.
4 декабря 1996 г. выдвинул свою кандидатуру на пост Президента ЧРИ, был зарегистрирован. 26 января 1997 г. получил минимальное число голосов и оказался на последнем месте среди претендентов.
В июле 1998 г. был назначен специальным представителем Президента ЧРИ по связям с Россией и странами СНГ в ранге вице-премьера Кабинета министров ЧРИ.
ХАМБИЕВ Магомед
Командующий Национальной гвардией Чеченской Республики Ичкерия
Полевой командир, во время боевых действий 1994-1996 гг. был командиром батальона специального назначения имени Байсунгура Беноевского («беноевский батальон»), командующим Ножай-Юртовским фронтом.
Имеет воинское звание бригадного генерала, был награжден высшим орденом ЧРИ «Къоман Сий» («Герой Нации»).
13 марта 1997 г. указом А. Масхадова назначен командующим Национальной гвардией ЧРИ. Являлся главой аттестационной комиссии по отбору кадров в Национальную гвардию.
В июне 1997 г. в республиканской прессе появились сведения со ссылкой на руководство НГДУ «Октябрьнефть» о том, что группой М. Хамбиева захвачены три нефтяные скважины близ селения Беной Ножай-Юртовского района. Позже эта информация была опровергнута.
ХАТУЕВ Магомед
Председатель Государственной погранично-таможенной службы Чеченской Республики Ичкерия
Родился в селении Гойты. Профессиональный боксер, кандидат в мастера спорта СССР, работал тренером в школе бокса в Грозном.
После ввода российских войск в Чечню в декабре 1994 г. стал полевым командиром вооруженного сопротивления. Был пять раз ранен. Бригадный генерал, награжден орденами «Герой Нации», «Богатырь нации», «Защитник Отечества», «Защитник Грозного».
С начала 1997 г. назначен начальником Департамента таможенно-пограничной службы ЧРИ, затем – главой Государственной погранично-таможенной службы ЧРИ. В апреле 1997 г. был избран президентом Федерации бокса ЧРИ.
ЯРИХАНОВ Хож-Ахмед
Министр образования и науки Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1952 г. Кандидат технических наук (защита диссертации состоялась в 1981 г.), доцент Грозненского нефтяного института, преподавал электротехнику, был деканом вечернего факультета ГНИ. Специалист в области систем электроснабжения нефтеперерабатывающих заводов.
В 1994 г. стал начальником Департамента (министром) высшего образования ЧРИ в администрации Д. Дудаева.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. вошел в политическое руководство вооруженного сопротивления, занимал пост первого вице-премьера Правительства ЧРИ. В июне 1995 г. в качестве представителя Д. Дудаева (был назван «Министром иностранных дел») вел переговоры с мэром г. Санкт-Петербурга А. Собчаком о посредничестве в урегулировании конфликта в Чечне.
В августе 1995 г. назначен главой делегации ЧРИ на переговорах с РФ. В мае 1996 г. участвовал во встрече президентом РФ Б. Ельцина и ЧРИ З. Яндарбиева в Москве, участник российско-чеченских переговоров в Назрани, Хасав-Юрте и Старых Атагах.
В сентябре 1996 г. назначен Министром высшего, среднего и специального образования в «коалиционном правительстве» ЧРИ. В октябре 1996 – феврале 1997 гг. занимал пост вице-премьера и президента Государственной нефтяной компании ЮНКО. В феврале 1997 г. стал президентом ЮНКО в ранге министра в правительстве А. Масхадова. Одновременно являлся членом правительственной комиссии по переговорам с РФ («комиссия Удугова»). Осенью 1997 г. был отправлен в отставку с поста президента ЮНКО. В 1998 г. являлся советником президента А. Масхадова по топливно-энергетическому комплексу.
В сентябре 1998 г. назначен Министром образования и науки в правительстве А. Масхадова.
1.2. Лагерь оппозиции
Антимасхадовская оппозиция представляет собой достаточно аморфную коалицию группировок и течений, преследующих различные, зачастую противоречащие друг другу цели и задачи. Среди этих группировок можно условно выделить три большие группы: военные формирования, политические объединения и религиозные (ваххабитские) общества.
Центральным руководящим органом оппозиционного движения, объединяющим все оппозиционные группировки, является Мехкан Шура.
1.2.1. Мехкан Шура
8 февраля 1999 г. оппозиционные полевые командиры – Шамиль Басаев, Салман Радуев, Хункарпаша Исрапилов, бывший президент Зелимхан Яндарбиев и другие руководители оппозиции заявили о своем отказе войти в Государственный Совет, сформированный президентом А. Масхадовым. 9-10 февраля оппозиционные лидеры сформировали свой орган – Мехкан Шуру (Государственную Шуру), которая претендует на то, чтобы быть высшим органом государственной власти Ичкерии.
18 февраля 1999 г. эмиром (главой) Мехкан Шуры был избран дивизионный генерал Шамиль Басаев.
В состав Мехкан Шуры вошли экс-вице-президенты Ваха Арсанов и Саид-Хасан Абумуслимов, полевые командиры Руслан (Хамзат) Гелаев, Салман Радуев, Эмир аль-Хаттаб, Хункарпаша Исрапилов и др., лидер Конгресса «Исламская нация» Мовлади Удугов, руководители ваххабитского Джамаата и пр. Один из лидеров оппозиции (Зелимхан Яндарбиев) в марте 1999 г. заявил, что во имя национального согласия отказывается войти в состав оппозиционной Шуры.
В первых числах марта 1999 г. на заседании Шуры было принято решение о проведении очередного Общенационального съезда чеченского народа, чтобы потребовать отчета президента А. Масхадова о работе правительства за два года. Шура начала подготовку к выборам нового состава Высшего Шариатского суда и разработку процедуры выборов Мехк-Да («Отца Страны»).
6 марта 1999 г. эмир Шуры Ш. Басаев «в связи с подрывной деятельностью иностранных (российских) спецслужб в ЧРИ» выступил с заявлением, в котором отмечается, что обострение общественно-политической ситуации в республике вызвано «грубым вмешательством российских спецслужб во внутренние дела суверенного государства, выразившемся в разыгрывании на территории ЧРИ всякого рода провокационных спектаклей, наносящих моральный урон и дискредитирующих независимость Чеченского государства и его народа». Лидер Шуры обвинил российское представительство в Грозном в «дестабилизации политической обстановки в республике, подстрекательстве к преступлениям, терроризму и проявлениям национальной и религиозной вражды». Ш. Басаев потребовал, чтобы сотрудники представительства РФ в течение 48 часов покинули Грозный.
8 марта 1999 г. состоялось экстренное заседание Шуры, в ходе которого полевые командиры заявили о своей готовности к боевым действиям против России, причем на российской же территории.

1.2.2. Полевые командиры
Основную силу антимасхадовской оппозиции составляют известные полевые командиры: Шамиль Басаев, Салман Радуев, Хункарпаша Исрапилов, Ваха Арсанов. Руслан (Хамзат) Гелаев.
Группировка Шамиля Басаева считается одним из наиболее сильных формирований. По косвенным данным, она насчитывает более 1 тыс. человек (включая резерв) и располагает значительным количеством оружия и бронетехники. Центр группы Ш. Басаева находится в Веденском районе. Политические интересы Ш. Басаева представляют партия «Маршонан тоба» («Движение Свободы»), созданная в феврале 1997 г. на основе избирательного штаба Ш. Басаева, и Конгресс народов Ичкерии и Дагестана (КНИД), сформированный в апреле 1998 г. ваххабитскими и проваххабитскими организациями Дагестана и Чечни. Через КНИД и его миротворческие силы, которые были сформированы на ваххабитской базе аль-Хаттаба в Сержень-Юрте, Ш. Басаев поддерживает тесные отношения с ваххабитами.
Вооруженное формирование Салмана Радуева «Армия Джохара Дудаева» (АДД) было создано летом 1996 г. на основе отряда С. Радуева. По словам самого «командарма», АДД финансируется афганскими талибами и исламскими партиями Ближнего Востока. Штаб и основные силы С. Радуева находятся в Гудермесском районе. По косвенным данным, АДД насчитывает около 1 тыс. человек (с резервом), но испытывает проблемы в снабжении оружием, особенно бронетехникой. В феврале-марте 1997 г. в Грозном были созданы общественно-политические структуры АДД: партия «Путь Джохара», «Союз ветеранов первомайского сражения», «Клуб элитных генералов». Командующий АДД поддерживает тесные отношения с «Кавказской Конфедерацией», возглавляемой Зелимханом Яндарбиевым, однако резко выступал против ваххабитов.
Группировка Хункарпаша Исрапилова ранее входила в состав Антитеррористического центра при Президенте ЧРИ, который возглавлял сам Исрапилов. Это вооруженное формирование практически не имеет политических структур и не выступало с какими-либо особыми политическими программами.
В сентябре 1998 г. Ш. Басаев. С. Радуев, X.-П. Исрапилов объединились в Совет командующих, который фактически возглавил выступления оппозиции против А. Масхадова. «Политической надстройкой» Совета командующих стал созданный в начале октября 1998 г. Центр общественно-политических партий и движений (ЦОПДД).
К военной оппозиции примыкает группировка Руслана Гелаева, дислоцирующаяся в Ачхой-Мартановском районе. По косвенным данным, это формирование насчитывает около или более 1 тыс. человек (с резервом) и считается одним из наиболее боеспособных подразделений (в частности, группировка Р. Гелаева в 1995-1996 гг. отразила неоднократные попытки федеральной армии взять селение Бамут, получившее статус «бессмертной крепости»). Политической структурой формирования Р. Гелаева стал «Союз ветеранов Юго-Западного направления», заявивший о себе в начале ноября 1998 г. Союз обвинил А. Масхадова и его окружение в «неумелом руководстве», «углублении раскола общества», «провале внешней и внутренней политики Государства», фактически солидаризировавшись с обвинениями Совета командующих, однако в отличие от последнего не требовал отставки президента.
В феврале 1999 г. к антимасхадовской оппозиции окончательно присоединилась группировка экс-вице-президента Вахи Арсанова, который осенью 1998 г. колебался между лояльностью президенту и солидарностью с оппозиционными командирами. Группировка В. Арсанова базируется в Грозненском (сельском) районе. По неподтвержденным данным, боевики этой группировки были причастны к похищениям людей и торговле заложниками в Чечне.
1.2.3. Политические объединения
Политические объединения оппозиции, исключая «политические надстройки» военных формирований, представлены, главным образом, сторонниками Зелимхана Яндарбиева и Мовлади Удугова.
Сторонники бывшего президента Зелимхана Яндарбиева не объединены в какую-либо конкретную республиканскую политическую организацию. З. Яндарбиев возглавляет две общекавказские группы: общественно-политическое движение «Кавказская Конфедерация» и Организацию исламского единства Кавказа (ОИЕК). Основной оргструктурой его сторонников является Чеченская республиканская организация движения «Кавказская Конфедерация», которая имеет региональные отделения и издает газету «Кавказская Конфедерация». Осенью 1998 г. в качестве военизированного крыла «Кавказской Конфедерации» была создана Дагестанская повстанческая армия имени Имама, которую возглавляет дагестанский диссидент Магомед Тагаев.
Основной целью «Кавказской Конфедерации» и ОИЕК является освобождение Кавказа от российского влияния и создание Северо-Кавказского конфедеративного или федеративного государства под эгидой Чечни. В качестве главы ОИЕК З. Яндарбиев выступает против разделения мусульман на тарикатистов (традиционалистов) и ваххабитов, утверждая, что все внутриконфессиональные разногласия спровоцированы российскими спецслужбами. Экс-президент и его последователи полностью поддерживают требования оппозиции.
Основной организацией сторонников Мовлади Удугова является Конгресс «Исламская нация» (КИН), созданный в августе 1997 г. на базе Союза политических сил «Исламский порядок», который, в свою очередь, организовался в январе-феврале 1997 г. в результате слияния избирательного штаба М. Удугова с рядом мелких политических и общественных групп, поддерживавших М. Удугова во время президентских выборов. КИН состоит из двух региональных отделений – Чеченского и Дагестанского. КИН выступает за объединение Чечни и Дагестана и создание объединенного исламского государства. Конгресс поддерживает самые тесные отношения с ваххабитскими центрами Дагестана и Чечни и практически представляет интересы дагестанских и чеченских ваххабитов в общественно-политической жизни.
26 февраля 1998 г. по инициативе КИН был создан Конгресс народов Ичкерии в Дагестане (КНИЧ), возглавляемый Ш. Басаевым. В октябре 1998 г. КИН вместе с другими общественными организациями вошел в состав ЦОППД.
1.2.4. Ваххабитские группы
Религиозные общества оппозиции представлены ваххабитскими объединениями и группами.
Главным организационно-духовным центром ваххабитского движения в Чечне является Чеченский джамаат (Джамаат Чеченской Республики Ичкерия), которым руководил бывший полевой командир Абд-ар-Рахман, с начала 1999 г. – шейх Умар бен Исмаил. В состав Чеченского джамаата входят другие ваххабитские джамааты и центры, наиболее известными из которых являются военно-учебный центр «Кавказ» в Сержень-Юрте и Урус-Мартановский джамаат.
Военно-учебный центр «Кавказ» возник осенью 1996 г. после окончания боевых действий на территории Чечни на основе отряда полевого командира аль-Хаттаба. База центра находится в горном районе на юго-востоке Чечни, недалеко от селения Сержень-Юрт. Руководитель (эмир) центра – полковник аль-Хаттаб.
Хаттаб выступает за активное вмешательство чеченских боевиков во внутриполитическую борьбу в Дагестане. В Дагестане, по его мнению, создается «демократическое общество», суть которого состоит в том, чтобы «евреи и коммунисты, христиане и язычники могли без проблем развратничать, лгать и обманывать». «Дальше будет хуже, но не для нас…, – заявил полевой командир. – Настало время вырвать с корнем всю эту заразу. В противном случае мусульманам никогда не добиться справедливости…».
Наряду с боевиками чеченских формирований в центре «Кавказ» проходят обучение боевики дагестанских антироссийских группировок, объединенных в так называемый Центральный фронт освобождения Дагестана.
Курсанты центра обучаются не только военным специальностям, но также слушают лекции по общим основам ислама, исламскому судопроизводству, исламской экономике, а также проповеди на религиозно-политические темы. Исламские дисциплины преподносятся в толковании ваххабитского учения, лекторами выступают ваххабитские проповедники из Чеченского джамаата и Дагестанского джамаата. В 1998 г. на базе центра возник Исламский институт «Кавказ».
До весны 1998 г. Хаттаб в своих выступления и интервью заявлял о лояльности властям Ичкерии, однако в мае 1998 г. глава центра заявил, что в Чечне пришли к власти «российские приспешники, которые… всячески пытаются дестабилизировать обстановку внутри республики, вбить клин между муджихедами и правительством, расколоть мусульман. В республике ведется целенаправленная работа на подрыв безопасности Чеченского Исламского Государства».
Центр «Кавказ» поддерживает тесные связи с Конгрессом народов Ичкерии и Дагестана Шамиля Басаева. В центре проходят обучение боевики так называемых «миротворческих сил» КНИД.
Религиозно-политическая военизированная группировка Урус-Мартановский джамаат возникла в конце 1996 г. на основе отряда полевого командира Рамзана Ахмадова. Принадлежит к организациям ваххабитского толка. Амир (глава) Урус-Мартановского джамаата – Рамзан Ахмадов.
Джамаат выступает за создание в Чечне независимого исламского государства, введение жестких шариатских правил, а также поддерживает антироссийское ваххабитское движение в Дагестане.
В Урус-Мартане джамаат запретил продавать спиртное, насильно закрыл все увеселительные заведения и студии звукозаписи. В декабре 1997 г. боевики джамаата участвовали в нападении группы Центрального фронта освобождения Дагестана на российскую мотострелковую бригаду в Буйнакске. На военной базе в Урус-Мартане содержались захваченные в Буйнакске дагестанские милиционеры. 15-16 марта 1998 г. бойцы Антитеррористического центра при Президенте ЧРИ штурмовали базу джамаата, пытаясь освободить содержавшихся там заложников.
В мае 1998 г. лидер джамаата Р. Ахмадов официально выступил против руководства Ичкерии, заявив, что власть в республике захватили «воры, мунафики и предатели». В июле 1998 г. под давлением властей Чечни Р. Ахмадов был вынужден освободить заложников и заявить о лояльности президенту А. Масхадову.
К ваххабитским группировкам Чечни примыкают формирования генерала Абдул-Малика Межидова (бывшая Шариатская гвардия) и генерала Арби Бараева (бывший Исламский полк особого назначения, ИПОН). Шариатская гвардия и ИПОН до июня 1998 г. считались официальными военизированными формированиями, подчиненными Верховному Шариатскому суду, главными задачами которых являлись борьба с преступностью и исполнение решений шариатских судов. Действия бойцов этих формирований неоднократно приводили к конфликтам «шариатистов» с местным населением и с сотрудниками других правоохранительных органов. В мае 1998 г. операция Шариатской гвардии в Гудермесском районе спровоцировала вооруженное противостояние в Гудермесе, в июне 1998 г. выступления Шариатской гвардии и ИПОН привели к столкновениям в Гудермесском районе.
14-15 июля 1998 г. подразделения Национальной гвардии, Министерства шариатской государственной безопасности и Национальной службы безопасности ЧРИ провели операцию по разоружению незаконных вооруженных формирований в Гудермесском районе, в ходе которой были разгромлены местные части «шариатистов». 20 июля президент А. Масхадов своим указом объявил о расформировании Шариатской гвардии и Исламского полка и о разоружении бойцов этих формирований. Министр государственной шариатской безопасности Асламбек Арсаев в выступлении по местному телеканалу заявил, что бывшие бойцы Шариатской гвардии и ИПОН, задержанные с оружием, будут арестованы, а в случае сопротивления – уничтожены. 26 июля генералы А.-М. Межидов, А. Бараев и глава Урус-Мартановского джамаата Р. Ахмадов заявили о лояльности президенту А. Масхадову.
В сентябре-октябре 1998 г. генерал А. Бараев поддержал выступления антимасхадовской оппозиции. В начале октября 1998 г. на площади произошло столкновение ваххабитов со сторонниками президента, в хода которого были тяжело ранены А. Бараев и одни из его сторонников.
В декабре 1998 г. власти Ичкерии обвинили А. Бараева и главу Урус-Мартановского джамаата Р Ахмадова в причастности к похищению и убийству иностранных заложников, головы которых были обнаружены 8 декабря в Ачхой-Мартановском районе республики.
Джамаат ЧРИ выступил с заявлением, в котором выразил «глубокое возмущение непрекращающимися нападками… со стороны Российской Федерации и властных структур Ичкерии». В документе, в частности, отмечалось: «Мы не похищаем людей и не работаем ни на какие спецслужбы, в отличие от тех, кто периодически ездит в Англию и Америку, встречается со степашиными и примаковыми – этими главными врагами мусульман.
Мы, мусульмане Чеченской республики Ичкерия, вышли, чтобы установить закон Аллаха на этой земле… Мы установим на этой земле закон Аллаха и будем помогать тем, кто хочет установить этот закон. Мы, Джамаат Чеченской республики Ичкерия, будем яростно противостоять тем, кто хочет растоптать память наших предков и втянуть нас в ярмо российской или же английской империи, что мы сегодня и наблюдаем со стороны руководителей».
С сентября 1998 г. на территории Чечни находится руководство и формирования ваххабитского Дагестанского Джамаата во главе с шейхом Багауддином Мухаммедом Дагестани. С того же месяца в Грозном стал издаваться журнал Дагестанского Джамаата «Халифат». В интервью журналу шейх Багауддин Мухаммед заявил:
«В Дагестане сложилась такая ситуация, когда без активного вмешательства извне вряд ли удастся радикально изменить в пользу Ислама… Государственная власть Дагестана активно противодействует призыву к Единобожию и является серьезным препятствием, которое во имя установления Закона Аллаха следует устранить по мере необходимости… Мы оставляем за собой право на проведение адекватных мер в ответ на репрессии власти против нас».
Кавказские ваххабиты считают своей главной целью и основным долгом перед Аллахом ведение вооруженной борьбы за освобождение Кавказа от российского влияния и создание объединенного исламского государства. Ваххабитские лидеры требуют всемерной исламизации общественной и государственной жизни Чечни и упразднения светских институтов власти, в том числе парламента и поста президента. Ваххабиты выступают за активное вмешательство во внутриполитическую борьбу в Дагестане и в других российских регионах. Религиозные экстремисты, по сути, являются наиболее радикальным крылом антимасхадовской оппозиции, ибо воспринимают нынешнее руководство Чечни не только как «российских пособников» и «агентов влияния», но как «богоотступников», предателей заветов Аллаха.
23 марта 1999 г. руководители ваххабитских Джамаатов Чечни и Дагестана шейх Умар бен Исмаил и шейх Багауддин Мухаммед выступили с обращением к молодежи Кавказа, в котором объявили о создании Исламской Армии Кавказа.
«Нам, мусульманам, необходимо за свою дорогую религию воевать и начать Джихад! – говорится в документе. – Наша победа неминуема, ибо Аллах предначертал ее! …Учитывая все это, Джамааты Чечни и Дагестана объединились и решили вести освободительную борьбу во имя Аллаха – Джихад». Ваххабитские шейхи призвали кавказскую молодежь вступать в Исламскую армию и «взять с собой все необходимое для проживания в полевых условиях».
Глава Дагестанского Джамаата шейх Багауддин Мухаммед одновременно обратился к молодежи Дагестана с призывом принять участие в объявленном Джихаде и «прибыть на место дислокации Исламской Армии Кавказа».
КТО ЕСТЬ КТО В ОППОЗИЦИИ
АБУМУСЛИМОВ Саид-Хасан
Бывший Вице-Президент Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1953 г. В 1975-1981 гг. учился на историческом факультете Московского государственного университета, а начале 80-х гг. – в аспирантуре экономического факультета МГУ, специализировался по проблемам истории экономических учений. Участвовал в самиздатовском размножении книг А. Солженицына. А. Авторханова, Р. Конквеста и другой антисоветской литературы, организовал ее регулярное поступление в Чечено-Ингушетию. Поддерживал контакты с некоторыми участниками московской подпольной группы «молодых социалистов».
В 1988-1990 гг. активно участвовал в организации и деятельности неформальных политических групп Чечено-Ингушетии: историко-просветительского клуба «Кавказ», чеченского национального общества «Барт» («Согласие»), Вайнахской демократической партии. В августе 1989 г. на 1-м съезде горских народов Кавказа в Сухуми был избран членом Координационного совета Ассамблеи горских народов Кавказа.
Принимал участие в организации и проведении Первого Чеченского национального съезда (ноябрь 1990 г.), был избран членом Исполкома ЧНС. С июня 1991 г. – член Президиума исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (ОКЧН).
Активный участник «чеченской революции» осени 1991 г. 27 октября 1991 г. был избран депутатом Парламента Чеченской Республики. Входил в группу сторонников Д. Дудаева в Парламенте.
В ноябре 1991 г. участвовал в создании Конфедерации горских народов Кавказа (КГНК, позже – Конфедерация народов Кавказа, КНК). Являлся одним из руководителей чеченской делегации в КГНК-КНК, председателем Политической комиссии КГНК-КНК, членом Парламента Конфедерации.
Во время политического кризиса весной 1993 г. поддержал президента Д. Дудаева и с группой парламентариев заявил о сложении депутатских полномочий. После переворота 4 июня 1993 г. участвовал в деятельности «сокращенного» Парламента Ичкерии (восстановленного Д. Дудаевым «без права законодательной деятельности» и в сокращенном составе).
После ввода российских войск в Чечню стал советником Д. Дудаева по связям с общественностью. Являлся одним из организаторов и председателем Ассамблеи партий и комитетов ЧР Ичкерия, выступавшей в качестве главного организатора «антивоенных» (продудаевских) митингов в Грозном и других населенных пунктах Чечни. В июне 1995 г. представлял Чечню на Международной конференции по защите прав человека и народов в контексте военной агрессии России против Чеченской Республики, проходившей в Стамбуле.
С августа 1995 г. являлся заместителем руководителя делегации ЧР Ичкерия на переговорах с делегацией РФ. Участвовал в российско-чеченских переговорах в Грозном.
18 апреля 1996 г. на собрании представителей партий и движений ЧР в г. Шали был избран сопредседателем Координационного совета партий и движений, выступающих за прекращение военных действий в ЧР.
После гибели президента Д. Дудаева в апреле 1996 г. и.о. президента Ичкерии З. Яндарбиевым был назначен и.о. вице-президента. 27-28 мая 1986 г. участвовал в российско-чеченских переговорах в Москве.
В январе 1997 г. баллотировался на пост вице-президента ЧРИ в тандеме с кандидатом в президенты З. Яндарбиевым. Пара Яндарбиев–Абумуслимов по результатом голосования заняла третье место, уступив А. Масхадову и Ш. Басаеву.
В феврале 1997 г. указом А. Масхадова был включен в состав правительственной комиссии по переговорам с Россией, в мае 1997 г. назначен советником Президента ЧРИ по политическим вопросам. В 1998 г. фактически перешел в оппозицию, с осени 1998 г. поддержал выступления оппозиционного Совета командующих против А. Масхадова. В апреле 1999 г. вновь включен в состав правительственной делегации ЧРИ на переговорах с Россией.
Автор публицистический статей и книг, посвященных истории и современности борьбы чеченского народа и других народов Кавказа против российского империализма.
АРСАНОВ Ваха
Бывший Вице-Президент Чеченской Республики Ичкерия
Работал шофером, затем – в ГАИ (дорожной автоинспекции). Осенью 1991 г. поддержал «чеченскую революцию». 27 октября 1991 г. был избран депутатом Парламента Чеченской Республики.
В 1992 – начале 1993 гг. являлся одним из руководителей парламентской комиссии, созданной для контроля за торговлей нефтепродуктами и расследования фактов хищений в нефтяной промышленности ЧР. Неоднократно выступал на заседаниях Парламента и в республиканской печати с заявлениями о причастности высших руководителей Правительства ЧР к хищениям нефтепродуктов.
После ввода российских войск в Чечню (декабрь 1994 г.) участвовал в вооруженном сопротивлении, стал полевым командиром. К 1996 г. занял пост командующего Северо-Западным направлением. Один из участников захвата Грозного в августе 1996 г., являлся комендантом Старопромысловского района Грозного.
В начале декабря 1996 г. был выдвинут Партией национальной независимости Чечни кандидатом на пост президента ЧРИ. В декабре 1996 г. заключил соглашение с А. Масхадовым и стал кандидатом в вице-президенты в блоке с кандидатом в президенты А. Масхадовым.
27 января 1997 г. избран Вице-Президентом Чеченской Республики Ичкерия (в списке с А. Масхадовым). В феврале стал членом Высшего Президентского Совета. Во время заграничных визитов президента А. Масхадова исполнял обязанности главы государства. В июне 1998 г. возглавил созданную президентом комиссию по борьбе с хищениями нефти и нефтепродуктов.
Осенью 1998 г. фактически поддержал выступления радикальной оппозиции против А. Масхадова. В начале февраля 1999 г. в связи с упразднением поста Вице-Президента ЧРИ указом Президента Ичкерии был уволен.
Против В. Арсанова неоднократно (начиная с января 1997 г.) выдвигались обвинения в причастности к организации похищений заложников на территории Чечни. Официальные власти ЧРИ и сам В. Арсанов неизменно опровергали эти обвинения.
БАСАЕВ Шамиль
Эмир (глава) Мехкан Шуры (Государственной Шуры) Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1965 г. в селении Дышни-Ведено Веденского района. После окончания средней школы служил в армии, с 1983 г. работал разнорабочим.
С середины 80-х гг. жил в Москве. В 1986 г. поступил в Московский институт инженеров землеустройства, из которого был отчислен за неуспеваемость.
Участвовал в защите Белого дома 19-21 августа 1991 г. Осенью 1991 г. участвовал в событиях «чеченской революции». В ноябре в знак протеста против указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии организовал угон самолета из аэропорта Минеральных Вод в Турцию.
В 1992 г. являлся командиром роты, затем – батальона спецназа Национальной гвардии президента Д. Дудаева.
В 1992-1993 гг. воевал в Абхазии на стороне абхазцев. Являлся командующим войсками Конфедерации народов Кавказа (КНК), заместителем Министра обороны Абхазии, советником Главнокомандующего Вооруженными силами Абхазии. Получил звание Героя Абхазии и чин подполковника войск КНК.
В начале 1993 г. вернулся в Чечню и сформировал «Абхазский» батальон, костяк которого составили чеченцы, воевавшие в Абхазии. «Абхазцы» под руководством Ш. Басаева являлись основной силой сторонников Д. Дудаева во время разгрома Грозненского городского собрания и разгона Парламента (4 июня 1993 г.), штурма штаб-квартиры Р. Лабазанова в Грозном (июль 1994 г.), разгрома группировки Р. Лабазанова в Аргуне (начало сентября 1994 г.).
В ноябре 1994 – январе 1995 гг. являлся одним из руководителей обороны Грозного. Батальон Ш. Басаева держал оборону в поселке Черноречье (пригород Грозного) до конца февраля 1995 г., за что Ш. Басаев был отмечен Съездом чеченского народа в г. Шали.
В феврале 1995 г. принимал участие в переговорах с представителями российского командования в станице Слепцовской. Весной 1995 г. стал командующим Южным фронтом (Веденское направление). Во время боев за Ведено (начало июня 1995 г.) командовал заградотрядами и прикрывал отступление основных сил сторонников независимости к Шатою. Руководил созданием системы обороны у Ножай-Юрта, в чине полковника командовал разведывательно-диверсионным батальоном (РДБ).
В июне 1995 г. возглавлял нападение на г. Буденновск Ставропольского края (так называемый Буденновский рейд). 14 июня группа боевиков во главе с Ш. Басаевым захватила больницу в Буденновске и потребовала от российского руководства прекратить военные действия в Чечне и начать мирные переговоры. В ходе переговоров Ш. Басаева с премьер-министром РФ В. Черномырдиным была достигнута договоренность о начале российско-чеченских переговоров. 21 июня группа Ш. Басаева прибыла в чеченское селение Дарго и освободила захваченных в Буденновске заложников.
21 июля 1995 г. Д. Дудаев «за особые заслуги перед Отечеством, проявленные мужество, самоотверженность по отражению российской агрессии» присвоил Ш. Басаеву досрочное звание бригадного генерала.
21 августа 1995 г. был назначен командующим силами по охране границ ЧР Ичкерия, затем являлся командующим Центральным фронтом, членом Государственного совета обороны Ичкерии. В августе 1996 г. был одним из руководителей операции по захвату Грозного.
В ноябре 1996 г. выдвинул свою кандидатуру на пост Президента ЧРИ. На выборах 27 января 1997 г. занял второе место, получив 23,7 % голосов избирателей, принимавших участие в голосовании.
В начале февраля 1997 г. заявил о создании партии «Маршонан тоба» («Движение свободы»), которое декларировало готовность помогать президенту А. Масхадову и «поправлять его в случае попыток отойти от курса независимости». В феврале 1997 г. был включен в состав Высшего Президентского Совета ЧРИ.
1 апреля 1997 г. назначен первым вице-премьером в правительстве А. Масхадова, курировал промышленность республики и исполнял обязанности премьер-министра во время заграничных поездок президента. В августе 1997 г. ушел в отставку, но вскоре вернулся по просьбе А. Масхадова.
В декабре 1997 г. был назначен первым вице-премьером и исполняющим обязанности председателя Кабинета министров ЧРИ. Сформировал правительство, которое было утверждено Парламентом Ичкерии в январе 1998 г. В апреле 1998 г. на форуме национально-радикальных движений и ваххабитских организаций Чечни и Дагестана был избран эмиром (главой) Конгресса народов Ичкерии и Дагестана (КНИЧ). Во время конфликта между А. Масхадовым и ваххабитскими группировками в июне 1998 г. пытался выступить в качестве посредника. В первых числах июля 1998 г. ушел в отставку.
С сентября 1998 г. возглавил выступления радикальной оппозиции, требующей отставки А. Масхадова с поста президента и предания его шариатскому суду. Являлся лидером оппозиционного Совета командующих, руководил антимасхадовскими митингами.
После указа А. Масхадова о введении полного шариатского правления в Чечне в начале февраля 1999 г. заявил о роспуске партии «Маршонан тоба» в связи с тем, что стоявшие перед ней задачи оказались исчерпаны. Отказавшись войти в Государственный Совет, созданный А. Масхадовым, стал одним из лидеров оппозиционной Мехкан Шуры (Государственной Шуры). 19 февраля 1999 г. был избран эмиром Мехкан Шуры.
ГЕЛАЕВ Руслан (Хамзат)
Лидер Союза ветеранов Юго-Западного направления
Уроженец села Бамут Ачхой-Мартановского направления. В 1992-1993 гг. воевал в Абхазии в составе добровольческих формирований Конфедерации народов Кавказа, по возвращении в Чечню в 1993 г. стал одним из лидеров чеченских «абхазцев».
В конце 1993 г. руководил выступлениями «абхазцев», требовавших отставки Д. Дудаева с поста премьер-министра и назначения на эту должность одного из руководителей нефтяной промышленности А. Албакова. После переговоров между «абхазцами» и представителями Д. Дудаева конфликт был урегулирован.
В 1994 г. сформировал мусульманский истребительный полк («президентский спецназ»).
После ввода российских войск в Чечню в декабре 1994 г. стал одним из ведущих полевых командиров вооруженного сопротивления. Держал оборону в Грозном, весной-летом 1995 г. являлся командующим силами на Центральном (веденском) направлении, затем – командующим Юго-Западным фронтом, Юго-Западным направлением (в районе Бамута). Был членом Государственного совета обороны ЧРИ.
В 1995-1996 гг. возглавлял оборону селения Бамут, несколько раз отражал попытки российских войск захватить село. В марте 1996 г. руководил налетом на Грозный, в августе 1996 г. являлся одним из руководителей захвата Грозного.
В январе – начале февраля 1997 г. являлся исполняющим обязанности председателя Кабинета министров ЧРИ. В феврале 1997 г. стал членом Высшего Президентского Совета, 1 апреля 1997 г. назначен вице-премьером Правительства ЧРИ, курировал вопросы строительства.
В июне 1997 г. съезд полевых командиров и участников сопротивления потребовал назначить Р. Гелаева министром обороны ЧРИ. В декабре 1997 – январе 1998 г. Ш. Басаев при формировании своего правительства назначил Р. Гелаева министром обороны, однако президент А. Масхадов отказался утвердить это назначение.
В ноябре 1998 г. Р. Гелаев сформировал и возглавил Союз ветеранов Юго-Западного направления, который поддерживает претензии оппозиции к президенту, но выступает против отставки А. Масхадова с поста главы государства.
ИСРАПИЛОВ Хункар-Паша (Хункарпаша)
Бывший начальник Антитеррористического центра при Президенте Чеченской Республики Ичкерия.
Родился в селении Аллерой. В конце 80-х воевал в Нагорном Карабахе на стороне азербайджанцев, затем в начале 90-х гг. участвовал в вооруженном конфликте в Абхазии в составе добровольческих формирований Конфедерации народов Кавказа.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. стал одним из полевых командиров вооруженного сопротивления. Участвовал в боях за Гудермес, в сражениях в восточных районах Чечни. Являлся участником Кизлярского рейда отряда С. Радуева и сражения в селении Первомайском. Имеет звание бригадного генерала.
Весной 1997 г. назначен начальником Антитеррористического центра при Президенте ЧРИ. Был известен как сторонник решительных мер борьбы против уголовных преступников. В марте 1998 г. руководил штурмом штаб-квартиры ваххабитского джамаата в Урус-Мартане, где, по информации правоохранительных органов ЧРИ, содержались похищенные заложники.
В сентябре 1998 г. поддержал выступления радикальной оппозиции против президента А. Масхадова, вошел в руководство оппозиционного Совета командующих, затем – в оппозиционную Мехкан Шуру.
МОВСАЕВ Абу (Абу-Супьян)
Бывший начальник Департамента государственной безопасности Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1959 г. в Казахстане, в 1960 г. семья Мовсаевых переехала в Шалинский район Чечено-Ингушетии. В 1977-1979 гг. служил в ракетных войсках стратегического назначения. С 1980 г. работал в МВД Калмыкии. В 1986 г. окончил Астраханскую среднюю школу милиции. Поступил в Ставропольский филиал Юридической Академии, однако учебу бросил.
С осени 1991 г. являлся сторонником генерала Д. Дудаева, в 1992-1993 гг. воевал в Абхазии в составе отряда Ш. Басаева.
В 1994 г. являлся начальником Шалинского РОВД (районного отделения внутренних дел), который с конца 1994 г был преобразован в райотдел Департамента государственной безопасности ЧР Ичкерия.
После ввода российских войск в Чечню в декабре 1994 г. стал полевым командиром вооруженного сопротивления, участвовал в Буденновском рейде Ш. Басаева. С марта 1995 г. являлся начальником Особого отдела Вооруженных сил (военной контрразведки) ЧРИ. В июне 1995 г. участвовал в Буденновском рейде Ш. Басаева. 21 июля награжден орденом «Къоман Сий» («Герой Нации») и получил звание полковника. С весны 1996 г. – директор Департамента государственной безопасности, с марта 1997 г. – начальник Национальной службы безопасности ЧРИ. Получил звание бригадного генерала.
В июне 1997 г. подал в отставку (официально – «по семейным обстоятельствам», фактически – вместе с Ш. Басаевым и другими сторонниками радикального курса), в конце июля отставка была принята президентом. Занимался бизнесом, возглавлял частную охранную фирму «Патриот».
В феврале 1998 г. по личному настоянию и.о. премьер-министра Ш. Басаева был назначен заместителем министра государственной шариатской безопасности. Курировал вопросы раскрытия тяжких преступлений. В апреле 1998 г. вновь ушел в отставку.
По информации правозащитных организаций, во время военных действий 1994-1996 гг. являлся одним из организаторов захвата и бессудных казней российских военнослужащих и гражданских лиц, поддерживавших пророссийскую администрацию Чечни.
МУСАЕВ Ильяс
Глава Чеченского регионального Маджлиса Конгресса «Исламская нация»
Родился в 1958 г. в селении Герменчук Шалинского района. В 1977 г. поступил на исторический факультет Чечено-Ингушского государственного университета, после окончания которого работал преподавателем истории и обществоведения в Цоцан-Юртовской средней школе. Являлся организатором внеклассной работы.
С 1990 г. активно включился в политическую жизнь. В 1991 г. вступил в Вайнахскую демократическую партию (ВДП), являлся руководителем герменчукского филиала ВДП. Участвовал в созыве съездов Общенационального Конгресса чеченского народа.
После ввода российских войск в Чечню в декабре 1994 г. – участник вооруженного сопротивления. Был военным комендантом селения Герменчук, служил в отряде под командованием Руслана Алихадхиева. 30 июня 1996 г. по заданию Зелимхана Яндарбиева был направлен в Турцию для организации выпуска газет «Маршонан Некъ» («Путь Свободы») и «Чечен-Таймс».
В 1995-1996 гг. являлся членом Координационного совета Партии национальной независимости. В конце 1996 – январе 1997 гг. возглавлял избирательный штаб кандидата в президенты ЧРИ Мовлади Удугова. С января 1997 г был заместителем председателя Союза политических сил «Исламский порядок», а августе 1997 г. избран главой Чеченского регионального Маджлиса Конгресса «Исламская нация».

РАДУЕВ Салман
Командующий «Армией Джохара Дудаева»
Родился в 1967 г. После окончания средней школы работал в стройотряде Гудермесского горторга, служил в армии, занимался комсомольской работой, был заместителем секретаря комитета ВЛКСМ соединения. После армии работал секретарем комитета ВЛКСМ СПТУ-24 в Гудермесе, инструктором Чечено-Ингушского обкома ВЛКСМ, в апреле 1989 г. – директором Гудермесского центра добровольных трудовых объединений. В начале 90-х гг. работал во внешнеторговой фирме.
Осенью 1991 г. активно поддержал «чеченскую революцию», вошел в окружение Д. Дудаева. Женат на племяннице Д. Дудаева. В июне 1992 г. назначен префектом Гудермесского района. Создал вооруженное формирование «Президентские береты» (также именовалось «6-м батальоном вооруженных сил ЧР», отрядом «Одинокий волк» и пр.), которое, по информации республиканской прессы, занималось грабежами на железной дороге.
В октябре 1992 г. был одним из организаторов и лидеров продудаевского Движения в поддержку независимости «Нохчичо» («Чеченское государство»), в ноябре 1992 г. был назначен командиром бригады вооруженных сил ЧР.
После ввода российских войск в Чечню в декабре 1994 г. стал одним из ведущих полевых командиров вооруженного сопротивления. Организовал отряд в Гудермесском районе («особый диверсионный отряд смертников «Тигры Кавказа»), занимал должности представителя главнокомандующего в Восточной зоне, командующего 6-м корпусом, командующего Северо-Восточным направлением. Имел звание бригадного генерала (в ноябре 1998 г. разжалован А. Масхадовым до рядового).
В январе 1996 г. организовал нападение на г. Кизляр (Дагестан) с целью уничтожения находившейся там российской военной авиабазы. После провала нападения на авиабазу захватил кизлярский роддом, затем с заложниками переместился в селение Первомайское, где был блокирован российскими войсками. Во время штурма российскими специальными частями Первомайского с группой сторонников прорвался из окружения.
В мае 1996 г. был тяжело ранен (российская пресса сообщила о смерти С. Радуева). В июне 1996 г. после лечения за границей возвратился в Чечню и провел пресс-конференцию, на которой заявил о скором возвращении погибшего президента Д. Дудаева и о проведении терактов на территории РФ. Официальное руководство Ичкерии (З. Яндарбиев и А. Масхадов) отмежевалось от заявлений С. Радуева.
С лета 1996 г. возглавил вооруженное формирование «Армия Джохара Дудаева» (АДД), база которого находится в Гудермесском районе. В январе – феврале 1997 г. заявил о непризнании законности выборов президента ЧРИ, а также о намерении совершить теракты в российских городах. В мае 1997 г. взял на себя ответственность за теракты, совершенные в городах Северного Кавказа (Армавире, Нальчике, Пятигорске), а также на Дальнем Востоке (позже «теракт» оказался самопроизвольным взрывом склада боеприпасов).
К началу марта 1997 г. под руководством С. Радуева были созданы «Союз ветеранов Первомайского сражения», грозненский отдел штаба АДД, «Клуб элитных генералов». В марте 1997 г. сформировал и возглавил общественно-политическое движение «Путь Джохара», в мае был избран генеральным секретарем общественно-политической организации «Кавказский Дом».
Неоднократно выступал с критикой президента А. Масхадова и его администрации, обвиняя их в пророссийской внешней политике, ущемлении прав участников вооруженного сопротивления, выдвижении на руководящие посты бывших коллаборационистов и пр. В сентябре 1998 г. стал одним из руководителей оппозиционного Совета командующих.
4 ноября 1998 г. Верховным Шариатским судом ЧРИ был приговорен к 4 годам тюремного заключения по обвинению в причастности к организации нападения группы боевиков АДД на здание грозненского телецентра в июне 1998 г., во время которого погиб глава Национальной службы безопасности ЧРИ Л. Хултыгов. Отказался подчиниться приговору и потребовал замены состава Верховного Шариатского суда.
В феврале 1999 г. вошел в состав оппозиционной Мехкан Шуры.
ТАГАЕВ Магомед
Командующий Дагестанской повстанческой армией имени Имама
Родился в 1945 г. в селении Ансалта Ботлихского района Дагестанской АССР. Аварец. После окончания сельской средней школы поступил в педагогическое училище, из которого был исключен «за национализм». Окончил строительное училище, в 1964-1967 гг. служил в армии.
В середине 1968 г. с группой единомышленников создал «Национальный комитет освобождения», в который вступили 17 человек. Комитет распространял листовки, содержащие призывы к освобождению Дагестана от советской власти и созданию дагестанского независимого федеративного государства. 6 февраля 1969 г. был арестован, летом приговорен к 5 годам лишения свободы по обвинению в антисоветской агитации (ст. 70 УК РСФСР). Сидел в лагерях в Мордовии и Пермской области.
С 80-х гг. участвует в общественно-политическом движении за создание кавказского конфедеративного государства, является членом руководства общественно-политического союза «Кавказская Конфедерация» (лидер – Зелимхан Яндарбиев). Летом 1998 г. заявил о создании Дагестанской повстанческой армии имени Имама (ДПАИ), которая является военизированным крылом «Кавказской Конфедерации».
Автор книг «Наша борьба, или Повстанческая армия Имама» (1994) и «Газават» (1997), а также публицистических статей в газетах «Кавказская Конфедерация», «Kalam» и др.
УДУГОВ Мовлади (настоящая фамилия — Темишев)
Амир (глава) Конгресса «Исламская нация»
Родился в 1962 г. в Грозном. Работал с 1979 г. По неофициальным данным, был судим за уголовное преступление (мелкое мошенничество). В 1988 г. окончил Чечено-Ингушский государственный университет. Был журналистом, работал в гудермесской районной газете, затем на республиканском телевидении.
В конце 80-х гг. был редактором независимой газеты «Ориентир», участвовал в неформальном движении, был членом обществ «Кавказ», «Барт». Участник первого Чеченского национального съезда в ноябре 1990 г., с июня 1991 г. – член Президиума исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (ОКЧН) и председатель Комитета информации ОКЧН.
Один из руководителей «чеченской революции» осенью 1991 г. С декабря 1991 г. являлся бессменным главой информационного ведомства администрации Д. Дудаева, Министром информации и печати, председателем Госкомитета по информации и печати, председателем Национальной информационной службы, начальником Департамента информации и печати. Один из ведущих идеологов и пропагандистов чеченской независимости.
После ввода российских войск в Чечню в декабре 1994 г стал одним из политических руководителей вооруженного сопротивления. Являлся главным представителем Д. Дудаева по связям с прессой и общественностью, входил в состав Государственного совета обороны Ичкерии.
В сентябре 1996 г. назначен Министром государственной политики и информации, с октября 1996 г. одновременно вице-премьером в «коалиционном правительстве» А. Масхадова.
В ноябре 1996 г. выдвинул свою кандидатуру на пост президента ЧРИ. Участвовал в избирательной кампании под лозунгом создания «исламской республики», накануне выборов организовал и возглавил Союз политических сил «Исламский порядок».
На выборах 27 января 1997 г. занял четвертое место (уступив А. Масхадову, Ш. Басаеву, З. Яндарбиеву). В феврале 1997 г. был назначен первым заместителем председателя Кабинета министров и председателем Государственной комиссии по переговорам с Россией. 1 апреля 1997 г. стал первым вице-премьером Кабинета министров ЧРИ, курировал вопросы государственной политики, информации и связи. В 1997-1998 гг. осуществлял руководство работой по подготовке российско-чеченских соглашений. Летом 1997 г. на базе союза «Исламский порядок» организовал Конгресс «Исламская нация», в который вошли представители ваххабитских организаций Чечни и Дагестана.
В январе 1998 г. назначен Министром иностранных дел в правительстве Ш. Басаева.
В апреле 1998 г. являлся одним из организаторов и руководителей Конгресса народов Ичкерии и Дагестана (КНИД), был избран заместителем эмира КНИД. Активно поддерживал ваххабитские группы в Чечне и Дагестане.
После отставки Ш. Басаева оставался Министром иностранных дел ЧРИ до октября 1998 г. В конце 1998 г. поддержал антимасхадовскую оппозицию, в феврале 1999 г. вошел в состав оппозиционной Мехкан Шуры.
Возглавляет независимую телекомпанию «Кавказ» и Центр стратегических исследований политических технологий, контролирует проваххабитскую газету «Кавказский вестник».
аль ХАТТАБ Эмир (ХаттабХарбо)
Полковник, руководитель военно-учебного центра «Кавказ»
Выходец из Иордании, в 80-х гг. воевал в Афганистане на стороне муджахедов, в 1995-1996 гг. стал известным полевым командиром чеченского сопротивления. Руководитель операции под Ярыш-Марды 16 апреля 1996 г., во время которой была уничтожена колонна элитного сводного батальона российской армии. Активно способствовал распространению ваххабизма в Чечне, считался одним из лидеров ваххабитов.
После окончания военных действий создал и возглавил военный учебный центр «Кавказ» близ селения Сержень-Юрт Веденского района (на юго-востоке Чечни), в котором вместе с призывниками из Чечни проходят обучение боевики дагестанских антироссийских группировок, объединенных в так называемый Центральный фронт освобождения Дагестана. В декабре 1997 г ваххабитские боевики, прошедшие, по информации прессы, подготовку в лагере Хаттаба, осуществили нападение на российскую военную базу в городе Буйнакске (Дагестан).
До 1998 г. воздерживался от политических выступлений, заявляя о лояльности нынешним властям Ичкерии, однако весной 1998 г. выступил с резкой критикой администрации А. Масхадова. Летом 1998 г. участвовал в создании вооруженных формирований Конгресса народов Чечни и Дагестана. С осени 1998 г. поддерживает выступления антимасхадовской оппозиции. В феврале 1999 г. вошел в состав оппозиционной Мехкан Шуры.
ЯНДАРБИЕВ Зелимха (Зелимхан)
Бывший Президент Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1952 г. в Казахстане. Родом из селения Старые Атаги. После возвращения в Чечено-Ингушетию работал разнорабочим, каменщиком, помощником бурильщика. В 1981 году окончил филологический факультет Чечено-Ингушского государственного университета. Был корректором, начальником производственного отдела Чечено-Ингушского книжного издательства.
Писатель, член Союза писателей ЧИАССР. Автор сборников стихов «Сажайте, люди, деревца», «Знаки Зодиака», повести «Время расплаты» и других произведений.
Летом 1989 г. был одним из организаторов и руководителей чеченского общества «Барт» («Согласие»). В мае 1990 г. на учредительном съезде Вайнахской демократической партии (ВДП) избран председателем партии.
В 1990-1991 гг. являлся одним из лидеров радикальной оппозиции партийно-советскому руководству Чечено-Ингушетии. Активный участник Первого чеченского национального съезда, был избран членом Президиума Исполкома ЧНС, заместителем председателя Президиума исполкома ЧНС (с июня 1991 г. – Общенационального конгресса чеченского народа, ОКЧН). Был одним из руководителей радикального крыла ОКЧН.
Осенью 1991 г. являлся одним из лидеров и идеологов «чеченской революции». 27 октября 1991 г. избран депутатом Парламента ЧР, в 1991-1993 гг. возглавлял парламентский комитет по средствам массовой информации и свободе слова. Выступал за закрытие оппозиционных газет и репрессии против журналистов, критикующих режим Д. Дудаева. В апреле 1992 г. был назначен заместителем председателя Госкомиссии по расследованию обстоятельств попытки переворота 31 марта 1992 г. Являлся главой делегации (группы экспертов) Парламента ЧР на переговорах с группой экспертов Верховного Совета РФ в 1992-1993 гг.
В апреле 1993 г. поддержал Указы президента Д. Дудаева о роспуске Парламента и заявил о сложении депутатских полномочий. 17 апреля 1993 г. Указом президента Д. Дудаева был назначен «исполняющим обязанности вице-президента Чечни» (Парламент и Конституционный суд ЧР признали это назначение незаконным). В 1991-1993 гг. играл роль «главного идеолога» администрации Д. Дудаева.
В конце 1994 г. вместе с другими членами дудаевского правительства выехал в горную зону. Заметной роли в руководстве вооруженным сопротивлением не принимал.
22 апреля 1996 г. в связи с гибелью Д. Дудаева был провозглашен президентом ЧР Ичкерия. 27 мая 1996 г. в Москве встречался с президентом РФ Б. Ельциным и подписал Соглашение о прекращении военных действий.
После захвата Грозного сторонниками независимости 28 сентября 1996 г. сформировал «коалиционное правительство» ЧРИ. 16 октября 1996 г. назначил председателем Правительства А. Масхадова.
В ноябре 1996 г. выдвинул свою кандидатуру на пост президента ЧРИ. На выборах 27 января 1997 г. занял третье место, уступив А. Масхадову и Ш. Басаеву. 12 февраля 1997 г. передал президентские полномочия А. Масхадову.
Отказался сотрудничать с администрацией А. Масхадова и в начале февраля 1997 г. фактически заявил о переходе в оппозицию. В феврале-марте 1997 г. подержал движение С. Радуева «Путь Джохара», летом 1997 г. возглавил общественно-политическую организацию «Кавказская конфедерация», выступающую за вывод российских войск из Северного Кавказа и создание северокавказского исламского независимого государства. Весной 1998 г. был избран эмиром (главой) проваххабитской Организации исламского единства Кавказа.
В сентябре 1998 г. поддержал выступления оппозиционного Совета командующих против президента А. Масхадова. В феврале 1999 г. был включен в состав созданного А. Масхадовым Госсовета ЧРИ и в состав оппозиционной Мехкан Шуры, однако в марте отказался войти в оба совета, и призвал президента объединиться с лидерами оппозиции.
1.3. Парламент
1.3.1. Формирование и структура
Нынешний Парламент ЧРИ сформировался в январе-марте 1997 г. Выборы депутатов Парламента ЧРИ состоялись 27 января и 15 февраля 1997 г. в два тура.
Выборы депутатов проводились по 63 избирательным округам. В первом туре депутаты были избраны только в 4 округах, во втором туре – в 28 округах. Всего в двух турах было избрано 32 депутата, в то время как для формирования Парламента необходимо 42 депутата. В начале марта 1997 г. Центральная избирательная комиссия ЧРИ, пересмотров свое прежнее решение, утвердила и избрание депутатов Парламента еще по 11 избирательным округам.
10 марта 1997 г. Парламент ЧРИ старого (первого) созыва утвердил мандаты 43 депутатов Парламент ЧРИ, избранных 27 января и 13 февраля 1997 г. 13 марта 1997 г. было объявлено о передаче функций высшего законодательного органа ЧРИ Парламенту нового (второго) созыва. 17 марта 1997 г. был избран председатель Парламента ЧРИ.
В июле 1998 г в Парламенте были заняты 56 депутатских мест из 63 (вакантны 7 мест). В состав нового Парламента вошел только один депутат прежнего Парламента (Ахьяд Идигов). Большинство депутатов составляют полевые командиры и участники вооруженного сопротивления, выдвинувшиеся и ставшие известными во время войны 1994-1996 гг.
Председателем Парламента является бывший полевой командир, бригадный генерал Руслан Алихаджиев; первым заместителем председателя Парламента – бывший полевой командир Сейлам (Зелим) Бешаев; заместителем председателя Парламента – бывший полевой командир Иса Темиров,
В апреле-мае 1997 г. были сформированы основные парламентские комитеты:
Комитет по внешним связям, председатель – Ахьяд Идигов, бывший председатель Парламента ЧРИ.
Комитет по обороне и безопасности, председатель – Абубакар Магомедов, бывший полевой командир.
Комитет по делам религии, свободы совести и правам человека, председатель – Балауди Белоев, бывший полевой командир.
Комитет по шариатскому и государственному праву, председатель – Вахид (Вахита) Баматгиреев, бывший полевой командир.
Комитет по средствам массовой информации, делам издательств и полиграфии, председатель – Рамзан Ахмаров, тележурналист.
Комитет по законодательству, законности и правопорядку, председатель – Гумки Гудяев, юрист.
Комитет по вопросам промышленности, председатель – Сайд-Ахмед Эдиев, муниципальный чиновник.
Комитет по вопросам строительства, энергетики, транспорта и связи, председатель – Сулейман Буслаев.
Комитет по науке, образованию, туризму, спору и делам молодежи – Дардаил Ширяев.
Комитет по аграрным вопросам и продовольствию – Айнди Бисултанов.
Комитет по вопросам социально-экономического развития, предпринимательской деятельности и бюджетно-финансовой политики, председатель – Насрудди Минтаев.
Комитет по здравоохранению, социальной политике, делам ветеранов войны, инвалидов и престарелых, председатель – Нурди Магомадов, врач.
Комитет по возрождению горного края, председатель – Абдурахман Сулейманов.
Постоянных фракций и депутатских групп в Парламенте ЧРИ практически нет. Возникающие время от времени группировки не оказывают существенного влияния на деятельность Парламента и быстро распадаются.
В феврале-марте 1997 г. самую большую группу в Парламенте – 18 депутатов – составляли парламентарии, выдвинутые Партией национальной независимости (ПНН), которую возглавляет бывший вице-премьер «коалиционного правительства» Ичкерии, помощник президента А. Масхадова по особым вопросам Руслан Кутаев. Второй по численности группой – 7 депутатов – располагал Союз политических сил «Исламский порядок» (СПС ИП), руководимый Мовлади Удуговым. Однако в дальнейшем ПНН и СПС ИП не сумели сформировать самостоятельных фракций и их депутатские группы фактически распались.
К началу 1998 г. в Парламенте сформировался Блок национально-патриотических сил «Маршо» («Свобода»), который являлся самой известной депутатской группой. В феврале 1998 г. блок «Маршо» объявил о поддержке кабинета Шамиля Басаева, однако после отставки Ш. Басаева деятельность блока практически прекратилась. В поддержку антимасхадовской оппозиции выступают всего насколько депутатов, наиболее известным из которых является Вагап Тутаков – бывший представитель президента Зелимхана Яндарбиева в Российской Федерации.
Заметное влияние на работу Парламента в 1997-1998 гг. оказывало противоборство двух неформальных группировок, одна из которых выступала за радикальную «исламизацию» всех сторон жизни Чечни (лидеры – Б. Белоев, В. Баматгиреев и др.), другая стремилась ограничить влияние исламского радикализма на государственные институты (лидеры – А. Идигов, Р. Ахмаров и др.).
Практически все депутаты поддерживают идею независимости Чечни, выступают за укрепление суверенитета Ичкерии и международно-правовое оформление фактического выхода Чечни из состава Российской Федерации. Пророссийских групп, фракций или депутатов в Парламенте ЧРИ нет.
1.3.2. Полномочия и деятельность в 1997-1998 гг. (краткая характеристика)
Парламент Чеченской Республики Ичкерия является высшим законодательным органом, избираемым всеми гражданами республики сроком на 5 лет. Согласно Конституции ЧРИ (1992 г.), Парламент утверждает и изменяет Конституцию и законы, принимает решения по вопросам национально-государственного и административно-территориального устройства, контролирует работу Правительства и других исполнительных органов. Парламент по представлению Президента утверждает Председателя и членов Кабинета министров, Верховного Шариатского суда, Арбитражного суда, а также судей городов и районов. Парламент назначает Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров городов и районов, руководителей Национального банка и Службы национальной безопасности.
Парламент назначает президентские, парламентские и коммунальные выборы, проводит референдумы, утверждает Государственный бюджет, ратифицирует и денонсирует международные соглашения.
В мае-июне 1997 г. Парламент утвердил членов Кабинета министров А. Масхадова, в январе-феврале 1998 г. – членов Кабинета министров Ш. Басаева. Утверждение членов последнего правительства, возглавляемого А. Масхадовым, растянулась с ноября 1998 г. по январь 1999 г. Парламентом были также утверждены кандидатуры Генерального прокурора ЧРИ, руководителей Национального банка, Национальной службы безопасности и других руководителей государственных ведомств Ичкерии.
За два года Парламента рассмотрел, обсудил и принял 56 законов, в том числе:
– О Налоговой службе ЧРИ (07.06.1997 г.);
– О Национальном банке ЧРИ (19.09.1997 г.);
– Об оружии (15.11.1997 г.);
– О культуре (25.11.1997 г.);
– Об обороне (12.01.1998 г.);
– Уголовный Кодекс ЧРИ (9.02.1998 г.);
– О мерах социальной защиты жертв русско-чеченской войны 1994-1996 гг. (09.06.1998 г.);
– О здравоохранении (16.06.1998 г.);
– Об образовании (25.08.1998 г.).
Парламент принял 210 постановлений по социально-экономическим, политическим, правовым вопросам, а также внес ряд изменений и дополнений в действующую Конституцию ЧРИ, в том числе в ст. 43 («Граждане ЧРИ имеют право исповедовать любую религию в соответствии с Исламом», 21.01.1998 г.), ст. 95 (Отправление судопроизводства на основе норм Шариата, 06.10.1998 г.), ст. 114 (Переименование г. Грозного в г. Джохар, Чеченской Республики – в Чеченскую Республику Ичкерия, 24.03.1998 г.).
Парламент принял Акт амнистии относительно участников Движения Сопротивления (23.09.1997 г.), ратифицировал Договор «О мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия» (11.05.1998 г.), а также выступал с заявлениями и обращениями по внешне- и внутриполитическим проблемам, в том числе по вопросам международного признания ЧРИ и защиты интересов ее граждан. Было выслушано:
– Заявление о криминогенной ситуации в ЧРИ (28.08.1997 г.).
– Обращение к чеченскому народу в связи с 6-й годовщиной Независимости ЧР (04.09.1997 г.).
– Заявление в адрес Госдумы РФ в связи с обсуждением «чеченского вопроса» (14.10.1997 г.).
– Заявление в адрес Госдумы РФ по поводу лжедепутатов от ЧР Сулейменова и Зорина (04.11.1997 г.).
– Коммюнике по итогам встречи делегации Парламента ЧРИ с делегацией Парламента Совета Европы (11.11.1997 г.).
– Обращение в Ассамблею Совета Европы в связи с послевоенной общественно-политической и экономической ситуацией в ЧР (03.02.1998 г.).
– Обращение к чеченскому народу в связи с трагическими событиями в Гудермесе (16.07.1998 г.);
– Заявление в связи с агрессией США в Ираке (12.11.1998 г.).
– Обращение к чеченскому народу о недопустимости нарушения Конституционного строя в ЧРИ (27.12.1998 г.).
– Заявление к чеченскому народу в связи с антиконституционными Указами Президента ЧРИ (11.02.1999 г.).
– Заявление о взаимоотношениях ЧРИ и РФ в связи с угрозами России в отношении ЧРИ (09.03.1999 г.).
В Парламенте была создана парламентская группа по сотрудничеству со странами Балтии, которую возглавил председатель парламентского комитета А. Идигов. Депутаты участвовали во встречах с представителями Европарламента, ОБСЕ, Государственной думы РФ, Сейма Литвы и др. В апреле 1999 г. парламентская делегация во главе с заместителем председателя Парламента С. Бешаевым участвовала в урегулировании конфликта в районе чечено-дагестанской границы.
По инициативе Парламента в 1997-1998 гг. были проведены научно-практические конференции «Чечня и Россия: решение проблемы взаимоотношений», «Проблемы развития горных районов ЧРИ».
Парламентские комиссии участвовали в разрешении конфликтов между РИУП (Региональными исполнительными управлениями Президента) и органами местного самоуправления в Ножай-Юртовском, Гудермесском, Ачхой-Мартановском, Шалинском, Староюртовском, Итум-Калинском, Чеберлоевском районах, а также в городах Аргун и Гудермес, в разрешении земельных проблем в населенных пунктах Шали, Мескер-Юрт, Бачи-Юрт, Цацан-Юрт, Пригородное, Чечен-аул, Сержень-Юрт, Червленная, Черноречье, Герменчук, Серноводск, Шелковская. Парламентские комиссии выезжали в Шелковской район по вопросу «политической обстановки на границе», в селение Бамут – по вопросу отзыва местными жителями главы местного самоуправления и т.п., а также организовывали проверки на рынках Грозного относительно исполнения постановления Парламента «Об упорядочении работы аудио- и видеостудий согласно нормам Шариата».
В 1997-1998 гг. Парламент в целом конструктивно сотрудничал с Президентом А. Масхадовым и республиканским правительством, однако иногда противоречия между исполнительной и законодательной властями порождали конфликты. Наиболее острые конфликты вызвали отказ Парламента утвердить предложение о предоставлении особых полномочий президенту в январе 1998 г. и не утверждение Парламентом в январе 1999 г. ряда министров, назначенных президентом в сентябре-ноябре 1998 г.
Вместе с тем, во время выступления оппозиционных полевых командиров против президента А. Масхадова осенью 1998 г. Парламент полностью поддержал главу государства. 1 сентября 1998 г. в ходе парламентских слушаний по отчету правительства Ш. Басаева большинство депутатов оценили работу Кабинета министров отрицательно. Обвинив бывшего и.о. премьер-министра и часть членов его правительства в некомпетентности и непрофессионализме, потребовали проведения уголовного расследования в отношении отдельных руководителей министерств и ведомств правительства. Созданная Парламентом ЧРИ в середине октября комиссия по проверке соответствия действий президента Конституции республики, признав «определенные отклонения» в деятельности А.Масхадова от требований Конституции, обвинила лидеров оппозиции в «серьезных нарушениях Конституции, угрожающих государственному строю».
1.3.3. Парламент в условиях полного шариатского правления
3 февраля 1999 г. президент А. Масхадов обнародовал Указ о введении полного шариатского правления и в связи с этим заявил, что законотворческая деятельность в Парламенте будет приостановлена.
4 февраля 1999 г. Парламент принял решение о том, что указ президента о полном шариатском правлении противоречит Конституции и нормам Шариата, и обвинил А. Масхадова в конституционном перевороте, пригрозив отстранить его от должности. На заседании Парламента была создана комиссия по импичменту президента за нарушение Конституции и попытку роспуска высшего законодательного органа. 22 февраля депутаты приняли решение об отмене указов президента о Шариатской Конституции ЧРИ и о назначении нового Генерального прокурора Ичкерии.
Однако, критикуя действия президента, Парламент также осудил выступления антимасхадовской оппозиции. Уже в середине февраля депутаты выступили с заявлением «О незаконности действий президента ЧРИ и его вооруженной оппозиции», в котором, возложив всю ответственность за возможные последствия на президента и его оппонентов, призвали стороны конфликта «отказаться от порочной практики нарушения законодательства ЧРИ, что приведет к сползанию к авторитарному режиму и установлению диктатуры». В марте появилось заявление Парламента «Во имя мира и согласия», в котором вновь было отмечено, что стремление президента и вооруженной оппозиции навязать свою волю чеченскому народу привело к общественно-политическому кризису и породило напряженность в обществе. Парламент заявил «о своей решимости отстаивать права чеченского народа на истинную свободу и независимость, что является главной задачей его деятельности».
15 февраля 1999 г. на заседании Парламента была сформирована парламентская комиссия по урегулированию общественно-политического кризиса, так называемая комиссия «Согласие». Комиссию возглавил председатель парламентского комитета по внешним связям Ахъяд Идигов (одновременно занимает пост Министра иностранных дел в правительстве А. Масхадова), его заместителями стали Х. Исханов и Д. Хиряев. В состав комиссии вошли В. Баматгиреев, Б. Белоев, А. Бисултанов, Р. Ахмаров, И. Ахмаров, А. Аюпов, А. Магомедов, Н. Магомадов, Г. Гудиев, С.-А. Эдиев, А. Сулейманов, А. Шахгиреев, Х. Янгульбаев, Х. Сараляпов.
Комиссия «Согласие» выступила с заявлением «Строго соблюдать законы», в котором призвала все стороны внутричеченского конфликта «занять правильную позицию по укреплению чеченского государства на основе Конституции, принятой 12 марта 1992 года». Члены комиссии провели консультации с лидерами оппозиции, сторонниками президента и представителями общественно-политических организаций Ичкерии, на основе которых сформировался «Круглый стол». Участники «Круглого стола», признав провозглашение полного шариатского правления в Чечне непродуманным и антиконституционным шагом и потребовав объективного освещения деятельности Парламента в средствах массовой информации, фактически поддержали требования Парламента.
7 марта 1999 г. состоялся созванный по инициативе руководителей Парламента Общенациональный съезд чеченского народа, выразивший поддержку законодательному органу и призвавший президента отменить указ о лишении Парламента законотворческих функций.
1.3.4. Формирование Конституционного суда
Согласно Конституции ЧРИ, Конституционный суд является высшей судебной инстанцией Чеченской Республики Ичкерия.
В феврале-июне 1993 г. действовал Конституционный суд ЧР, который был разогнан президентом Д. Дудаевым.
Осенью 1996 г. в качестве высшего судебного органа ЧРИ был сформирован Верховный Шариатский суд.
Осенью 1998 г. Парламент ЧРИ в связи с обращением оппозиционного Совета командующих с заявлением о нарушении президентом А. Масхадовым статей Конституции ЧРИ начал процедуру формирования Конституционного суда.
К весне 1999 г. председателем Конституционного суда был утвержден известный юрист Умар Дендиев; судьями – Сурхо Лулаев и Сайд-Ахмед Халадов.
КТО ЕСТЬ КТО В ПАРЛАМЕНТЕ
АЛИХАДЖИЕВ Руслан
Председатель Парламента Чеченской Республики Ичкерия.
Родился в 1961 г. в районном центре Шали. Работал на Шалинском заводе железобетонных изделий, затем служил в Западной группе советских войск на территории ГДР в танковых частях. После окончания срочной службы окончил школу прапорщиков и до 1992 г. служил прапорщиком в Западной группе войск.
В 1992 г. вернулся в Грозный. Учился в Грозненском нефтяном институте, одновременно служил командиром ремонтного батальона в Шалинском танковом полку Вооруженных сил Чеченской Республики.
До 1995 г. активного участия в политической жизни не принимал. В ноябре 1994 г. во время попытки формирований оппозиционного Временного Совета ЧР захватить Грозный был назначен и.о. командира танкового полка.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. стал полевым командиром вооруженного сопротивления. Организовал отряд в несколько сот человек, в который вошли в основном выходцы из Шали и Шалинского района («Шалинский полк»). С февраля 1995 г. – командующий Южным фронтом, затем – командующий Агиштинским фронтом. Был представителем Президента ЧРИ Джохара Дудаева в штабах Восточного и Ножай-Юртовского направлений, командующим Шалинским направлением.
Во время захвата Грозного в августе 1996 г. являлся командующим Ленинского направления (в Ленинском районе Грозного).
Получил звание бригадного генерала, был представлен к награждению высшим орденом ЧРИ «Къоман Сий» («Герой Нации»).
В феврале 1997 г. избран депутатом Парламента ЧРИ от г. Шали. 17 марта 1997 г. на первом заседании Парламента 2-го созыва избран Председателем Парламента ЧРИ (получил 39 голосов от 43 депутатов).
БАМАТГИРЕЕВ Вахид (Вахита)
Председатель Комитета по шариатскому и государственному праву Парламента Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1956 г. Трудовую деятельность начал в 1974 г. шофером. С 1991 по 1994 гг. был директором малого предприятия. В 1992 г. окончил Свердловский строительный техникум.
С сентября 1994 г. пошел добровольцем в полк президентского спецназа, которым командовал Руслан Гелаев. После ввода российских войск в Чечню в декабре 1994 г. возглавил отряд ополченцев, который участвовал в обороне Грозного, занимая позиции от поселка Катояма до 2-го молсовхоза, затем оборонял поселок Бутенко. После отхода из Грозного стал командиром батальона.
С августа 1995 г. указом Д. Дудаева назначен начальником разведуправления Юго-Западного фронта (ЮЗФ), с октября 1995 г. – заместитель регионального комиссара ЮЗФ, с января 1996 г. – заместитель командующего 3-м сектором ЮЗФ. С апреля 1996 г. – заместитель командующего Юго-Западным фронтом, получил звание бригадного генерала. Кавалер высшего ордена Ичкерии «Къоман Сий» («Герой Нации»). Участвовал в 12-дневном штурме селения Самашки и других крупных операциях Сопротивления.
В феврале 1997 г. избран депутатом Парламента ЧРИ по Сунженскому округу № 57.
БЕЛОЕВ Балавди
Председатель Комитета по правам человека и делам религии
Парламента Чеченской Республики Ичкерия.
Родился в 1955 г. в Казахстане. В 1957 г. вместе с родителями возвратился в селение Барзой Шатойского района. Окончил строительное училище в Грозном, в 1973-1975 гг. проходил военную службу в секретном городе Челябинск-62 Уральского военного округа, уволился из Советской армии в звании старшины.
После срочной службы работал в строительных организациях Актюбинской области Казахстана, был мастером, начальником участка. С 1984 г. работал водителем-дальнобойщиком в Грозном, затем занимался предпринимательской деятельностью в Саратове и Находке.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. стал полевым командиром. После смерти брата Салавди Белоева, командира Шатойского полка, в январе 1995 г. возглавил Шатойский полк. Участвовал в крупных операциях сепаратистов, в июле 1996 г. возглавлял оборону селения Барзой и стратегической высоты Тумсу-лам, в августе 1996 г. участвовал в захвате Грозного, являлся комендантом Заводского района города.
В феврале 1997 г. избран депутатом Парламента ЧРИ от Шатойского района, возглавил парламентский комитет по правам человека и делам религии.
МАГОМАДОВ Нурди
Председатель Комитета по здравоохранению, социальной политике, делам ветеранов войны, инвалидов и престарелых Парламента Чеченской Республики Ичкерия.
Родился в 1951 г. в Семипалатинской области Казахстана. После переезда в Чечено-Ингушетию окончил 10 классов и работал слесарем на грозненском заводе «Красный Молот». В 1981 г. окончил Куйбышевский медицинский институт им. Д. Ульянова, получив специальность хирурга-стоматолога. Прошел интернатуру в Центральной городской стоматологической поликлинике Грозного, с 1982 г. работал участковым врачом в с. Алхан-Кала.
В 1986-1991 г. работал в Кокчетавской области Казахстана, был главным врачом межсовхозных участковых больниц. В 1991 г. вернулся в Чечню, работал врачом-стоматологом, занимался бизнесом. В 1995 г. стал одним из лидеров общественно-политического движения «Союз народа за возрождение Республики», которое поддерживало политические инициативы Р. Хасбулатова. В 1995-1996 гг. пытался организовать сотрудничество между Д. Дудаевым и Р. Хасбулатовым. Одновременно оказывал врачебную помощь раненым участникам вооруженного сопротивления.
В феврале 1997 г. избран депутатом Парламента ЧРИ от Заводского района г. Грозного, возглавил парламентский комитет по здравоохранению и социальной политике. Автор республиканского Закона об охране здоровья населения, инициатор принятия ряда поправок к действующему законодательству ЧРИ о здравоохранении.
ТЕМИРОВ Иса
Заместитель Председателя Парламента Чеченской Республики Ичкерия.
Родился в 1959 г. в Грозном. В 1986 г. окончил Ставропольский политехнический институт по специальности «промышленное и гражданское строительство». Работал строителем, занимался предпринимательством в Ставропольском крае.
После ввода российских войск на территорию Чечни в декабре 1994 г. вернулся в республику и вступил в батальон ополченцев в селении Алды. В феврале 1995 г. после ранения командира батальона возглавил Алдынский батальон. Воевал в составе групп Центрального фронта под командованием Ш. Басаева, в июне 1995 г. был участником Буденновского рейда Ш. Басаева и операции по разблокированию группы С. Радуева в Первомайском. В августе 1996 г. участвовал в захвате Грозного, командовал штурмом железнодорожного вокзала.
Награжден орденами «Къоман турпал» («Богатырь нации»), «Защитник Отечества», «Защитник Грозного».
В феврале 1997 г. был избран депутатом Парламента ЧРИ от поселка Алды Заводского района г. Грозного, в марте 1997 г. стал заместителем председателя Парламента ЧРИ. Курирует комитеты по силовым структурам, по здравоохранению, культуре, спорту, по горным районам и по промышленности. В июле 1998 г. возглавил созданную Парламентом комиссию по контролю за нефтедобычей и реализацией нефтепродуктов.
ТУТАКОВ Вагап
Депутат Парламента Чеченской Республики Ичкерия, один из руководителей группы сторонников оппозиции в Парламенте.
Родился в 1957 г. Родом из Ачхой-Мартановского района. Окончил училище искусств и культпросветучилище. Работал в чечено-ингушском фольклорном ансамбле «Вайнах». Музыкант, певец, поэт.
В 1981 г. переехал в Россию, поселился в Калужской области. Работал в строительных организациях. С началом перестройки занялся бизнесом, стал генеральным директором производственно-строительного объединения «Коопстрой» в Калуге, затем организовал финансово-промышленную компанию.
Весной 1995 г. назначен представителем Парламента Чеченской Республики в Российской Федерации. После смерти представителя Президента ЧРИ в РФ Х. Курбанова, который погиб вместе с президентом Д. Дудаевым в апреле 1996 г., стал исполнять обязанности представителя Президента ЧРИ в РФ. В мае 1996 г. был арестован в Московской области по обвинению в незаконном хранении и ношении оружия (по информации российских правоохранительных органов, при обыске в автомашине В. Тутакова была обнаружена граната). Числился членом дипломатического корпуса МИД ЧРИ.
В феврале 1997 г. был избран депутатом Парламента ЧРИ. Является наиболее известным членом немногочисленной группы депутатов, которая с осени 1998 г. поддерживает антимасхадовскую оппозицию. Входит в парламентский Комитет по вопросам строительства, энергетики, транспорта и связи.
1.4. Муфтият и Верховный Шариатский суд
1.4.1. Муфтият
Муфтият Чеченской Республики Ичкерия сформировался осенью 1996 года, после того как пророссийское Духовное управление (Муфтият) Чеченской Республики было разогнано сторонниками независимости.
Главой Муфтията стал Ахмед-Хаджи Кадыров, являвшийся муфтием и духовным лидером вооруженного сопротивления в 1995-1996 гг.
Муфтият ЧРИ и его глава полностью поддерживают политический курс президента Аслана Масхадова. Ахмед-Хаджи Кадыров является одним из главных противников распространения ваххабизма в Чечне и на Северном Кавказе.
25 июля 1998 года в Грозном по инициативе муфтия Ичкерии состоялся Конгресс мусульман Северного Кавказа, несколько тысяч участников которого осудили ваххабизм и объявили, что ваххабитское учение не имеет ничего общего с исламом, и обвинили российское руководство в «косвенной поддержке» ваххабитов. Муфтий Кадыров отметил, что обострение ситуации в Чечне и Дагестане «в значительной степени связано с раскольнической, экстремистской деятельностью ваххабитских организаций. Они не только пропагандируют чуждые для чеченцев религиозные взгляды, но и бесцеремонно вмешиваются в политическую жизнь, вооружают своих приверженцев, бросают вызов официальным властям». «Настала пора сказать «Нет!» экстремистам», – заявил муфтий Ичкерии. В соответствии с решением Конгресса мусульман Северного Кавказа, которое подписали главы мусульманских управлений Чечни, Дагестана и Ингушетии, идеологическая и практическая деятельность ваххабитов объявлена вне закона.
А.-Х. Кадыров призвал власти Ичкерии «принять жесткие меры по прекращению антимусульманской и антигосударственной деятельности ваххабитов». По его мнению, в первую очередь должны быть немедленно расформированы вооруженные группировки проваххабитского характера. Глава мусульман Чечни призвал правоохранительные органы выдворять из республики ваххабитских проповедников, которые «осуществляют подрывную работу против государства, сталкивают верующих на религиозной почве».
8 октября 1998 года на общенациональном съезде сторонников президента муфтий Чечни резко осудил деятельность ваххабитских групп, назвав их «врагами Ислама и чеченского народа». Он заявил, что ваххабиты «разжигают внутренние конфликты и подталкивают чеченцев к вмешательству во внутренние дела Дагестана». В качестве главной проваххабитской организации муфтий назвал Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, возглавляемый Шамилем Басаевым и Мовлади Удуговым.
26 октября 1998 года в Грозном было совершено покушение на Кадырова. Муфтий не пострадал. В московской и грозненской прессе выдвигались две основные версии. Согласно первой, покушение на Кадырова было совершено ваххабитскими боевиками. Другие полагают, что в смерти духовного лидера Ичкерии были заинтересованы преступники, промышляющие похищениями людей, так как Кадыров активно поддерживал решительные действия властей против бандформирований и санкционировал уничтожение бандитов.
1.4.2. Верховный Шариатский суд
Верховный Шариатский суд – высший орган судебной власти Чеченской Республики Ичкерия. Сформирован Указом президента ЧРИ Зелимхана Яндпрбиева в декабре 1996 года, позже утвержден Парламентом республики.
Шариатское судопроизводство действует на основе Шариата – свода мусульманских правовых и теологических нормативов. В Чечне в качестве основы шариатского законодательства был взят Суданский уголовный кодекс.
В 1996-1998 гг. председателем Верховного Шариатского суда являлся Хусейн-Хаджи Батукаев, благосклонно относившийся к ваххабитам и фактически поддерживавший радикальную оппозицию. В июне-июле 1998 года во время обострения ситуации в Чечне Батукаев был отправлен в отпуск «по состоянию здоровья», а и.о. председателя Верховного Шариатского суда был назначен Рамзан Саттаев, который поддержал действия властей Ичкерии против Шариатской гвардии, Исламского полка особого назначения и ваххабитских группировок в Гудермесском районе.
20 июля 1998 года президент Масхадов подписал указы о лишении полномочий двух членов Верховного Шариатского суда, которые выступали в поддержку ваххабитов, а также о высылке из республики их и еще двух ваххабитских проповедников (чеченцев-реэмигрантов из Иордании), которых обвинили в антиправительственной пропаганде и разжигании внутрирелигиозной розни. Позже, по неофициальным данным, Масхадов отложил исполнение указа о высылке ваххабитов по личной просьбе Шамиля Басаева.
В августе 1998 года Батукаев вернулся к исполнению обязанностей председателя Верховного Шариатского суда, однако уже в октябре 1998 года он был вновь отстранен президентом Масхадовым. Новым председателем Верховного Шариатского суда был назначен Бекхан Хасуханов.
4 ноября 1998 года Верховный Шариатский суд приговорил полевого командира Салмана Радуева к 4 годам тюрьмы по обвинению в попытке государственного переворота и организации нападения на здание грозненского телецентра. 24 декабря 1998 года суд отклонил большинство обвинений оппозиционного Совета командующих в нарушении Конституции ЧРИ в адрес президента Масхадова, признав главу государства виновным лишь в отмене Указа президента Дудаева о национализации имущества Респотребсоюза и в назначении на руководящие должности лиц, сотрудничавших с пророссийской («оккупационной») администрацией.
В декабре 1998 года Верховный Шариатский суд ЧРИ поддержал план вице-президента Вахи Арсанова о формировании исламского государственного совета – Шуры – и принял резолюции о приостановлении деятельности Парламента Ичкерии, как «противоречащей принципам Ислама». 2 января 1999 года председатель суда Хасуханов выступил с законодательной инициативой, предложив переименовать Парламент в Меджлис.
В феврале 1999 года оппозиционная Мехкан Шура выразила недовольство деятельностью Верховного Шариатского суда ЧРИ и объявила о намерении сформировать собственный Высший Шариатский суд.
1.5. Общественно-политические организации
«АДАМАЛЛА» («Человечность»)
Общественно-политическое движение «Адамалла» сформировано летом 1997 г. в Москве на основе Движения за национальное возрождение чеченского народа (ДНВЧН), действовавшего в Чечне в 1995-1996 гг.
Председатель – мусульманский богослов Халиф Адам (Адам Дениев), бывший глава отделения Исламской партии Возрождения в Чечено-Ингушетии и лидер ДНВЧН.
«Адамалла» выступает «за сохранение Чечни как неделимой части Российской Федерации», полагая, что «на какое-то время» ЧР должен быть предоставлен статус свободной экономической зоны с льготным налоговым режимом. Программа движения предусматривает достижение примирения и национального единства, создание в ЧР демократического, светского государства, защиту прав человека, а также «гармоничное сочетание традиционализма и самобытности с высшими достижениями и образцами мировой цивилизации».
В июне 1996 г. ДНВЧН вместе с Союзом молодежи ЧР объявило о создании Правительства спасения чеченского народа, однако данная инициатива не получила поддержки в республике. В августе-сентябре 1996 г. лидеры движения высказались за создание в Чечне коалиционного правительства с участием представителей администрации Д. Завгаева и сторонников сепаратистов. В ноябре 1996 г. движение выдвинуло Х. Адама на пост Президента Ичкерии, однако кандидатура лидера ДНВЧН не была зарегистрирована Центризбиркомом ЧРИ.
Летом 1998 г. возникло движение «Адамалла», которое осудило политический курс и действия руководства Ичкерии. «Адамалла» считает, что отделение Чечни от России и насаждение исламских порядков приведут республику к катастрофе и гражданской войне. Основой идеологии движения является созданная Х. Адамом теория «Адамалла» – создание государственных и общественных институтов на базе «законов Человечности», «составляющих систему взаимоуважения и справедливости», что позволит сформировать «гражданское общество, обладающее внутренней гармонией, целостностью и устойчивостью».
С сентября 1997 г. движение «Адамалла» издает газету «Истина мира» (тираж 50 тыс. экз.), которая печатается и распространяется в Москве, а также производит видео- и аудиозаписи обращений Х. Адама к народу Чечни. По информации пресс-службы движения, серия из 33 передач с видеообращениями Х. Адама была размножена общим тиражом около 60 тыс. видеокассет. Некоторые отрывки из книги Х. Адама «Вай-Неха Адамалла» были изложены в стихах, положены на музыку и записаны как музыкальный альбом «Адамалла» общим тиражом около 40 тыс. аудиокассет.
Попытки эмиссаров «Адамалла» организовать распространения видео- и аудиообращений Х. Адама и газеты «Истина мира» в Чечне были сорваны чеченскими спецслужбами. В марте 1998 г. сотрудниками Национальной службы безопасности Ичкерии был арестован представитель Х. Адама, член его «правительства» Висхан Мачаев, которого обвинили в «подрывной деятельности против государственного строя Чеченской Республики Ичкерия». В апреле 1998 г. спецгруппа НСБ Ичкерии захватила в селении Знаменском Надтеречного района группу сторонников движения «Адамалла». По информации пресс-службы НСБ, у арестованных были изъяты гранатометы, пластиковый тротил, а также огнестрельное оружие. Власти Ичкерии обвинили активистов «Адамалла» в подготовке терактов против граждан республики по заданию российских спецслужб. Адрес штаб-квартиры движения и редакции газеты «Истина мира»: Москва, ул. Смольная, д. 24.
АССАМБЛЕЯ ПАРТИЙ И КОМИТЕТОВ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
Ассамблея общественно-политических партий и комитетов народного движения
«За независимость Чеченской Республики Ичкерия»
Ассамблея партий и комитетов Чеченской Республики Ичкерия (АПКИ) была создана летом 1995 г. как коалиция политических организаций, выступающих за отделение Чечни от России, в противовес «Круглому столу» партий и движений ЧР, который поддерживал пророссийскую администрацию Саламбека Хаджиева. В состав АПКИ вошли Вайнахская демократическая партия, Комитет защиты прав человека, Комитет исламских женщин и другие организации, созданные руководством сепаратистов.
Председатель АПКИ – бывший вице-президент ЧРИ Саид-Хасан Абумуслимов.
В 1995-1996 гг. под эгидой АПКИ проводились «антивоенные» (фактически продудаевские) митинги в Грозном и других городах Чечни.
В апреле 1996 г. руководители АПКИ вместе с представителями «Круглого стола» вошли в состав Координационного совета партий и движений ЧР.
После долгого бездействия АПКИ в апреле 1997 г. выступила с заявлением о необходимости введения в действие Закона о люстрации, чтобы не допустить «коллаборантов» на государственные должности. Ассамблея также обратилась к руководству РФ с требованием привлечь к ответственности виновников войны в Чечне (среди виновных были названы Б. Ельцин, С. Шахрай, В. Черномырдин, О. Лобов, Г. Хижа, Р. Хасбулатов, П. Грачев, А. Куликов, В. Степашин, В. Ерин и др.).
С лета 1997 г. по конец 1998 гг. АПКИ практически бездействовала. Лидер АПКИ С.-Х. Абумуслимов поддерживает антимасхадовскую оппозицию.
В конце 1998 г. АПКИ объявила об учреждении ежегодного почетного звания «Сын Свободы», которое будет присваиваться за выдающиеся успехи в деле строительства свободного Чеченского исламского государства. Лауреатом 1998 г. был объявлен академик медицины Султан Айсханов – основатель и главный врач клиники абдоминальной хирургии и экстремальной медицины в селении Лаха-Невре, вице-президент Академии Наук ЧРИ, профессор, заведующий кафедрой общей хирургии Чеченского государственного медицинского института.
В январе 1999 г. 5-я сессия АПКИ вновь выступила с требованием привлечь президента России к уголовной ответственности за войну в Чечне. Участники сессии приняли резолюцию о совместных мероприятиях общественно-политических организаций и Генеральной прокуратуры по сбору документов, подготовке обвинительных материалов и организации судебного процесса над Б. Ельциным, а также П. Грачевым, А. Куликовым, С. Степашиным и «другими организаторами убийства 120 тыс. жителей Чечни».
«ДАЙМОХК» («Отечество»)
Общественно-политическое движение «Даймохк» создано в феврале 1992 г. группой бывших активистов исполкома Чеченского национального съезда (Общенационального Конгресса чеченского народа, ОКЧН), которые выступили против политического курса лидера ОКЧН генерала Д. Дудаева.
Председатель – инженер Лечи Умхаев, бывший председатель Оргкомитета по созыву Первого Чеченского национального съезда.
Декларируемая цель – создание суверенного, демократического и цивилизованного государства в Чечне. «Даймохк» выступал с требованиями формирования Правительства народного доверия, проведения парламентских выборов, референдумов о статусе Чечни и о необходимости введения в Чечне поста президента. В августе 1992 г. на учредительной конференции движение «Даймохк» слилось с Движением демократических реформ Чечено-Ингушетии (ДДР). Фактическим лидером движения стал академик Саламбек Хаджиев.
В 1992-1993 гг. движение являлось главной силой политической оппозиции режиму Д. Дудаева. В апреле-июне 1993 г. лидеры «Даймохк» руководили общенациональным митингов в Грозном, который требовал отставки Д. Дудаева и проведения новых парламентских выборов. После переворота 4 июня 1993 г. деятельность движения была свернута.
Весной 1995 г. деятельность «Даймохк» была восстановлена. Представители движения вошли в состав пророссийской администрации: Правительства национального возрождения (С. Хаджиев, Г. Эльмурзаев) и Комитета национального согласия (Д. Гакаев, Ю. Эльмурзаев, Ш. Бено).
В 1995-1996 гг. «Даймохк» выступал за прекращение вооруженного конфликта в Чечне и объединение всех сил в целях возрождения республики. «Даймохк» был одним из инициаторов создания «Круглого стола» летом 1995 г. и Координационного совета партий и движений ЧР в феврале 1996 г.
В сентябре 1995 г. движение объявило о переходе в «конструктивную оппозицию» к пророссийской администрации. Движение выступало против проведения выборов Главы ЧР 16 декабря 1995 г., выборов Народного собрания (Парламента) ЧР 16 июня 1996 г., критиковало инициативу Д. Завгаева о «внутричеченском диалоге» и пр. Лидеры «Даймохк» обвиняли российские власти и руководство сепаратистов в провоцировании военных действий и требовали мирных переговоров.
В феврале 1997 г. движение выступило в поддержку президента А. Масхадова и призвало к формированию сильной президентской власти.
В конце апреля 1997 г. из «Даймохк» вышла группа во главе с заместителем движения Шамилем Бено, создавшая партию «Марша Даймохк».
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПРОГРЕССИВНАЯ ПАРТИЯ
Демократическая прогрессивная партия (ДПП) возникла летом 1995 г. Председатель – бизнесмен Руслан Ахтаханов, президент Ассоциации международного экономического сотрудничества.
В число учредителей входили 25 человек, в т.ч. президент Национального Олимпийского комитета ЧР Руслан Бадалов, председатель Комитета по кинематографии ЧР Муса Дудаев, председатель Госкомитета по спорту, туризму и делам молодежи Кюри Мусаев и другие известные деятели спорта и бизнеса республики.
ДПП выступает за создание в Чечне независимого демократического светского государства, за активное участие предпринимателей в политической жизни. Представители партии с лета 1995 г. активно участвовали в работе «Круглого стола» и его Контактной группы, в работе Координационного совета партий и движений ЧР.
В 1995 г. ДПП в целом поддерживало Правительство национального возрождения. С приходом к власти администрации Д. Завгаева партия перешла в оппозицию. ДПП выступала против проведения выборов Главы ЧР 16 декабря 1995 г. и депутатов Народного собрания ЧР 16 июня 1996 г., против инициативы Д. Завгаева о «внутричеченском диалоге» и пр.
С 1996 г. ДПП поддерживает администрацию А. Масхадова. Председатель партии Р. Ахтаханов с начала 1997 г. стал советником Президента Ичкерии по экономическим вопросам. Член Политсовета ДПП Хизар Ахмадов в июне 1997 г. – феврале 1998 гг. занимал пост Министра иностранных дел Ичкерии.
В июне 1997 г. Политсовет ДПП учредил газету «Университет свободы» (главный редактор – Абдулла Дибиров), которая издается нерегулярно.
Официальный адрес ДПП: г. Грозный, ул. Трудовая, д. 58-б.
Адрес редакции газеты «Голос свободы»: г. Грозный, Олимпийский городок, ул. Старосунженская, д. 29.
ЗЕЛЕНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Экологическое и политическое Зеленое движение (ЗД) сформировалось весной 1988 г. в ходе митингов в Грозном и Гудермесе против строительства Гудермесского биохимического завода. В 1989 г. было зарегистрировано в качестве отделения Всесоюзного Зеленого движении, с 1992 г. – как самостоятельная организация.
Председатель ЗД – кандидат физико-математических наук Рамзан Гойтемиров (в 1991-1994 гг. – советник президента Д. Дудаева). В руководство движения входила Марьям Вахидова, в 1991-1992 гг. являвшаяся пресс-секретарем Д. Дудаева.
В 1990-1991 гг. произошла политизация ЗД: экологические задачи отошли на второй план, движение присоединилось к коалиции национал-радикалов «Общенациональное движение чеченского народа». Представители ЗД вошли в исполком Общенационального Конгресса чеченского народа, составив умеренное крыло этого блока. В августе – сентябре 1991 г. активисты ЗД участвовали в событиях «чеченской революции», боевые формирования движения («зеленые отряды») вошли в состав Национальной гвардии ОКЧН. После самороспуска Верховного Совета ЧИР 15 сентября 1991 г. лидеры движения выступили против захвата власти руководством ОКЧН.
Во время президентских выборов 27 октября 1991 г. кандидатом в президенты ЧР от ЗД выступил Р. Гойтемиров, который являлся главным соперником Д. Дудаева и подучил около 15 % голосов. С ноября 1991 г. Р. Гойтемиров стал первым советником Президента ЧР и председателем Научно-технического совета при Президенте, а заместитель председателя ЗД Махмуд Арсанукаев – председателем Госкомитета по экологии, командир «зеленых отрядов» Иса Ахъядов – одним из руководителей Погранично-таможенной службы республики.
К 1993 г. ЗД лишилось массовой базы и фактически распалось.
В 1995-1997 гг. Р. Гойтемиров неоднократно делал публичные заявления и обращения от имени ЗД (фактически уже распавшегося).
Весной 1997 г. ЗД вошло в Блок национально-патриотических сил «Свобода».
КОНГРЕСС «ИСЛАМСКАЯ НАЦИЯ»
Общественно-политическое движение Конгресс «Исламская нация» (КИН) было создано на съезде в Грозном 24 августа 1997 г. на базе Союза политических сил «Исламский порядок».
Амир (глава) КИН – Министр иностранных дел Ичкерии Мовлади Удугов. Конгресс состоит из двух региональных отделений – Чеченского и Дагестанского. Чеченский мадждис КИН возглавляет один из лидеров союза «Исламский порядок» и руководитель предвыборного штаба М. Удугова Ильяс Мусаев. Главой дагестанского маджлиса КИН является Адалло Али-Мухамад (Алиев), однако фактически дагестанской организацией Конгресса руководил лидер дагестанского национального движения «Кази-Кумух», депутат Народного собрания (Парламента) Республики Дагестан Магомед Хачилаев (был арестован в сентябре 1998 г. по обвинению в причастности к беспорядкам в Махачкале в мае 1998 г.).
26 апреля 1998 г. по инициативе КИН в Грозном был создан Конгресс народов Дагестана и Чечни.
КИН стремится к укреплению связей между Чечней и Дагестаном, рассматривая объединение чеченского и дагестанского народа как «первый этап объединения всех мусульман мира». КИН борется за единство мусульман, за освобождение Северного Кавказа от российского влияния. Лидеры Конгресса осуждают разжигание вражды между различными исламскими течениями, но при этом фактически поддерживают ваххабитское движение в Чечне и Дагестане.
С 1997 г. в Грозном регулярно издается печатный орган КИН – газета «Исламская нация» (с 1999 г. – «Кавказский вестник»).

«ИСЛАМСКИЙ ПОРЯДОК» («Ислам низам»)
Союз политических сил «Исламский порядок» (ИП) создан на съезде 21 января 1997 г. в Грозном на базе предвыборного штаба Мовлади Удугова, Патриотической партии «Ичкерия», от которой М. Удугов в январе 1997 г. выдвигался кандидатом в президенты Ичкерии, организации вдов «Голос матери» и ряда молодежных организаций.
В феврале 1997 г. на организационном совещании руководства ИП был избран Меджлис (Высший совет) союза и амир – Мовлади Удугов. Заместителем председателя ИП и председателем исполнительного комитета ИП являлся бывший руководитель избирательного штаба М. Удугова Ильяс Мусаев. По информации руководства ИП, союз объединяет свыше 15 тыс. членов.
ИП выступает за установление исламских порядков, создание независимого исламского государства на принципах Корана и Шариата, поддерживает идею международной исламской солидарности.
4 июля 1997 г. по инициативе ИП в Грозном состоялся Форум общественно-политических сил ЧРИ, выступавший за введение исламских норм и правил в Чечне. Резолюцию Форума вместе с руководителями ИП подписали лидеры Партии национальной независимости, движения «Путь Джохара», движения «Ичкерия», научно-аналитической организации «Чеченец», Исламского молодежного студенческого движения «Джихад», движения молодежи за национальное возрождение, Комитета защитников Родины, партии «Свободная Чечня», движения «Исламский путь», Комитета матерей погибших воинов, молодежного движения «Исхан», а также командиры ОБОН (Отряда бойцов особого назначения). Не исключено, однако, что часть указанных организаций фактически не существует.
24 августа 1997 г. в Грозном по инициативе ИП был создан Конгресс «Исламская нация», в котором ИП фактически растворилась.
КАВКАЗСКАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ
Общественно-политический союз «Кавказская Конфедерация» (КК) возник летом 1997 г., учредительная конференция чеченского отделения КК состоялась в ноябре 1997 г.
Председателем союза КК является бывший президент Ичкерии Зелимхан Яндарбиев, в руководство КК входят командующий «Армией Джохара Дудаева» Салман Радуев, бывший вице-президент Ичкерии Саид-Хасан Абумуслимов и другие представители радикальных кругов Чечни.
Союз КК выступает за освобождение Северного Кавказа от «российской оккупации» и создание независимого северокавказского конфедеративного государства. КК активно поддерживает национальные движения Дагестана, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. В сентябре 1997 г. Политсовет КК выступил с заявлением, в котором осудил «грубое вмешательство России» в дела Чечни и других регионов Кавказа и обратил внимание мирового сообщества «на усиление подрывной и диверсионной деятельности России на Кавказе». Политсовет КК также потребовал от А. Масхадова пресечь нападки на председателя Верховного Шариатского суда и взять шариатский суд под свою личную защиту.
В январе 1998 г. лидеры КК выразили недовольство «недостаточно жесткой политикой президента и руководства ЧРИ», которая заключается в «многочисленных безрезультатных, а порою носящих унизительный характер встречах с руководителями бывшей империи». Они потребовали «принципиальной последовательности и твердости в вопросах закрепления независимости». В апреле 1998 г. союз КК выступил с заявлением по поводу политики России на Кавказе, в котором отмечается, что «массовые репрессии российских властей в Дагестане в отношении его жителей чеченской национальности являются звеном в цепи жестокой колониальной политики». Сторонники КК считают, что «Россия, несмотря на все ее попытки представить себя демократическим государством, остается той же Империей Зла, представляющей реальную угрозу жизни, свободе и независимости всех народов мира».
В мае 1998 г. в Урус-Мартане состоялся Второй чрезвычайный съезд КК, посвященный 80-летию провозглашения Северокавказской республики. На съезде глава КК З. Яндарбиев заявил о том, что «противоречия между Кавказом и Россией разрешимы только при условии полного освобождения Кавказа». Съезд, отметив, что «Россия с молчаливого согласия мирового сообщества государств, в том числе и мусульманских государств, продолжает гнусную политику геноцида кавказских народов», призвал международное сообщество к «принятию действенных мер по обузданию международного терроризма России».
С сентября 1998 г. КК активно поддержала выступления антимасхадовской оппозиции и в резкой форме осудила политический курс президента А. Масхадова.
Представители КК участвуют в оппозиционных выступлениях и акциях. В феврале 1999 г. заместитель председателя исполкома КК Али Улхаев выступил с заявлением о «морально-политическом банкротстве А. Масхадова». Комментируя требования полевых командиров об отстранении А. Масхадова от должности президента, заместитель З. Яндарбиева заявил: «Иногда, чтобы защитить и сохранить государство, приходится выступать против существующей власти, свергать правящие режимы, совершать революции и перевороты… Такова жизнь, и ничего не поделаешь…».
С января 1998 г. в Грозном регулярно издается печатный орган КК – газета «Кавказская Конфедерация».
Осенью 1998 г. в качестве военизированного крыла КК была создана Дагестанская повстанческая армия имени Имама, которую возглавляет член руководства КК Магомед Тагаев.
КОМИТЕТ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Международный комитет по правам человека
Комитет защиты прав человека (КЗПЧ) был основан в Грозном в апреле 1991 г. Провозглашенные цели – защита прав человека и гражданских свобод.
Председатель КЗПЧ – Саид-Эмин Ибрагимов, бывший член правительства Д. Дудаева. В руководство комитета входили: генеральный прокурор в администрации Дудаева Эльза Шерипова, председатель Конституционного суда ЧРИ Ихван Гериханов и другие представители органов власти Чечни.
В начале 1992 г. Комитету отказали во вступлении в Международное общество прав человека (МОПЧ) в связи с тем, что КЗПЧ покрывал факты нарушений прав человека и преследования по политическим мотивам в Чечне, выступал с требованием запрета деятельности оппозиционных партий и независимой прессы. С весны 1997 г. КЗПЧ является ассоциированным членом МОПЧ.
КЗПЧ располагал собственным вооруженным формированием, которое в ноябре 1991 г. осуществило захват оружия военизированной охраны грозненского аэропорта, и спецслужбой («отдел безопасности личности»).
КЗПЧ защищает как права чеченцев, проживающих в Российской Федерации, так и права жителей ЧРИ, а как международная организация добивается «признания мировым сообществам права чеченского народа на самоопределение». Комитет выступал с инициативой проведения Марша мира, предлагал объявить всеобщий запрет на военные действия, запрет использования силы и угрозы ее применения.
12 октября 1998 г. КЗПЧ обратился к президенту А. Масхадову, Парламенту и оппозиционному Совету командующих с призывом прекратить противостояние и найти компромисс. Комитет рекомендовал оппозиции «прекратить свои требования отставки президента».
В ноябре 1998 г. в докладе экспертов КЗПЧ было отмечено, что «при принятии нормативных документов проявляется тенденция под различными предлогами отступить от статьи 18 Конституции ЧРИ, согласно которой права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти». В числе актов, нарушающих Конституцию ЧРИ, правозащитники назвали Указ Президента ЧРИ о создании Шариатской гвардии, указ Президента ЧРИ о передаче СИЗО в ведение Шариатской гвардии, а также Указ Президента ЧРИ, согласно которому различные вооруженные формирования могут подменять криминальную полицию, участковых инспекторов и сотрудников ГАИ.
КОНГРЕСС НАРОДОВ ИЧКЕРИИ И ДАГЕСТАНА
Общественно-политическая организация Конгресс народов Ичкерии и Дагестана (КНИД) создана 26 апреля 1998 г. съездом представителей общественно-политических организаций Чечни и Дагестана, который состоялся в Грозном по инициативе Конгресса «Исламский нация» (КИН).
Председателем КНИД является бригадный генерал Шамиль Басаев, его заместителями – амир (глава) КИН Мовлади Удугов, руководитель Дагестанского меджлиса КИН Адалло Али-Мухамад (Алиев) и заместитель председателя Союза мусульман России Толгат Исмаилов.
Лидеры КНИД, формально не принадлежа к ваххабитской общине, активно поддерживают ваххабитов. Так, в июне 1998 г. меджлис Конгресса выступил с заявлением, в котором осудил репрессии дагестанских властей против исламских радикалов и предупредил, что «в случае необходимости и при поддержке руководства ЧРИ… готов обеспечить поддержку народу Дагестану.., сформировав миротворческие структуры Кавказа».
Первый смотр «миротворческих сил» КНИД, основу которых составили ваххабитские боевики, состоялся 4 июля 1998 г. во время визита лидеров КНИД на базу военно-учебного центра «Кавказ».
С сентября 1998 г. представителя КНИД активно участвуют в выступлениях радикальной оппозиции против президента А. Масхадова.
12 декабря 1998 г. в Грозном состоялась конференция КНИД, которая постановила «утвердить завоевания Ичкерии в воине 1994-1996 гг. как первый шаг Исламской уммы Кавказа на пути полного и бесповоротного освобождения его от российского гнета» и «выставить против кафира всю мощь Исламской уммы во имя достижения поставленной цели». Участники собрания постановили признать Джихад «единственным средством защиты Исламской уммы Кавказа и всего мира».
17 апреля 1999 г. очередной Конгресс народов Ичкерии и Дагестана декларировал, что главной целью КНИД является «деколонизация Дагестана». В ходе конгресса Ш. Басаев объявил о создании миротворческой бригады КНИД, целью которой является поиск и вызволение похищенных в Чечне людей.
Документы КНИД чаще всего публикуются в газетах «Исламская нация» и «Кавказская Конфедерация».
КОНГРЕСС РУССКОЯЗЫЧНОГО НАСЕЛЕНИЯ
Конгресс русскоязычного населения ЧРИ (КРН) основан в феврале 1997 г. Он объединяет более 20 тыс. индивидуальных и коллективных членов. Председателем КРН является Наталия Назаренко. Один из руководителей Конгресса – Анатолий Митрофанов – занимает пост советника Президента ЧРИ по делам русскоязычного населения.
В состав КРН входят: Общество казаков «Казачий круг» (руководитель – Лев Зубков), Общество украинцев имени Тараса Шевченко (руководитель – Михаил Крамаренко), Общество немцев «Возрождение» (руководитель – Валерий Рон), Общественно-политическое и культурное объединение дагестанцев, Азербайджанский культурный центр «Джафар» и другие организации.
КРН занимается социальными и экономическими проблемами русскоязычного населения, оказывает юридическую помощь, выступает с предложениями и обращениями к руководству Ичкерии и т.п. Летом 1998 г. по инициативе КРН правительство ЧРИ приняло решение о создании специального цикла телепередач для русскоязычного населения республики. С августа 1998 г. при содействии КРН издается газета для русскоязычного населения «Соотечественник».
По данным КРН, в настоящее время в Чечне проживает более 150 тыс. человек, составляющих русскоязычное население. Кроме этнических русских в республике живут украинцы, белорусы, грузины, армяне, немцы, азербайджанцы, татары и др. Всего насчитывается более 20 национальностей.
КРН поддерживает политический курс президента А. Масхадова.
«МАРША ДАЙМОХК» («Свободное Отечество»)
Партия «Марша Даймохк» (МД) была основана в конце апреля 1997 г. группой бывших членов руководства общественно-политического движения «Даймохк».
Председатель партии МД – бывший Министр иностранных дел Чечни, бывший заместитель председателя «Даймохк» Шамиль Бено; заместитель председателя партии – бывший активист «Даймохк», публицист Альви Танкаев.
Основные цели – защита суверенитета Чечни и обеспечение «этнической безопасности чеченского народа», а также защита прав и интересов граждан Чеченской Республики. Партия выступает за подписание российско-чеченского договора о мире, осуждает террористические акты, поддерживает администрацию А. Масхадова. МД поддерживает идею установления сильной власти президента.
«МАРШОНАН БАЪХОЙ» («Войны Свободы»)
Военно-патриотический союз «Маршонан Баъхой» (ВПС МБ) был создан летом 1997 г. группой известных полевых командиров.
Председателем Совета ВПС МБ стал полковник Сулейман Асламбеков, членами Совета являются бригадный генерал Салман Радуев, полевые командиры Султан Гелисханов (был начальником Департамента государственной безопасности Чечни в 1993-1994 гг.), Альви Джанхотов, Абубакар Хасуев, Магомед Дадаев и др.
Политическая платформа ВПС МБ практически аналогична платформам таких радикальных организаций, как движение «Путь Джохара» Салмана Радуева или партия «Маршонан тоба» Шамиля Басаева. Союз выступает за создание независимого чеченского государства, против политического и экономического сотрудничества с Россией, за продолжение антироссийской борьбы на территории соседних республик Северного Кавказа, требует ввести в действие Закон о люстрации. 2-й чрезвычайный съезд ВПС МБ в ноябре 1997 г. выразил недоверие внешне- и внутриполитическому курсу президента А. Масхадова, потребовал привлечь к ответственности членов правительства, виновных в развале государственной политики, предложил ввести в правительство ЧРИ полевых командиров – членов руководства ВПС МБ и т.п. Участники съезда потребовали сформировать Государственную комиссию по чистке кадров во главе с бригадным генералом Русланом Гелаевым.
К лету 1998 г. ВПС МБ фактически распался. Лидеры союза с сентября 1998 г. активно участвуют в выступлениях антимасхадовской оппозиции.
«МАРШОНАН ТОБА» («Движение Свободы»)
Общественно-политическая партия «Маршонан тоба» возникла в феврале 1997 года в Грозном на собрании сторонников полевого командира Шамиля Басаева. Лидером партии являлся Шамиль Басаев.
Официальный лозунг партии: «Вера, Отчизна, Честь». Партия выступает за создание независимого чеченского государства и отвергает возможность компромисса по вопросу суверенитета Чечни. Отношение партии к руководству Ичкерии колебалось в зависимости от участия Ш. Басаева в республиканском правительстве. Ш. Басаев заявил, что партия, поддерживая президента А. Масхадова, будет «поправлять его в случае попыток отойти от курса независимости».
В сентября 1997 г. состоялся Второй съезд партии «Маршонан тоба», который предложил руководству Ичкерии ввести собственные паспорта, вести переговоры с Россией только через МИД, «принять необходимые адекватные меры против проводимой российским руководством политики медленного экономического удушения и полной политической изоляции ЧРИ», предъявить российской стороне сумму морального и материального ущерба за геноцид чеченского народа, ввести в действие Закон о люстрации и обеспечить функционирование Суда чести, а также отложить принятие Закона о приватизации «до создания необходимой социально-экономической и политической базы».
В апреле 1998 г. партия фактически вошла в состав Конгресса народов Ичкерии и Дагестана. В начале февраля 1999 г. Ш. Басаев объявил о роспуске партии в связи с введением в Чечне полного шариатского правления.
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «НОХЧИ» («Чеченцы»)
Националистическая партия «Нохчи» (НПН) была основана в октябре-ноябре 1997 г.
Лидер НПН – участник вооруженного сопротивления, начальник отдела политики, информации и культуры Администрации Президента и Управления делами Кабинета министров Ширвани Пашаев, начальник Специальной службы НПН – Хас-Магомед Оздамиров.
НПН выступает за создание независимого чеченского национального государства, защищающего интересы чеченской нации («Государство должно стать машиной, обслуживающей интересы нации»). Партия требует создания сильной армии, сведения до минимума бюрократического аппарата, «упрощения взаимоотношений граждан и государственных учреждений». НПН отвергает возможность любой формы интеграции с Россией и считает Российское государство главным врагом Чечни и всех кавказских народов.
НПН подчеркивает неразрывность идей национализма и ислама, отмечая, что «любая враждебная сила, подрывающая чеченскую нацию, подрывает одновременно в ней и Ислам».
Членом партии «Нохчи», согласно уставу, может стать «любой чеченец и любая чеченка, достигшие совершеннолетия и являющиеся мусульманами».
Представители НПН заявляли о том, что поддерживают курс президента А. Масхадова, направленный на укрепление независимости Ичкерии. Конфликт между А. Масхадовым и оппозиционными полевыми командирами лидеры партии охарактеризовали как борьбу за власть между группировками, в равной степени далекими от интересов и нужд простого народа.
В ноябре 1998 г. НПН выступила с заявлением, в котором отмечается, что «кризис власти в Ичкерии заложен в самой системе государственного устройства, которую… слепо и бездумно скопировали с чужих образцов и механически перенесли на чеченскую почву». «…Классическая модель «триединой» власти (президент – парламент – суд) для чеченцев не менее чужда, чем коммунистическая власть, которая унижала и уничтожала нас более 80 прошедших лет», – отмечается в документе. Партия считает, что необходимо заменить нынешнюю модель государственного устройства: «…Наша власть должна быть построена по принципу сохранить лишь то, без чего не обойтись. Если мы не решимся на радикальную реформу системы власти, то кризис станет неотступной черной тенью чеченского государства». В марте-апреле 1999 г. партия поддержала проект реорганизации структуры власти Ичкерии в соответствии с традиционными общественными институтами чеченских тейпов (родов), выдвинутый известным бизнесменом и общественным деятелей Хож-Ахмедом Нухаевым.
Документы НПН, выступления и интервью ее лидеров регулярно публикуются в газете «Чеченец».
«НОХЧИЙН ИСЛАМАН ПАЧХЬАЛКХ» («Чеченское исламское государство»)
Движение «Нохчийн исламан пачхьалкх» (НИП) возникло в августе 1997 г. НИП создано сторонниками президента А. Масхадова в целях поддержки политического курса главы государства.
Председатель движения – бригадный генерал Турпал-Али Аттериев (вице-премьер и министр государственной безопасности Ичкерии), первый заместитель председателя – Сайд-Али Садулаев; заместители председателя – Майрбек Вачагаев (пресс-секретарь и первый помощник Президента ЧРИ) и Абузар Сумбулатов.
Движение выступает за создание в Чечне независимого национального исламского государства, за формирование сильной президентской власти, поддерживает установление межгосударственных отношений с Российской Федерацией. Лидеры НИП категорически высказываются против вмешательства Чечни во внутриполитическую борьбу в соседних российских регионах и против «арабизации» чеченского народа (имея в виду распространение ваххабизма).
С конца 1997 г. НИП фактически стал полуофициальной организацией, которая оказывает существенное влияние на деятельность республиканских властей и сама осуществляет некоторые функции, характерные для государственных ведомств. Так, при районных штабах движения созданы Координационные комитеты содействия занятости бывших бойцов, которые занимаются трудоустройством и социальной поддержкой участников войны, разрабатывают и осуществляют программы занятости бывших бойцов, оказывают помощь в получении земельных участков, оформлении аренды и пр. Деятельность комитетов координирует специальный отдел по работе с воинами Сопротивления в центральном аппарате ЧИР, который возглавляет полковник Магомед Абдулрашидов, бывший заместитель командира полка спецназа «Борз».
НИП активно поддерживает идею проведения приватизации в Чечне. В 1997-1998 гг. штаб НИП организовал несколько конференций, посвященных проблемам приватизации и разработке приватизационных программ, в которых участвовали представители Кабинета министров, финансово-экономических министерств и ведомств Ичкерии.
С осени 1998 г. представители НИП активно участвуют в организации съездов, митингов и других акций в поддержку президента А. Масхадова.
ОРГАНИЗАЦИЯ ИСЛАМСКОГО ЕДИНСТВА КАВКАЗА
Организация исламского единства Кавказа (ОИЕК) возникла в 1996 г. как Исламское движение Кавказа. После гибели 14 марта 1998 г. первого эмира (руководителя) движения, известного дагестанского религиозно-общественного деятеля Ахмед-Кадыра Ахтаева главой движения был избран бывший президент Ичкерии Зелимхан Яндарбиев. 16 апреля 1998 г. Шура (Совет) Исламского движения Кавказа под председательством З. Яндарбиева принял решение о переименовании движения в Организацию исламского единства Кавказа.
В мае 1998 г. эмир ОИЕК З. Яндарбиев выступил с Обращением ко всем мусульманам, исламским общинам, организациям и лидерам джамаатов (обществ) Кавказа. Глава ОИЕК призвал кавказских мусульман к единству, которого, по его мнению, можно достичь через возглавляемую им организацию, которая открыта для всех групп и течений исламской ориентации. Яндарбиев категорически осудил сектантство в Исламе и разжигание вражды между исламскими течениями. Он, в частности, назвал неприемлемым недавно распространенный манифест лидера дагестанских ваххабитов Багауддина Мухаммада, который, по мнению З. Яндарбиева, раскалывает мусульман и ослабляет их. Глава ОИЕК призвал исламские группы отказаться от раскольнической идеологии, а любые проблемы и споры решать на основе Корана и Сунны.
Вместе с тем, ОИЕК фактически поддерживает объявленный дагестанскими ваххабитами джихад против России, считая ваххабитское движение эффективным средством освобождения Дагестана от российского влияния.
Документы ОИЕК публикуются в газете «Кавказская Конфедерация». С сентября 1998 г. представители ОИЕК активно участвуют в выступлениях антимасхадовской оппозиции.
В феврале 1999 г. эмир ОИЕК З. Яндарбиев выступил с заявлением «Только с Аллахом мы непобедимы!», в котором резко осудил «очередную антиисламскую агрессию англо-американского монстра против Ирака». Ссылаясь на Коран, глава ОИЕК утверждает, что мусульманские народы должны вести Джихад против неисламского мира. «Именно против врагов Ислама направлен Джихад – жизнь и борьба мусульман во имя Аллаха, являющийся долгом для каждого правоверного», – отмечает автор.
«ОРЦА» («Тревога!»)
Общественно-политическое движение «Орца» сформировалось в феврале-марте 1999 г. В состав движения вошли имамы мечетей, ученые, директора школ и лицеев, журналисты. Коллективным органом ОПД стала миротворческая организация «Маслаатан тоба» («Движение за мир»).
Лидером движения является Саламбек Ясуев, председателем – Увайс Исаев, заместителем лидера – Овхад Ханчукаев, заместителем председателя – Саид Сулейменов.
Целью ОПД является стремление к миру, единству и согласию. Лидеры «Орца» призывают жителей Чечни «заняться созидательным трудом – надо поднимать экономику, пахать и сеять». Движение поддерживает муфтия Ичкерии Ахмад-Хаджи Кадырова. Она считает, что только он должен решать вопросы религиозной жизни мусульман республики.
Движение одобряет шариатское правление, но призывает не допустить раскола между мусульманскими течениями. Между президентом, муфтием, депутатами, религиозными группами «должно быть полное согласие в нелегком деле строительства Чеченского исламского государства», считают представители «Орца».
ПАРТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ
Партия национальной независимости (ПНН) создана в мае 1993 г. по инициативе Конгресса предпринимателей Чеченской Республики.
Председатель Координационного совета ПНН – бизнесмен Руслан Кутаев, являвшийся президентом концерна «Кавказ» при президенте ЧР Д. Дудаеве. В 1993-1994 гг. вторым руководителем партии являлся глава Конгресса предпринимателей ЧР Саид-Магомед Сатуев.
В политической платформе ПНН отмечается, что «главной политической задачей партии является возрождение традиционных институтов, национальных особенностей народов Чеченской Республики для эффективного функционирования механизмов государственного управления». Социально-экономическая программа партии предусматривала «рациональное сочетание государственной, смешанной и частной собственности».
Поддерживая президента Дудаева, ПНН критиковала его правительство за отсутствие экономической программы, коррупцию и бюрократизм. В октябре 1993 г. ПНН перешла в оппозицию к режиму Д. Дудаева. В декабре 1993 г. лидеры ПНН поддержали выступление полевых командиров чеченских «абхазцев», которые потребовали от Дудаева проведения экономических реформ, удаления коррупционеров из правительства и назначения главой Кабинета министров одного из руководителей республиканской нефтяной промышленности Адама Албакова.
После ввода российских войск в Чечню деятельность ПНН была временно приостановлена. Летом 1995 г. партия возобновила свою деятельность и активно сотрудничала с лидерами пророссийского «Круглого стола» и продудаевской Ассамблеей партий и движений ЧР Ичкерия. ПНН выступала за прекращение военных действий, вывод российских войск, формирование коалиционного правительства и политику национального примирения. В начале 1996 г. Р. Кутаев стал один из организаторов и руководителей Оргкомитета по созыву конференции партий и движений Чечни, выступающих за прекращение военных действий. В апреле он был избран сопредседателем Координационного совета партий и движений.
В сентябре 1996 г. Р. Кутаев стал вице-премьером правительства Ичкерии по связям с Россией и странами СНГ; в состав «коалиционного правительства» ЧРИ вошли более 20 представителей ПНН (в ранге министров и заместителей министров).
В декабре 1996 г. Координационный совет ПНН выдвинул кандидатом на пост президента Ичкерии полевого командира Ваху Арсанова. После заключения соглашения между А. Масхадовым и В. Арсановым съезд ПНН 14 декабря поддержал кандидатуру Аслана Масхадова. ПНН участвовала в организации и финансировании предвыборной кампании А. Масхадова.
В феврале-марте 1997 г. в состав Парламента Ичкерии были избраны более 20 депутатов от ПНН, однако о создании отдельной фракции или депутатской группы ПНН в Парламенте не сообщалось.
По неофициальной информации, ПНН имеет свою Службу безопасности и отряды вооруженных сторонников в Ачхой-Мартановском и Урус-Мартановском районах республики. Партия поддерживает политический курс администрации А. Масхадова.

«ПУТЬ ДЖОХАРА» («Жовхар некъ»)
Общественно-политическое («общенациональное») движение «Путь Джохара» (ПД) возникло в январе 1997 г. в Грозном на собрании сторонников полевого командира Салмана Радуева. В создании ПД принимали участие бывший президент Ичкерии Зелимхан Яндарбиев и его сторонники.
Движение ПД фактически является политическим отделением «Армии Джохара Дудаева», ставит перед собой те же задачи и цели. ПД выступает за создание независимого чеченского исламского государства, против политического и экономического сотрудничества с Россией, за продолжение антироссийской борьбы на территории соседних республик Северного Кавказа.
ПД критикует деятельность президента А. Масхадова и его администрации, считая внешнюю политику Ичкерии недостаточно жесткой по отношению к России, а во внутренней политике требует введения принципа люстрации (ограничения в политических правах) для лиц, сотрудничавших с российскими властями или пророссийской администрацией во время войны 1994-1996 гг.
С сентября 1998 г. представители ПД активно участвуют в выступлениях антимасхадовской оппозиции.
В 1997 г. были изданы несколько номеров печатного органа движения – газеты «Путь Джохара».
СОЮЗ ВЕТЕРАНОВ ЮГО-ЗАПАДНОГО НАПРАВЛЕНИЯ
Общественно-политическая организация Союз ветеранов Юго-Западного направления (СВЮЗН) была основана в ноябре 1998 г. руководителями и сотрудниками бывшего штаба Юго-Западного направления.
Лидером СВЮЗН является бригадный генерал Руслан (Хамзат) Гелаев, командующий Юго-Западным направлением. Председателем СВЮЗН и главным редактором газеты союза «Великий Джихад» является полковник Сулейман Асламбеков.
СВЮЗН выступает за создание чеченского независимого исламского государства, за утверждение исламской идеологии и норм шариата. Союз отвергает любые формы интеграции с Россией, пропагандирует идею продолжения антироссийского джихада, добивается введения в действие Закона о люстрации.
СВЮЗН фактически поддерживает претензии антимасхадовской оппозиции. В ноябре 1998 г. СВЮЗН выступил с заявлением, в котором осудил президента А. Масхадова и его окружение, которые «своим неумелым руководством (или же осознанно!) продолжили процесс углубления раскола общества на противоборствующие кланы». Союз обвинил А. Масхадова в том, что он, полностью провалив внешнюю и внутреннюю политику государства, «продолжает понукать народом, направив все свои усилия на то, чтобы очернить истинных защитников Отечества и их лидеров, вместо того, чтобы консолидировать эти силы в деле построения настоящего исламского Государства». Однако, в отличие от радикальных оппозиционеров, СВЮЗН не требует отставки президента, а предлагает лишь «разграничить полномочия Президента и Премьер-министра».
В феврале 1999 г. СВЮЗН выступил с заявлением, в котором призвал «соблюдать этапность постепенного перехода к истинному исламскому Государству». В документе, в частности, отмечается, что «правящая элита и оппозиция, стремящаяся к власти, а также всевозможные деятели и движения, призывающие к «чистому исламу», имеют на самом деле одну единственную цель – быть «отцами нации», стать обладателями должностей и влияния на массы не ради исламской идеи, а ради житейских благ и земного величия». СВЮЗН предложил ограничить шариатские реформы тем, что, во-первых, следует привести действующую Конституцию ЧРИ «в полное соответствие с нормами и установлениями Корана, являющегося главным источником мусульманского фикха (права – Т.М.)», во-вторых, учредить независимый Совет алимов для проверки издаваемых Парламентом законов на предмет их соответствия нормам шариата.
СОЮЗ ИСЛАМСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ
Общественно-политическая организация Союз исламских журналистов (СИЖ) была создана 13 декабря 1998 г. на учредительной конференции исламских журналистов Ичкерии и Кавказа в Грозном. Иногда именуется Союзом кавказских журналистов или Союзом кавказских исламских журналистов.
Председателем СИЖ был избран главный редактор проваххабитской газеты «Кавказский вестник» Майрбек Тарамов. В состав СИЖ вошли представители грозненских изданий «Васт» (исламско-просветительская газета), «Кавказская Конфедерация» (орган движения «Кавказская Конфедерация»), «Путь ислама» и «Исламская нация» (газеты, издаваемые сторонниками Мовлади Удугова), «Чеченец» (культурно-просветительская газета, близкая к Националистической партии «Нохчи»), «Маршонан Аз» (газета, издаваемая сторонниками Салмана Радуева), «Аль-Каф» (главный орган ваххабитского Чеченского Джамаата), «Халифат» (главный орган ваххабитского Дагестанского Джамаата), «Великий Джихад» (газета, издаваемая сторонниками Руслана Гелаева).
Представители СИЖ активно поддерживают выступления антимасхадовской оппозиции. В декабре 1998 г. ввиду того, что «мировое сообщество и международные организации ООН, НАТО, ОБСЕ и другие …своим невмешательством способствовали развязыванию русско-чеченской войны и проведению массового геноцида, союз предложил считать вышеперечисленные международные организации соучастниками преступлений русского фашизма». СИЖ объявил проведенные в Чечне при помощи и под эгидой международных организаций выборы Президента и Парламента нелегитимными, а также рекомендовал президенту А. Масхадову сложить с себя полномочия главы государства. Союз требует провести в ЧРИ новые выборы или отказаться от института президентства с переходом к другой форме правления, а при руководстве ЧРИ образовать Высший Консультативный совет из «богобоязненных ученых людей». СИЖ предложил обратиться к мусульманскому сообществу с инициативой выхода мусульманских стран из состава «преступных международных организаций»: ООН, НАТО, ОБСЕ, а также выдвинул инициативу создания Международного Шариатского суда в одном из исламских государства для разрешения споров и конфликтов между мусульманскими государствами, наказания виновных в геноциде мусульманских народов.
7 марта 1999 г. СИЖ выступил с обращением, в котором выразил «восхищение мужеством, отвагой и удалью бойцов при задержании особо опасного военного преступника, гражданина вражеской России, генерал-майора Шпигуна Г., виновного в массовом убийстве населения и в катастрофических разрушениях городов и сел Чеченской Республики Ичкерия». Журналисты предложили предать Г. Шпигуна Верховному Шариатскому суду, а членов группы захвата представить к высшим правительственным наградам.
ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ДВИЖЕНИЙ
Коалиционное политическое объединение Центр общественно-политических партий и движений (ЦОППД) было сформировано 5-6 октября 1998 г. по инициативе лидера антимасхадовской оппозиции Шамиля Басаева. По словам Ш. Басаева, в центр вошли 35 различных общественно-политических организаций, поддерживающих требования оппозиционного Совета командующих об отставке А. Масхадова с поста президента, формировании исламской Шуры и прекращении переговоров с Россией.
Коллективными членами ЦОППД стали партия «Путь Джохара», Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Конгресс «Исламская нация», союз «Кавказская Конфедерация» и другие оппозиционных организации.
Главной задачей ЦОППД, по словам его лидеров, является объединение «усилий в стремлении заставить руководство республики строго соблюдать Конституцию и другие законы». К концу 1998 г. центр практически прекратил активную деятельность.
Приложение
ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС ЧЕЧЕНСКОГО НАРОДА
Общенациональный Конгресс чеченского народа (ОКЧН) являлся основной организацией чеченского национального движения в 1990-1992 гг.
В 1996 г. представители руководства Ичкерии предприняли попытку возродить ОКЧН для объединения всех сторонников независимости.
В 1998-1999 гг. различные политические силы присвоили название ОКЧН своим съездам и митингам.
ОКЧН-1
Первый состав ОКЧН был избран 24 ноября 1990 г. первым Чеченским национальным съездом (ЧНС) как исполком ЧНС. Председателем исполкома ЧНС являлся генерал-майор Джохар Дудаев, первым заместителем председателя – бывший председатель Оргкомитета ЧНС Лечи Умхаев. Основной задачей исполкома ЧНС являлась подготовка создания Чеченской Республики Нохчи-чо, провозглашенной Первым съездом.
В мае 1991 г. произошел раскол исполкома ЧНС на радикалов, которых возглавил Д. Дудаев, и умеренных, лидером которых являлся Л. Умхаев. 8 июня 1991 г. сторонники Д. Дудаева провели Второй этап Первого ЧНС, который заявил о не легитимности руководства Чечено-Ингушской Республики и потребовал немедленного создания Чеченской Республики Нохчи-чо. Форум провозгласил себя Общенациональным Конгрессом чеченского народа и избрал новый исполком ОКЧН, на который делегаты возложили функции «временного высшего органа государственной власти» на территории Чечни. Председателем исполкома ОКЧН стал Д. Дудаев, первым заместителем председателя – один из руководителей Вайнахской демократической партии Юсуп Сосламбеков.
В августе-сентябре 1991 г. лидеры исполкома ОКЧН возглавили массовые выступления в Грозном против руководства Чечено-Ингушетии. 6 сентября вооруженные сторонники ОКЧН разогнали Верховный Совет Чечено-Ингушетии, после чего фактическая власть в Чечне перешла в руки исполкома ОКЧН. В октябре руководители ОКЧН объявили о выделении Чечни из Чечено-Ингушской Республики и о выходе Чеченской Республики из Российской Федерации, сформировали Центральную избирательную комиссию ЧР и временное правительство – Комитет по оперативному управлению народным хозяйством.
27 октября 1991 г. Центризбирком ЧР провел выборы Президента и Парламента ЧР. Президентом был избран председатель исполкома ОКЧН Д. Дудаев. Руководство Парламента ЧР составили лидеры исполкома ОКЧН. Председателем Парламента стал заместитель председателя исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, первым заместителем председателя Парламента – член Президиума исполкома ОКЧН Бек Межидов, председателем парламентской комиссии по международным делам – первый заместитель председателя исполкома ОКЧН Юсуп Сосламбеков, председателем комиссии по обороне и безопасности – председатель Союза офицеров при исполкоме ОКЧН Ибрагим Сулейменов, председателем комиссии по средствам массовой информации – заместитель председателя исполкома ОКЧН Зелимхан Яндарбиев. Лидеры исполкома ОКЧН также вошли в состав Кабинета министров и других исполнительных органов власти. Так, министром информации и печати стал председатель Комитета информации исполкома ОКЧН Мовлади Удугов, министром юстиции – член Президиума исполкома ОКЧН Эльза Шерипова, министром по делам архивов – член Президиума исполкома ОКЧН Далхан Хожаев, мэром Грозного – председатель Комитета обороны исполкома ОКЧН Бислан Гантамиров, главным советником президента – член Президиума исполкома ОКЧН Рамзан Гойтемиров и др.
В 1992 г. из-за острых разногласий между Президентом и лидерами Парламента исполком ОКЧН фактически распался. В начале 1993 г. был сформирован «рабочий президиум» исполкома ОКЧН, который поддержал оппозицию. После переворота 4 июня 1993 г. он прекратил свою деятельность и тоже распался.
ОКЧН-2
В ноябре 1996 г. лидеры вооруженного сопротивления, пришедшие к власти в результате захвата Грозного 6 августа 1996 г., созвали в райцентре Урус-Мартане съезд сторонников независимости Чечни, который объявил себя Общенациональным Конгрессом чеченского народа. Активными участниками ОКЧН-2 являлись президент Зелимхан Яндарбиев, премьер-министр и министр обороны Аслан Масханов, полевые командиры Шамиль Басаев, Руслан Гелаев, Ахмед Закаев, вице-премьер Мовлади Удугов и другие руководители движения за независимость.
Участники ОКЧН-2 пытались сформировать общую политическую платформу и договориться об объединении всех лидеров и групп движения за независимость накануне президентских выборов. Однако главный вопрос о выдвижении единого кандидата в президенты ни на съезде, ни в ходе последующих консультаций между основными кандидатами решить не удалось.
Никаких руководящих органов или организационных структур в ходе ОКЧН-2 создано не было.
ОКЧН-3,-4,-5…
8 октября 1998 г. в Грозном состоялся съезд сторонников президента А. Масхадова, который объявил себя Общенациональным съездом чеченского народа – правопреемником ОКЧН-1.
Инициатором проведения Съезда сторонников президента выступил бригадный генерал Турпал-Али Атгериев и возглавляемое им движение «Чеченское исламское государство». В съезде участвовало большинство членов Парламента и руководители Муфтията Ичкерии.
Делегаты форума (ОКЧН-3) поддержали А. Масхадова, осудили действия оппозиционных полевых командиров, потребовали распустить незаконные вооруженные формирования, запретить деятельность партий и групп, «несущих угрозу раскола народа», а также предложили президенту выдворить из Чечни всех иностранцев, занимающихся противоправными действиями и проповедующих ваххабизм. Делегаты постановили «считать главной идеологией чеченского государства – исламскую» и «поставить заслон навязываемой народу некоторыми силами чужой идеологии и чужим обычаям».
10 октября 1998 г. оппозиционные полевые командиры провели свой съезд, который также был объявлен «Общенациональным Конгрессом чеченского народа». Ответственным секретарем съезда являлся Салман Радуев, который возглавлял организационную работу по созыву форума. В съезде участвовали вице-президент Ваха Арсанов, экс-президент Зелимхан Яндарбиев, полевой командир Руслан Гелаев и другие известные деятели оппозиции.
Съезд (ОКЧН-4) поддержал обвинения Совета командующих в адрес А. Масхадова, потребовал отставки президента, привлечения его к «шариатской ответственности» за нарушения Конституции и прекращения всяких переговоров с Россией до признания полной независимости Чечни. Сторонники оппозиции также потребовали отставки председателя Парламента Руслана Алихаджиева, поддерживающего президента, и пересмотреть состав парламентской комиссии, созданной для рассмотрения претензий в адрес А. Масхадова.
9 ноября 1998 г. состоялось второе собрание ОКЧН-4, участники которого заявили о том, что руководство ЧРИ во главе с президентом А. Масхадовым «не способно эффективно управлять», и особо подчеркнули необходимость борьбы с чиновниками – коллаборантами и бандитами.
Наконец, 7 марта 1999 г. состоялся Общенациональный съезд чеченского народа, созванный депутатами. В форуме приняли участие 500 делегатов из всех населенных пунктов республики. Собравшись перед зданием Парламента, участники выразили поддержку законодательному органу и призвали президента А. Масхадова отменить Указ о лишении Парламента законотворческих функции.
КТО ЕСТЬ КТО В ПАРТИЯХ И ДВИЖЕНИЯХ
Адам Халиф (настоящее имя – Адам Дениев)
Председатель общественно-политического движения «Адамалла»
Общественный и религиозный деятель. В декабре 1990 г. основал и возглавил отделение Исламской партии «Возрождение» в Чечено-Ингушетии, в 1991 г. входил в руководство радикального национального блока Общенациональное движение чеченского народа. В событиях «чеченской революции» осени 1991 г. не участвовал. В августе 1992 г. по решению чрезвычайного съезда чеченского духовенства Исламская партия «Возрождение» (как и другие фундаменталистские организации) на территории Чечни была распущена.
В 1992-1994 гг. учился в Академии общественных наук Ирака. Летом 1995 г. вернулся в Чечню и объявил о формировании Движения за национальное возрождение чеченского народа (ДНВЧН). В июне 1996 г. от имени ДНВЧН выступил с заявлением, в котором резко осудил пророссийскую администрацию за коррупцию, нарушения прав человека и фальсификацию выборов Главы ЧР и Народного собрания ЧР. В том же месяце ДНВЧН и Союз молодежи ЧР сформировали «Правительство спасения чеченского народа», главой которого был объявлен Халиф Адам. Целью «Правительства» было объявлено «восстановление государства, возрождение социальной безопасности в бывшем СССР и социалистических государствах Восточной Европы, восстановление экономики нашего государства».
В августе 1996 г. выступил за создание коалиционного правительства с участием представителей пророссийской администрации и сторонников независимости. Затем предложил программу разрешения конфликта в Чечне, которая предусматривала проведение новых, демократических выборов под обязательным контролем международных наблюдателей и формирование двухпалатного Парламента республики с участием представителей всех политических сил. На пресс-конференции в Москве в сентябре 1996 г. заявил: «Как бы ни разворачивались дальнейшие события в Чечне, наш главный принцип заключается в том, что она является неотъемлемой частью России». Секретарь российского Совета безопасности Александр Лебедь в одном из своих выступлений в сентябре-октябре 1996 г. назвал Халифа Адама в качестве «влиятельного политика» и одного из наиболее вероятных кандидатов в будущие лидеры Чечни.
В ноябре 1996 г. Халиф Адам выдвинул свою кандидатуру на пост президента ЧРИ, однако не был зарегистрирован республиканским Центризбиркомом.
Весной 1997 г. власти Ичкерии обвинили Дениева в причастности к террористическим актам на территории республики, в частности к убийству шести врачей Международного Красного Креста в селении Новые Атаги в декабре 1996 г., а также к расстрелу 8 человек в селе Автуры в декабре 1994 г. Сам Халиф Адам решительно отверг обвинения официального Грозного. Причастность Дениева к убийствам и похищениям людей вызывает большие сомнения и у обозревателей.
Летом 1997 г. провозгласил себя «единственным полномочным представителем потомка и основателя Ислама Пророка Магомеда» и автором новой теории «Адамалла – Человечность». Основал в Москве движение «Адамалла», которое пытается вести пророссийскую пропаганду в Чечне.
АСЛАМБЕКОВ Сулейман (исламское имя – Хамзат)
Председатель Союза ветеранов Юго-Западного направления,
главный редактор газеты «Великий Джихад»
Специалист по сельскому хозяйству, был директором госхоза. Во время войны 1994-1996 гг. – полевой командир Сопротивления. Был командующим 2-м сектором Юго-Западного направления (ЮЗН), региональным комиссаром ЮЗН, командиром тыла ЮЗН.
В 1997 г. занимал пост первого заместителя министра сельского хозяйства Ичкерии. Одновременно являлся одним из лидеров общественно-политической организации «Маршонан Баъхой».
С осени 1998 г. – председатель Союза ветеранов ЮЗН (лидер – полевой командир Руслан Гелаев) и главный редактор газеты «Великий Джихад». В феврале 1999 г. выступил с инициативой создания Аграрного Союза ветеранов войны, чтобы помочь бывшим воинам Сопротивления организовать фермерские хозяйства.
БАДАЛОВ Руслан
Президент Национального Олимпийского комитета Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1955 г. в Казахстане. В 1976 г. окончил Чечено-Ингушский государственный университет, работал тренером, старшим тренером ДСО «Спартак», председателем Чечено-Ингушского ВДСО профсоюзов.
Мастер спорта международного класса по вольной борьбе, чемпион СССР, победитель Кубка СССР и Кубка Канады, ряда международных турниров.
В 1992-1993 гг. – председатель Государственного комитета по спорту ЧР в администрации Д. Дудаева. С 1993 г. – президент Национального Олимпийского комитета ЧР.
Летом 1995 г. являлся одним из учредителей Демократической прогрессивной партии ЧР. В 1995-1996 гг. активно участвовал в работе «Круглого стола» и Координационного совета политических партий и движений ЧР.
В сентябре 1996 – феврале 1997 гг. в «коалиционном правительстве» А. Масхадова занимал пост начальника Департамента по спорту и делам молодежи ЧРИ.
БЕНО Шамиль
Председатель партии «Марша Даймохк» («Свободное Отечество»)
Чеченец-реэмигрант. Родился в 1958 г. в Иордании в семье чиновника королевского МИДа, в 1970 г. вместе с родителями переехал в Чечено-Ингушетию. Окончил исторический факультет Чечено-Ингушского государственного университета, с 1988 г. – аспирант Института востоковедения АН СССР.
В 1984-1990 гг. сотрудничал с Управлением внешней разведки КГБ СССР, предоставляя аналитические материалы по событиям в странах Ближнего Востока. В 1990 г. прекратил сотрудничество в связи с позицией СССР в ирако-кувейтском конфликте.
В декабре 1991 г. стал первым Министром иностранных дел Чеченской Республики в правительстве Д. Дудаева. Выступал за приоритетное развитие отношений с РФ. В связи с несогласием с политикой президента Д. Дудаева и его окружения в августе 1992 г. подал в отставку. Являлся членом руководства оппозиционного движения «Даймохк» («Отечество»). В октябре 1992 г. основал и возглавил независимый Центр кавказских исследований.
Весной 1995 г. поддержал пророссийское Правительство национального возрождения ЧР, являлся советником председателя правительства С. Хаджиева, членом Комитета национального согласия ЧР. Был одним из инициаторов создания и участником «Круглого стола», выступал за вывод российских войск из ЧР и формирование коалиционного правительства с участием сторонников Д. Дудаева.
С приходом к власти Д. Завгаева в сентябре 1995 г. перешел в оппозицию. В апреле 1996 г. являлся одним из организаторов и сопредседателем Координационного совета партий и движений ЧР. В сентябре 1996 г. участвовал в переговорах о формировании коалиционного правительства Чечни.
В апреле 1997 г. вместе с группой сторонников из движения «Даймохк» основал национально-патриотическую партию «Марша Даймохк» («Свободное Отечество»). Возглавляет независимый исследовательский политологический центр.
ГОЙТЕМИРОВ Рамзан
Председатель Координационного Совета взаимоотношений народов Кавказа
Родился в 1951 г. Был доцентом Чечено-Ингушского государственного университета, кандидат физико-математических наук (защитил диссертацию в 1987 г.).
С конца 80-х гг. являлся одним из лидеров экологического движения против строительства биохимического завода в Гудермесе, с 1989 г. – один из организаторов и председатель Зеленого движения Чечено-Ингушетии. В 1990 г. избран председателем Всекавказского экологического совета.
Участник Первого Чеченского национального съезда в ноябре 1990 г., был избран в исполком ЧНС, с июня 1991 г. – член Президиума исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (ОКЧН).
Активно участвовал в «чеченской революции» осенью 1991 г., однако выступал против насильственного захвата власти руководством ОКЧН. На выборах 27 октября 1991 г. являлся одним из трех кандидатов на пост президента ЧР.
С ноября 1991 г. был первым советником президента Д. Дудаева, председателем Научно-технического совета при Президенте ЧР. С мая 1992 г. – генеральный директор НПО «Промавтоматика». Являлся одним из инициаторов создания Этнического совета и Академии Наук Чеченской Республики.
В феврале 1995 г. в качестве представителя Д. Дудаева был направлен в Азербайджан, а затем в Грузию. С 1997 г. – председатель Координационного Совета взаимоотношений народов Кавказа, один из лидеров Блока национально-патриотических сил «Свобода».
ЗУБАЙРАЕВ Чингиз
Президент Чеченского информационного центра в Кракове
Бывший спортсмен, затем занимался бизнесом. В ноябре 1990 г. являлся одним из организаторов и участников Первого Чеченского национального съезда, был избран членом исполкома ЧНС (с нюня 1991 г. – исполком Общенационального Конгресса чеченского народа, ОКЧН).
В 1992-1993 гг. являлся членом «рабочего президиума» исполкома ОКЧН, который находился в «конструктивной оппозиции» к администрации Д. Дудаева. В апреле-июне 1993 г. во время массовых выступлений радикальной оппозиции в Грозном поддерживал требования антидудаевских сил. После государственного переворота 4 июня 1993 г. вышел из исполкома ОКЧН и отошел от политической деятельности.
В декабре 1994 г. выехал в Польшу и вместе с бывшим председателем Федерации профсоюзов ЧР Рамзаном Ампукаевым создал в Кракове Чеченский информационный центр. В сентябре 1996 г. на Всемирной конфедерации вайнахских диаспор в Одессе (Украина) солидаризировался с позицией руководства Ичкерии.
В ноябре 1998 г. участвовал в съезде Общенационального Конгресса чеченского народа, созванного антимасхадовской оппозицией.
ИБРАГИМОВ Саид-Эмин
Председатель Международного Комитета защиты прав человека
Родился в 1946 г. в Казахстане. С 1968 г работал в системе связи. В 1981 г. окончил Чечено-Ингушский государственный университет, в 1987 г. – Ставропольский политехнический институт. Работал начальником НПО «Чеченгосстрой».
В 1990 г. организовал и возглавил Комитет социальной зашиты в качестве республиканского отделения Международного общества прав человека (МОПЧ). После того, как МОПЧ отказало в регистрации комитета, переименовал его в Международный комитет по правам человека в ЧР.
Участник Первого Чеченского национального съезда, член исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (ОКЧН). Поддерживал радикальное крыло ОКЧН.
Одни из организаторов вступления ОКЧН в Организацию непредставленных народов (ОНН). Представлял Чечню на сессиях ОНН.
Осенью 1991 г. поддержал «чеченскую революцию», в 1993-1994 гг. являлся начальником Департамента (министром) связи Чеченской Республики. После ввода российских войск в Чечню в декабре 1994 г. выполнял поручения Д. Дудаева в странах Закавказья.
В 1997 г. объявил о возобновлении деятельности Международного комитета защиты прав человека в Ичкерии.
КУТАЕВ Руслан
Председатель Партии национальной независимости
Окончил Ульяновский политехнический институт по специальности «инженер-технолог», работал в строительных организациях, был генеральным директором комбината строительных материалов в Липецке. Затем учился на экономическом отделении аспирантуры Гарвардского университета в США.
В 1992 г. вернулся в Грозный, занялся бизнесом. Был генеральным директором концерна «Кавказ» при Президенте Чеченской Республики, который занимался строительством и торговлей нефтепродуктами.
В мае 1993 г. был одним из организаторов и председателем Партии национальной независимости ЧР (ПНН), которая выступала в качестве «конструктивной оппозиции» администрации Д. Дудаева. В октябре-декабре 1993 г. ПНН организовала митинги и выступления в Грозном с требованием изменения экономической политики правительства и формирования «делового правительства». Лидеры ПНН поддержали требования «абхазцев» об отставке Д. Дудаева с поста премьер-министра.
Летом 1995 г. восстановил деятельность ПНН, вошел в состав «Круглого стола». В начале 1996 г. – один из организаторов и руководителей Оргкомитета по созданию Координационного совета партий и движений ЧР, в апреле 1996 г. был избран сопредседателем Координационного совета. Неоднократно выступал от имени КС и ПНН с требованиями прекратить военные действия в Чечне, вывести российские войска и сформировать коалиционное правительство с участием сторонников Д. Дудаева. Осуществлял тесные контакты с руководством вооруженного сопротивления (в частности, с начальником Главного штаба А. Масхадовым).
В сентябре 1996 г. участвовал в консультациях с руководством Ичкерии о формировании коалиционного правительства. В октябре 1996 г. был назначен заместителем председателя «коалиционного правительства», курировал связи с Россией и другими странами СНГ.
В начале января 1997 г. был уволен президентом З. Яндарбиевым за участие в организации и финансировании избирательной кампании А. Масхадова. В феврале 1997 г. стал Вице-премьером Кабинета министров в администрации А. Масхадова. В апреле 1997 г. назначен помощником Президента ЧРИ по особым поручениям. Занимался вопросами отношений с Россией и странами СНГ.
НУХАЕВ Хож-Ахмед
Бизнесмен и общественный деятель, бывший первый вице-премьер
Кабинета министров Чеченской Республики Ичкерия
Родился в 1955 г. В 70-х гг. учился на юридическом факультете Московского государственного университета, был исключен за неуспеваемость. В Москве вместе с Саидом-Хасаном Абумуслимовым был одним из организаторов подпольного студенческого Комитета независимости Чечни. По собственным словам, занимался «финансовым обеспечением и безопасностью организации». По другим источникам, «бомбил» незаконопослушных иностранцев, торговавших валютой и джинсами. Трижды судим.
В 80-х гг. являлся руководителем одной из криминальных группировок в Москве, контролировавших («защищавших») банки и кооперативы. Позже поддержал движение за независимость Чечни, участвовал в финансировании Вайнахской демократической партии и Общенационального Конгресса чеченского народа. В 1991-1995 гг. входил в окружение Д. Дудаева, представлялся главой «личной разведки» президента.
Во время боев в Грозном в декабре 1994 – январе 1995 гг. был ранен и переправлен в Азербайджан, а затем в Турцию. Через Азербайджан и Турцию создал коридор для переправки оружия в Чечню.
Осенью 1996 г. стал Вице-премьером Правительства ЧРИ, курировал внешнеэкономическую деятельность, в январе-феврале 1997 г. занимал пост первого вице-премьера в администрации Зелимхана Яндарбиева.
В 1997-1998 гг. выступал с идеей создания «Кавказского общего рынка», которую поддержали некоторые влиятельные деловые и политические круги Западной Европы. Организовал и возглавил международную холдинговую корпорацию «Кавказский общий рынок». Осенью 1998 г. выдвинул проект реорганизации системы власти в Ичкерии на основе возрождения традиционных общественных институтов чеченских тейпов (родов), который получил поддержку влиятельных политических сил ЧРИ.
СУМБУЛАТОВ Абузар
Заместитель председателя общественно-политического движения «Нохчийн исламан пачхьалкх» («Чеченское исламское государство», НИП)
Родился в 1952 г. в Казахстане. Трудовую деятельность начал в 1968 г., был рабочим. В 1974 г. окончил филологический факультет Чечено-Ингушского государственного университета (ЧИГУ), в 1980 г. – аспирантуру Ленинградского государственного университета. С 1980 г. работал старшим преподавателем кафедры русского языка ЧИГУ.
С конца 80-х гг. активно участвовал в общественно-политической жизни республики, публиковал статьи и научные труды по истории распространения суфизма в Чечено-Ингушетии. В 1995 г. являлся Министром по делам религии в правительстве национального возрождения С. Хаджиева.
С 1997 г. – заместитель председателя общественно-политического движения НИП по работе со средствами массовой информации.
УМХАЕВ Лечи
Председатель общественно-политического движения «Даймохк»
Родился в 1952 г. в Казахстане. Окончил в 1977 г. Омский автодорожный институт, работал мастером, прорабом, главным инженером дорожного ремонтно-строительного управления, начальником производственно-технического объединения «Чиавтодор», начальником производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства г. Грозного.
В 1990 г. возглавил Оргкомитет по созыву Первого Чеченского национального съезда, в ноябре 1990 г. был избран первым заместителем председателя исполкома Чеченского национального съезда (ЧНС, с июня 1991 г. – Общенациональный Конгресс чеченского народа, ОКЧН). В июне 1991 г. с группой членов исполкома выступил против радикального курса лидера ЧНС-ОКЧН Д. Дудаева и вышел из Президиума исполкома ЧНС-ОКЧН.
Осенью 1991 г. выступил против «чеченской революции», стал одним из первых лидеров демократической («мирной») оппозиции режиму Д. Дудаева. С ноября 1991 г. – организатор и лидер общественно-политического движения «Даймохк». Являлся одним из организаторов и руководителей выступлений оппозиции против режима Д. Дудаева в апреле-июне 1993 г. в Грозном. После переворота 4 июня 1993 г. эмигрировал в Москву.
Весной 1995 г. вернулся в Грозный и в июне на восстановительном съезде «Даймохк» вновь был избран его лидером. Являлся членом Комитета национального согласия ЧР, активным участником «Круглого стола» и Координационного совета партий и движений ЧР.
Выступал с резкой критикой действий российских войск в Чечне. После прихода к власти администрации Д. Завгаева в сентябре 1995 г. перешел в оппозицию к пророссийскому руководству ЧР.
В феврале 1997 г. как лидер движения «Даймохк» выразил поддержку президенту А. Масхадову и потребовал создания сильной президентской власти, в августе 1997 г. приветствовал подписание российско-чеченского Договора о мире.

1.6. Пресса
В Чечне официально зарегистрированы несколько десятков изданий; более десятка из них издается более или менее регулярно – один или несколько раз в неделю.
Условно все периодические издания Ичкерии можно разделить на две группы: тех, кто поддерживает президента А. Масхадова, и тех, кто поддерживает антимасхадовскую оппозицию.
К изданиям, поддерживающим президента, в первую очередь относятся официальные газеты: «Ичкерия» (газета Правительства ЧРИ), «Защитник Отечества» (орган Министерства обороны ЧРИ), а также полуофициальная «Кавказская хроника», которая в прошлом являлась газетой государственного информационного агентства «Чеченпресс».
Президента А. Масхадова также поддерживают независимые демократические издания: «Голос Чеченской Республики», «Грозненский рабочий», а также газета русскоязычного населения «Соотечественник».
Антимасхадовскую оппозицию поддерживают газеты, издаваемые оппозиционными лидерами и группами: «Великий Джихад» (Союз ветеранов Юго-Западного направления), «Кавказская Конфедерация» (союз Кавказская Конфедерация), «Кавказский вестник» (Конгресс «Исламская нация»), «Marsonan Az» (сторонники С. Радуева), «Путь Джохара» (партия «Путь Джохара»). К оппозиционному лагерю относятся также ваххабитские издания – газета «Аль-Каф» и журнал «Халифат».
Особняком стоит еженедельная газета «Чеченец», которая не примыкает ни к одному из указанных лагерей.
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ
«Аль-Каф» – научно-просветительская газета
Главный редактор – Иса Гандалоев, ваххабитский публицист, бывший пресс-секретарь Департамента исполнения наказаний Верховного Шариатского суда.
Учредитель – журналистский коллектив редакции (фактически газета издается под патронажем ваххабитского Джамаата ЧРИ и ваххабитского Научно-аналитического центра «Аль-Каф»).
Тираж: 2 тыс. экз.
Печатается в Грозном на русском языке.
Газета основана в начале 1998 г. в качестве ведущего органа ваххабитского Джамаата ЧРИ. В ней публикуют материалы общественно-политического и религиозного содержания, отражающего точку зрения ваххабитского руководства, а также интервью и выступления известных представителей ваххабитской общины. Часто публикуются статьи антисемитского и антироссийского содержания.
Газета резко критикует администрацию А. Масхадова и деятельность сторонников президента среди мусульманского духовенства республики. В июле 1998 г. власти ЧРИ временно приостановили издание газеты за антиправительственные призывы. С сентября 1998 г. издание газеты было возобновлено.
«Великий Джихад»
общественно-политическая газета духовно-нравственного направления
Главный редактор – Сулейман Асламбеков, полковник, один из лидеров Союза ветеранов Юго-Западного направления.
Учредитель – Союз ветеранов Юго-Западного направления.
Тираж: 2 тыс. экз.
Печатается в Грозном на русском и чеченском языках.
Газета основана в декабре 1998 г. как орган Союза ветеранов Юго-Западного направления (руководитель – генерал Руслан Гелаев). Публикует материалы общественно-политического и религиозного содержания, а также статьи о событиях и героях российско-чеченской войны 1994-1996 гг.
Газета резко критикует администрацию А. Масхадова, но в то же время выступает против требований радикальной оппозиции об отставке президента.
«Голос Чеченской Республики»
общереспубликанская общественно-политическая газета
Главный редактор – Сацита Исаева, журналист.
Учредитель – журналистский коллектив редакции.
Адрес: г. Грозный, пр. Розы Люксембург, д. 15, кв. 60. Тираж: 2,5 тыс. экз.
Печатается в Грозном на русском языке.
Газета была основана в мае 1917 г. под названием «Товарищ» в качестве органа Грозненского Совета рабочих, солдатских и казачьих депутатов. Издавалась под названиями «Товарищ», «Известия Центрального Совета рабочих и военных депутатов Грозненского района», «Красный повстанец», «Красный труд», «Нефтерабочий», «Грозненский рабочий», «Голос Чечено-Ингушетии». С 21 мая 1992 г. – «Голос Чеченской Республики».
В 1920-1991 гг. газета являлась главной официальной газетой Чеченской автономной области, Чечено-Ингушской автономной области, Чечено-Ингушской АССР. С мая 1992 г. являлась органом Парламента ЧР. В мае 1993 г. газета была закрыта по распоряжению Вице-президента ЧР Зелимхана Яндарбиева за критику администрации Д. Дудаева и поддержку антидудаевской оппозиции. Главный редактор «Голоса Чеченской Республики» Абдула Вацуев являлся руководителем пресс-центра общенационального митинга радикальной оппозиции в Грозном в апреле-июне 1993 г.
В 1993-1994 гг. газета издавалась в полуподпольных условиях на базе урус-мартановской зональной газеты «Маршо» под названием «Голос народа» – газета демократических сил ЧР.
С весны 1995 г. издание «Голоса Чеченской Республики» было возобновлено в Грозном при поддержке Правительства национального возрождения ЧР. С начала 1996 г. газета фактически перешла в оппозицию к пророссийской администрации Д. Завгаева, активно публиковала материалы с критикой правительства Завгаева и действий федерального командования в Чечне.
Основное содержание материалов в 1998 г. – статьи об основных проблемах общественно-политической и социально-экономической жизни Чечни, исторические материалы.
Газета поддерживает администрацию А. Масхадова.
«Грозненский рабочий»
общереспубликанская общественно-политическая газета
Главный редактор – Муса Мурадов, журналист, главный редактор газеты «Голос Чечено-Ингушетии» в 1989-1991 гг.
Учредитель – журналистский коллектив газеты.
Адрес: г. Джохар (Грозный), Имам 1албиг-Хьаджин урам (бывший пр. Революции, 4).
Телефон корпункта в Москве: 142-15-66.
Адрес в Интернете: www.eastview.com/epubs.html
Тираж: 3 тыс. экз. Печатается в г. Минводы (Ставропольский край РФ) на русском языке.
Газета основана в мае 1995 г., оспаривает у газеты «Голос Чеченской Республики» право преемственности главной официальной газеты Чечено-Ингушетии.
Газета пользовалась поддержкой Правительства национального возрождения ЧР, в ноябре-декабре 1995 г. активно поддерживала Д. Завгаева на выборах Главы Чеченской Республики и на выборах в Государственную Думу РФ. Политобозреватель газеты Руслан Мартагов стал пресс-секретарем Доку Завгаева. С весны 1996 г. в газете публиковались материалы с критикой правительства Д. Завгаева.
В июле-октябре 1995 г. на страницах «Грозненского рабочего» временно печаталась газета сторонников Руслана Хасбулатова «Жизнь» («газета в газете»).
Основное содержание материалов в 1998 г. – статьи об основных проблемах общественно-политической и социально-экономической жизни Чечни, криминальные новости, материалы о ситуации в промышленности и сельском хозяйстве.
Газета поддерживает администрацию А. Масхадова.
«Защитник Отечества» («Daymoxk Larbaxo»)
Газета Министерства обороны Чеченской Республики Ичкерия
Главный редактор – Зура Шишханова, журналист.
Учредители – Министерство обороны ЧРИ и Министерство информации и печати ЧРИ.
Адрес: г. Грозный, пр. Победы, 3.
Тираж: 1 тыс. экз.
Печатается в Грозном на русском языке.
Газета основана в конце 1996 г. как официальный орган военного ведомства ЧРИ (фактически роль Министерства обороны ЧРИ играет Главный штаб Вооруженных сил ЧРИ).
Основное содержание в 1998 г. – официальные документы, интервью и выступления представителей руководства ЧРИ и командования Вооруженных сил ЧРИ, материалы о героях вооруженного сопротивления 1994-1996 гг., истории российско-чеченского противостояния.
Газета как официальное издание поддерживает администрацию А. Масхадова.

«Ичкерия»
Газета Правительства Чеченской Республики Ичкерия
Главный редактор – Хасан Бакаев, историк.
Учредители – Правительство ЧРИ и журналистский коллектив редакции.
Адрес: г. Джохар (Грозный), Дадин Айбикин урам, 92.
Тираж: 7 тыс. экз. Печатается в Грозном на русском языке.
Газета основана в 1992 г. как орган Правительства ЧР в противовес газете «Голос Чеченской Республики», которая стала органом Парламента ЧР и публиковала материалы антидудаевской оппозиции. Правительство Д. Дудаева передало газете часть помещений и имущества «Голоса Чеченской Республики».
Газета публиковала официальные документы, интервью и выступления представителей правительства, материалы общественно-политической и социально-экономической жизни ЧР. Постоянными темами газеты была критика антидудаевской оппозиции, независимой прессы, а также освещение проблем русскоязычного населения Чечни.
После ввода российских войск в ЧР в декабре 1994 г. газета полгода не издавалась. Летом 1995 г. издание «Ичкерии» было возобновлено в полуподпольных условиях. С конца 1996 г. газета выходит регулярно.
Основное содержание – официальные документы, постановления и заявления представителей администрации ЧРИ.
Газета как официальное издание поддерживает администрацию А. Масхадова.
«Кавказская Конфедерация»
общественно-политическая газета
Главный редактор не указан.
Учредитель – общественно-политический союз «Кавказская Конфедерация».
Адрес: Джохар-Г1ала (Грозный), пр. А. Авторханова, 181/12.
Тираж: 2 тыс. экз. Печатается в Грозном на русском языке.
Газета основана в январе 1998 г. как орган общественно-политического союза «Кавказская Конфедерация» (руководитель – Зелимхан Яндарбиев), публикует материалы общественно-политических организаций радикальной ориентации («Кавказская Конфедерация», «Путь Джохара», «Кавказский Дом» и пр.), интервью и выступления лидеров радикальной оппозиции, а также материалы о негативной роли России в истории Чечни и кавказских народов.
Газета резко выступает против администрации А. Масхадова и критикует правительственную внешнюю и внутреннюю политику.
«Кавказская хроника» («Кавказера хаамаш»)
республиканская общественно-политическая газета
Главный редактор – Абдулхамид Хатуев, бывший руководитель государственного информационного агентства «Чеченпресс».
Учредитель – журналистский коллектив редакции.
Адрес: г. Грозный, ул. Коммунистическая, 21.
Тираж: 2 тыс. экз. Печатается в Грозном на русском языке.
Газета основана в 1992 г. как издание государственного информационного агентства «Чеченпресс». Поддерживала администрацию Д. Дудаева. Издавалась до конца 1994 г. (нерегулярно).
Издание газеты было вновь возобновлено в конце 1996 г. при поддержке администрации З. Яндарбиева.
Основное содержание материалов – официальные документы, выступления и интервью представителей руководства ЧРИ, статьи в поддержку независимости. Газета часто публикует статьи и выступления, выражающие мнение крайне радикальных кругов Чечни.
В целом, газета поддерживает администрацию А. Масхадова.
«Кавказский вестник»
международная независимая газета
Главный редактор – Майрбек Тарамов, председатель Союза исламских журналистов.
Учредитель – коллектив газеты.
Адрес: г. Грозный, пр. Авторханова, 181/12.
Тираж: 2 тыс. экз. Печатается в Грозном на русском языке.
Газета основана в марте 1997 г. под названием «Исламский порядок» как орган Союза политических сил «Исламский порядок» (руководитель – Мовлади Удугов). В 1998 г. выходила под названием «Исламская нация», «Путь ислама», с января 1999 г. – «Кавказский вестник» (как приложение к газете «Кавказская Конфедерация»).
Основное содержание материалов – статьи по истории мусульманства и о его выдающихся деятелях, теории исламского государства и шариата (исламского права), интервью и выступления лидеров радикальной оппозиции. Часто публикуются статьи антисемитского и антироссийского содержания.
Газета резко критикует администрацию А. Масхадова и деятельность Муфтията ЧРИ, который поддерживает Президента.
«Marsonan Az» («Голос Свободы»)
чеченская общественная газета
Главный редактор – Зайнди Байхаджиев.
Учредитель – общественно-политическое движение «Путь Джохара» и журналистский коллектив редакции.
Печатается в Грозном на русском и чеченском языках.
Газета основана в 1996 г. сторонниками известного полевого командира, командующего «Армией Джохара Дудаева» Салмана Радуева. Публикует материалы, выражающие точку зрения радикальной оппозиции, а также интервью и выступления лидеров оппозиционных движений и групп.
Резко выступает против администрации А. Масхадова.
«Путь Джохара» («Dzoxaran Neq»)
общественно-политическая газета
Главный редактор – Раиса Дадаева.
Учредитель – общественно-политическое движение «Путь Джохара».
Адрес: Джохар-Г1 ала, пр. Революции, 18/67.
Тираж: 3 тыс. экз. Печатается в Грозном на русском языке.
Газета основана в марте 1997 г. как орган общественно-политического движения «Путь Джохара» (руководитель – командующий «Армией Джохара Дудаева» Салман Радуев).
Газета выражает точку зрения крайне радикального крыла сторонников независимости, часто публикует интервью и выступления С. Радуева и других лидеров оппозиции.
Резко критикует политику администрации А. Масхадова.
«Соотечественники»
общественно-политическая газета для русскоязычного населения ЧРИ
Шеф-редактор – Анатолий Митрофанов, Советник Президента ЧРИ по вопросам русскоязычного населения.
Учредитель – редакция газеты «Грозненский рабочий», издается как приложение к газете «Грозненский рабочий» на русском языке.
Газета основана в августе 1991 г. по инициативе Советника Президента ЧРИ А. Митрофанова, редакции газеты «Грозненский рабочий» и Конгресса русскоязычного населения ЧРИ. Публикует материалы о жизни русскоязычной общины ЧРИ, о православных церковных праздниках, о контактах президента ЧРИ с российскими регионами и православными иерархами.
Газета поддерживает администрацию А. Масхадова.
«Халифат»
научно-популярный журнал
Главный редактор – Ахьмад Сардали, ваххабитский публицист.
Учредители – научно-просветительский центр «Аль-Каф» и ваххабитский Джамаат.
Печатается в Грозном на русском языке.
Журнал основан в августе-сентябре 1998 г. как орган Главного Штаба освобождения Дагестана (военное командование дагестанских ваххабитов), со 2-го номера в качестве учредителей журнала указаны ваххабитский Джамаат и научно-просветительский центр «Аль-Каф», издающий ваххабитскую газету «Аль-Каф». Публикуют материалы общественно-политического и религиозного содержания, отражающие точку зрения ваххабитского руководства, а также интервью и выступления известных представителей ваххабитской общины Дагестана. Часто публикуются статьи антисемитского и антироссийского содержания.
Газета резко критикует администрацию А. Масхадова и деятельность сторонников президента среди мусульманского духовенства республики.
В качестве женского приложения к журналу издается журнал «Мусульманка».

«Чеченец»
ежемесячная историко-просветительская газета
Главный редактор не указан. Учредитель – коллектив газеты.
Тираж: 3 тыс. экз. Печатается в Грозном на русском языке.
Газета основана в конце 1996 г. Среди учредителей газеты были руководители Департамента по делам архивов ЧРИ.
Основное содержание материалов – статьи о событиях русско-чеченской войны 1994-1996 гг. и героях вооруженного сопротивления, исторические очерки. Газета близка к руководству Националистической партии «Нохчо». Часто публикуются статьи антисемитского и антироссийского содержания.
В целом, газета критикует некоторые аспекты политики администрации A. Масхадова, но не поддерживает требования радикальной оппозиции.
ЧАСТЬ II. ХРОНИКА КРИЗИСА
2.1. Попытки создания коалиционного правительства (1997 – весна 1998 гг.)
2.1.1. «Деловое правительство»
В феврале 1997 г. президент Аслан Масхадов, вступив в должность главы государства, лично возглавил Кабинет министров. Он объявил о том, что намерен сформировать «деловое правительство», состоящее из практиков-специалистов независимо от их политической ориентации и участия в вооруженном сопротивлении.
24 марта 1997 г. «деловое правительство» было сформировано. Его основной состав был следующим:
Председатель Кабинета министров – Аслан Масхадов (президент).
Первый вице-премьер, председатель Госкомиссии по переговорам с Россией – Мовлади Удугов (Глава информационного ведомства в правительстве вооруженного сопротивления).
Вице-премьер по связям с Россией и странами СНГ – Руслан Кутаев (председатель Партии национальной независимости).
Вице-премьер по социальным вопросам – Герсолт Эльмурзаев (бывший лидер Движения за восстановление конституционного строя).
Министр иностранных дел – Руслан Чимаев (занимал тот же пост в правительстве вооруженного сопротивления).
Министр внутренних дел – бригадный генерал Казбек Махашев (занимал тот же пост в правительстве вооруженного сопротивления).
Министр энергетики – Нурдин Усамов (генеральный директор «Грозэнерго» в пророссийской администрации).
Министр юстиции – Эльза Шерипова (занимала тот же пост в правительстве вооруженного сопротивления).
Президент Южной нефтяной компании (в ранге министра) – Хож-Ахмед Яриханов (являлся вице-премьером и главой делегации на переговорах с Россией в правительстве вооруженного сопротивления).
Председатель Госкомитета по телевидению и радиовещанию – Лема Чабаев (журналист, сторонник вооруженного сопротивления).
Начальник Департамента погранично-таможенной службы – бригадный генерал Магомед Хатуев (полевой командир).
Председатель Госкомитета по управлению госимуществом – Леча Баталов (занимал соответствующий пост в администрации Д. Дудаева).
Председатель Национальной службы безопасности – бригадный генерал Абу Мовсаев (занимал соответствующий пост в правительстве вооруженного сопротивления).
Министр образования – Майради Оздарбиев (заведующий кафедрой «Управление производством» Госуниверситета ЧР).
Министр жилищно-коммунального хозяйства – Адани Осмаев (занимал тот же пост в пророссийской администрации).
Начальник Департамента архивов – бригадный генерал Далхан Хожаев (полевой командир).
Начальник Департамента автотранспорта – Муса Бакаев (генеральный директор «Чеченавтотранса).
Начальник Департамента по труду и занятости – Халид Витушев (был заместителем председателя Верховного Совета ЧР в пророссийской администрации).
Начальник Департамента строительства и эксплуатации автодорог – Нужден Дааев (генеральный директор концерна «Чеченавтодор»).
Ведущую роль в «деловом правительстве» играл первый вице-премьер М. Удугов, который занимался вопросами государственной идеологии, информации и переговорным процессом с Россией. Доверенным человеком А. Масхадова в правительстве являлся вице-премьер Р. Кутаев.
Состав «делового правительства» вызвал резкую критику со стороны радикальных и ультрарадикальных кругов, а также бывших полевых командиров, которые обвиняли президента в попустительстве «коллаборационистам» (чиновникам пророссийской администрации) и пренебрежении к участникам вооруженного сопротивления. В феврале-марте 1997 г. в Грозном прошли митинги и демонстрации, организованные сторонниками экс-президента Зелимхана Яндарбиева и полевого командира Салмана Радуева.
2.1.2. Правительство А.Масхадова и полевых командиров
1 апреля 1997 г. под давлением радикалов А. Масхадов объявил об отставке «делового правительства» и о назначении вице-премьерами полевых командиров Шамиля Басаева, Руслана Гелаева, Ислама Халимова. В апреле было сформировано новое правительство. Министров, предложенных президентом, утверждал Высший Президентский Совет, состоявший из полевых командиров и сторонников вооруженного сопротивления. В мае члены кабинета были утверждены Парламентом ЧРИ. 3 июня 1997 г. А. Масхадов своим указом объявил об окончательном утверждении руководителей министерств и ведомств.
Второе правительство А. Масхадова можно назвать «коалиционным»: ключевые посты в нем заняли полевые командиры и их сторонники, выдвинувшиеся в период войны 1994-1996 гг. Вместе с тем, многие представители старой хозяйственно-номенклатурной элиты сохранили свои посты, особенно в области управления экономикой.
Основной состав второго правительства выглядел следующим образом:
Председатель Кабинета министров – Аслан Масхадов.
Первый вице-премьер – бригадный генерал Шамиль Басаев (курировал промышленность).
Первый вице-премьер – Мовлади Удугов (курировал вопросы информации и государственной политики, возглавлял Госкомиссию по переговорам с Россией).
Первый вице-премьер – Муса Дошукаев (бывший вице-премьер в администрации Д. Дудаева, курировал экономические вопросы, глава Госкомиссии по восстановлению экономики и социальной сферы).
Вице-премьер по строительству – бригадный генерал Руслан Гелаев.
Вице-премьер по агропромышленному блоку, министр пищевой промышленности – Лом-Али Алсултанов (бывший начальник Департамента виноградарства и виноделия).
Вице-премьер по социальным проблемам – бригадный генерал Ислам Халимов (врач-хирург по специальности).
Вице-премьер, Министр культуры – бригадный генерал Ахмед Закаев.
Министр иностранных дел – Руслан Чимаев, с июня 1997 г. – Хизар Ахмедов (поэт, собиратель фольклора, агроном).
Министр экономики – полковник Иса Астамиров (бывший начальник штаба Юго-Западного направления).
Министр финансов – Саид-Ибрагим Курбанов.
Министр сельского хозяйства – Ризван Ибрагимов.
Председатель Национальной службы безопасности – Абу Мовсаев, с осени 1997 г. – бригадный генерал Леча Хултыгов (ранее являлся заместителем главы и начальником штаба НСБ).
Президент Национального банка – Абурашид Закаев (глава Нацбанка в администрации Д. Дудаева).
Министр здравоохранения – Умар Хамбиев (врач по специальности).
Министр лесного хозяйства – Ахмад Муртазаев.
Министр транспорта – Эли Султанов (полевой командир).
Министр торговли – Лом-Али Алдамов.
Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям, стратегическим запасам и гражданской обороне – Бекхан Исламов (полевой командир).
Председатель Комитета по экологии – Рамзан Мовсаров.
Президент Корпорации строительно-подрядных работ – Асламбек Исмаилов (полевой командир).
Начальник Департамента по делам молодежи, спорту и туризму – Абдул-Хамид Цуцулаев.
Начальник Департамента налоговой службы – Омар Туршаев (полевой командир).
Начальник Управления капитального строительства (министр-заказчик) – Эдилбек Исмаилов (полевой командир).
Начальник Департамента связи – Идрис Алиев (полевой командир).
Статс-секретарь Правительства – Зиявди Айбуев.
В новом правительстве сохранили свои посты Министр внутренних дел Казбек Махашев, Министр юстиции Эльза Шерипова, Министр энергетики Нурдин Усамов, президент ЮНКО Хож-Ахмед Яриханов, председатель Госкомитета по телевидению и радиовещанию Лема Чабаев, начальник Департамента погранично-таможенной службы Магомед Хатуев, Председатель Госкомитета по управлению госимуществом Леча Баталов, Министр жилищного строительства Адани Осмаев, начальник Департамента архивов Далхан Хожаев, начальник Департамента строительства и эксплуатации автодорог Нужден Дааев. Начальник Департамента по труду и социальным вопросам Халид Витушев получил статус министра.
«Человеком номер два» в правительстве стал «старший» первый вице-премьер Ш. Басаев, который исполнял обязанности Премьер-министра во время отсутствия А. Масхадова. Он возглавлял группу радикалов, занявших посты в Кабинете министров (Р. Гелаев, И. Халимов, А. Мовсаев, И. Астамиров, А. Исмаилов и др.). Первый вице-премьер М. Удугов окончательно переключился на внешнеполитические проблемы. Доверенными лицами А. Масхадова в правительстве являлись первый вице-премьер М. Дошукаев и глава НСБ Л. Хултыгов.
Однако уже в июне 1997 г. радикалы вновь выступили с критикой состава и деятельности правительства. Съезд полевых командиров и участников Сопротивления, состоявшийся в Грозном в июне, поддержал А. Масхадова, но потребовал удалить из правительства и руководящих органов «коллаборационистов», ввести в действие закон о люстрации и прекратить внешнеполитические уступки Москве.
В июле-августе 1997 г. в результате правительственного кризиса в отставку ушли первый вице-премьер Ш. Басаев, вице-премьер Р. Гелаев, глава НСБ А. Мовсаев и другие радикалы. Осенью 1997 г. главенствующую роль в правительстве стали играть руководители экономических ведомств: первый вице-премьер М. Дошукаев и глава Госкомитета по управлению госимуществом Л. Баталов, которые готовили программы экономического развитии Ичкерии.
2.1.3. Правительство Ш. Басаева и его отставка
В конце 1997 г. А. Масхадов вновь пошел на уступки радикалам. Он заявил, что назначил Ш. Басаева Главой правительства.
12 января 1998 г. и.о. премьер-министра ЧРИ Ш. Басаев представил структуру и состав нового Кабинета министров. Первоначально предполагалось, что в правительстве будет учрежден пост министра обороны и что эту должность займет полевой командир Р. Гелаев, однако А. Масхадов отказался утвердить это предложение. Ш. Басаев был утвержден не премьер-министром, а первым вице-премьером и исполняющим обязанности главы Правительства. Президент также настоял на том, чтобы «вторым» первым вице-премьером был назначен бывший руководитель его избирательного штаба бригадный генерал Турпал-Али Атгериев, ставший дублером главы правительства и доверенным человеком президента. 15 января состоялось первое заседание правительства Ш. Басаева. В январе-феврале кандидатуры вице-премьеров, министров и руководителей ведомств были утверждены Парламентом. 5 марта члены Кабинета министров принесли присягу на Коране.
Правительство Ш. Басаева выглядело следующим образом:
И. о. премьер-министра, первый вице-премьер – дивизионный генерал Шамиль Басаев.
Первый вице-премьер – бригадный генерал Турпал-Али Атгериев.
Вице-премьер по силовому блоку – бригадный генерал Казбек Махашев.
Вице-премьер по экономическому блоку – Иса Бисаев, бывший Советник Президента по внешнеэкономической деятельности.
Вице-премьер по социальному блоку – Хусейн Шидаев, работавший в социальных структурах.
Вице-премьер, Министр иностранных дел – Мовлади Удугов.
Министр шариатской государственной безопасности (глава МВД) – бригадный генерал Ислам Халимов, с июня 1998 г. – бригадный генерал Асламбек Арсаев (был главой Шариатского управления по борьбе с экономическими преступлениями МШГБ).
Министр топлива и энергетики – полковник Ширвани Басаев, брат Шамиля Басаева, ранее являлся главой администрации Веденского района.
Председатель Госкомитета по культуре, информации и связи – бригадный генерал Ахмед Закаев.
Министр экономики – Магомед Моллаев.
Министр строительства – полковник Асламбек Исмаилов.
Председатель Госкомитета по телерадиовещанию – Лечи Баканаев, заместитель министра информации и печати в администрации Д. Дудаева.
Председатель Госкомитета по использованию природных ресурсов – полковник Иса Астамиров.
Глава Налоговой службы – Ваха Ибрагимов, ранее занимал пост советника президента Д. Дудаева.
В правительстве Ш. Басаева сохранили свои посты Председатель Национальной службы безопасности Леча Хултыгов, Министр финансов Саид-Ибрагим Курбанов, Президент Национального банка Абурашид Закаев, Министр энергетики Нурдин Усамов, Министр здравоохранения Умар Хамбиев, начальник Департамента погранично-таможенной службы Магомед Хатуев, начальник Управления капитального строительства Эдилбек Исмаилов, начальник Департамента связи Идрис Алиев, глава Архивной службы Далхан Хожаев, Министр жилищного строительства Адани Осмаев. Начальник Департамента автодорог Нужден Дааев получил статус министра.
Президент А. Масхадов фактически передал Ш. Басаеву все полномочия в области внутриполитических, экономических и социальных вопросов. Выступая в начале марта 1998 г. на заседании Парламента, президент заявил, что новый Кабинет министров в первую очередь должен заняться решением социальных проблем, особенно проблем занятости населения. Для того чтобы нормализовать обстановку в республике, отметил А. Масхадов, необходимо создавать рабочие места.
В апреле 1998 г. Ш. Басаев в ходе встречи с участниками Сопротивления сообщил, что социально-экономическая программа правительства предусматривает создание новых рабочих мест на базе мелкого и среднего бизнеса, развитие крестьянско-фермерских хозяйств, создание в селах предприятий по переработке сельхозпродукции, передачу земли в бессрочное пользование сельским труженикам. Премьер обещал, что будет сокращать управленческий аппарат, вести решительную борьбу со злоупотреблениями чиновников, добьется ликвидации преступности.
Ш. Басаев заявил, что правительство выполнит постановление Парламента ЧРИ о люстрации. Будет проведена чистка госаппарата от «лиц, сотрудничавших с марионеточным режимом и оккупационными властями». На государственную службу в первую очередь будут приниматься участники Сопротивления. По поводу проблемы ваххабитов премьер заявил, что все, кто верует в Аллаха и соблюдает предписания Корана, являются его друзьями. «Прежде чем говорить о ваххабитах, необходимо разобраться с коммунистами», – отметил Ш. Басаев.
Но уже в марте-апреле 1998 г., когда правоохранительные органы и спецслужбы Ичкерии по приказу президента начали операции против ваххабитских группировок, занимающихся похищениями людей и провоцирующих внутриполитическую напряженность, между главой государства и исполняющим обязанности главы правительства возникли серьезные разногласия. Ш. Басаев выступал против применения решительных силовых мер против преступников, являющихся бывшими «соратниками по борьбе». В апреле-мае 1998 г., когда обострилась ситуация в соседнем Дагестане, противоречия в правительстве Ичкерии углубились. Президент и его сторонники (Т.-А. Аттериев, Л. Хултыгов. К. Махашев, А. Закаев и др.) выступали против вмешательства во внутридагестанский конфликт, а и.о. премьера и часть министров (М. Удугов, И. Халимов и др.) считали необходимым поддержать дагестанских ваххабитов и группировку братьев Хачилаевых.
Противоречия в руководстве Ичкерии привели к отставкам. В конце апреля 1998 г. подал в отставку заместитель министра шариатской госбезопасности А. Мовсаев, в конце мая – министр шариатской госбезопасности И. Халимов. В июне президент перевел все силовые структуры и правоохранительные органы в свое прямое подчинение, минуя главу правительства. 3 июля, когда власти Ичкерии готовили операцию против ваххабитов в Гудермесе, и.о. премьер-министра Ш. Басаев заявил о своей отставке.
Главой нового правительства ЧРИ вновь стал президент А. Масхадов. Осенью 1998 г. он сформировал четвертый Кабинет министров Ичкерии.
2.2. Обострение ситуации в феврале – июне 1998 г.
2.2.1. Обострение ситуации в Грозном и районных центрах (февраль-март 1999 г.)
В феврале-марте 1998 г. обострились отношения между наиболее радикальным крылом национал-радикалов, которое возглавляет полевой командир Салман Радуев, и радикалами в правительстве. Шамиль Басаев и его сторонники, выступающие за приоритетное развитие чечено-грузинских отношений, были крайне недовольны заявлениями Радуева о его причастности к покушению на президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе.
В начале марта С. Радуев подверг резкой критике политику правительства. «В Чечне с каждым днем растет преступность, не прекращаются хищения нефти, имеет место коррупция, протекционизм», – заявил генерал в интервью местным журналистам. За это, по мнению командующего «Армией Джохара Дудаева», несет ответственность нынешнее руководство. Главные требования С. Радуева: отчет президента и правительства ЧРИ, реализация закона «О люстрации», привлечение к ответственности членов правительства, которые виновны в невыплатах гражданам республики зарплаты, пенсий и пособий. В числе других требований – освобождение от налогов мелких торговцев. С. Радуев высказал уверенность, что война между Россией и Чечней еще не закончилась, «и пока Россия, ее президент и правительство официально не признают Чечню как суверенное, независимое государство, война не закончится». «Армия Джохара Дудаева» призвана «помочь национально-освободительному движению на всем Кавказе».
В первой половине марта 1998 г. обострились личные отношения между С. Радуевым и Ш. Басаевым. В телевизионных выступлениях сторонники Басаева и Радуева выдвигали обвинения в адрес противников. Дело доходило до прямых оскорблений. По распоряжению Ш. Басаева в Грозном был изъят тираж прорадуевской газеты «Маршо» («Свобода»). В ответ сторонники Радуева провели в центре Грозного несколько митингов, на которых обвинили и. о. премьера в коррупции и предательстве идеалов независимости. В Грозном распространялись слухи о готовящемся штурме правительственными войсками штаб-квартиры С. Радуева и о возможных столкновениях между сторонниками Басаева и Радуева.
Напряженность между двумя видными полевыми командирами разрядилась только к середине марта. При посредничестве бригадного генерала А. Закаева была организована встреча между Ш. Басаевым и С. Радуевым за закрытыми дверями, в ходе которой сторонам удалось урегулировать основные спорные вопросы. По информации из кругов, близких к главе правительства, С. Радуев вновь опроверг свои заявления о причастности к покушению на Э. Шеварднадзе и обязался воздержаться от провокационных выступлений. Полевые командиры договорились не использовать телеэфир для выяснения отношений.
После того, как С. Радуев по требованию Ш. Басаева был вынужден отказаться от угроз в адрес главы Грузии Э. Шеварднадзе, лидер «Армии Джохара Дудаева» устроил демонстрацию в поддержку звиадистов. 31 марта 1998 г. в Грозном состоялось открытие мемориальной доски памяти первого президента Грузии З. Гамсахурдиа, инициатором которой был С. Радуев. Мемориальная доска установлена на стене бывшей резиденции первого президента Чечни Д. Дудаева, где в течение двух лет проживал 3. Гамсахурдиа. В церемонии принимали участие мэр Грозного Леча Дудаев и представители грузинской общественности.
В марте Л. Дудаев выступил с обращением к жителям города «Джохар-г1 ала» (Грозный), в котором подверг критике деятельность президента А.Масхадова.
В заявлении отмечается, что Л. Дудаев назначение мэром Грозного «воспринял как возможность, данную Всевышним, внести свой вклад в претворение желаний первого Президента Чечни Джохара Дудаева о возрождении независимого Чеченского государства». Однако указом А. Масхадова в апреле 1997 года «единый организм города «разбит» на четыре независимые части, а мэрия превращена в непонятную надстройку… Ни одно назначение руководителей предприятий и организаций города… не согласовано с руководством мэрии… С созданием Департамента государственного имущества ЧРИ по Указу Президента в марте 1997 года подорвана экономическая основа города. Мэрия оказалась лишенной возможности распоряжаться и управлять муниципальной собственностью…». Мэр жаловался, что в бюджет города не поступают налоги от предприятий нефтяной отрасли, железнодорожного транспорта, сборы от деятельности нотариальных контор, паспортно-визовых служб и пр. Л. Дудаев потребовал восстановить «единое городское управление, законное право мэрии и жителей города», однако власти Ичкерии проигнорировали выступление мэра.
С наступлением весны 1998 г. на местах обострилась борьба за власть между различными группировками, пользующимися поддержкой местных вооруженных формирований.
12 марта здание шалинской префектуры подверглось нападению. Группа бывших бойцов Сопротивления вместе с участниками «антивоенного» (продудаевского) митинга в г. Шали ворвалась в здание префектуры, взломала дверь кабинета префекта и предложила одному из участников нападения занять должность главы районной администрации. Префект Шалинского района И. Ладаев незадолго до инцидента отбыл в Грозный для участия в заседании правительства ЧРИ. Нападавшие избили одного из заместителей префекта.
Для выяснения обстоятельств инцидента в Шали выехали Вице-премьер Правительства К. Махашев, Министр шариатской государственной безопасности И. Халимов, а также члены Кабинета министров А. Исмаилов, Э. Султанов, бригадные генералы Ш. Баргишев, А. Арсаев, А. Мовсаев. Общими усилиями конфликт удалось погасить.
С резкой критикой организаторов беспорядков в Шали выступил президент А. Масхадов. Он заявил, что назначение и увольнение префектов – прерогатива президента, и никому не будет позволено оказывать давление, тем более путем шантажа и угроз.
Незадолго до выступления в Шали подобная попытка сменить главу района силовым путем была предпринята и в Ачхой-Мартане.
2.2.2. Столкновение в Урус-Мартане и активизация ваххабитов (март-май 1998 г.)
С марта 1998 г. наибольшую напряженность вызывали действия ваххабитских группировок, которые занимались похищениями людей, участвовали в антироссийских акциях на территории Дагестана и попытками насильственного насаждения исламских принципов, провоцировали конфликты в чеченских селах.
В середине марта А. Масхадов побывал в с. Автуры Шалинского района, где посетил захоронение устаза (святого учителя) Бамат-Гирея-Хаджи и выступил в местной мечети. Президент заявил, что не допустит разделения народа по религиозному признаку. Он также предостерег от междоусобной борьбы различных партий и движений, от деления на «воевавших» и «не воевавших». «Строительство государство – это Большой газават, – отметил А. Масхадов. – Чеченское государство возможно лишь в том случае, когда каждый его гражданин будет соблюдать букву закона».
16 марта Антитеррористический центр при Президенте ЧРИ (АТЦ) пытался провести спецоперацию в райцентре Урус-Мартан. Отряд АТЦ во главе с руководителем центра Хункар-Пашой Исрапиловым штурмовал военную базу ваххабитского общества Урус-Мартановский джамаат, где, по информации чеченских спецслужб, содержались похищенные англичане и другие заложники. В результате штурма были убиты несколько боевиков ваххабитов, однако остальным удалось скрыться вместе с заложниками.
Сторонники исламского радикализма выразили возмущение действиями властей ЧРИ против незаконных вооруженных формирований и обвинили Антитеррористический центр в сотрудничестве с российскими спецслужбами.
Глава военно-учебного центра «Кавказ» полковник аль-Хаттаб в интервью ваххабитской газете «Аль-Каф» заявил, что в Чечне пришли к власти «российские приспешники, которые… всячески пытаются дестабилизировать обстановку внутри республики, вбить клин между муджихедами и правительством, расколоть мусульман. В республике ведется целенаправленная работа на подрыв безопасности Чеченского Исламского Государства». Руководитель Урус-Мартановского джамаата Рамзан Ахмадов заявил, что власть в Чечне захватили «воры, мунафики (богоотступники) и предатели». «Последней каплей» он назвал Указ президента А. Масхадова о разоружении незаконных формирований. «…Этому не бывать, и мы готовы ответить по всей строгости Шариата, как готовы привлечь к Шариату любого нарушителя…», – заявил лидер исламской группировки.
Президент А. Масхадов выступил с требованием прекратить вражду между политическими и религиозными группировками, которая грозит расколоть чеченское общество. 4 мая во Дворце культуры химиков на собрании префектов, глав местных администраций и имамов мечетей президент А. Масхадов призвал не допустить раскола чеченского народа. Участники собрания, обсудив состояние общественно-политической ситуации в республике, выразили озабоченность в связи с тем, что некоторые политические и религиозные группы усиливают противостояние в обществе. На встрече А. Масхадова с религиозными деятелями Ичкерии был создан Общественный совет, который возглавил Сайд-Магомед Сайдэминов – известный потомок курайшитов, которые приехали в Чечню в начале века с миротворческой миссией.
В мае республиканские спецслужбы провели ряд операций против сторонников ваххабитов. Сотрудники АТЦ задержали на Червленском мосту (близ чечено-дагестанской границы) и разоружили 25 человек. Задержанные оказались ногайцами из Чечни и Дагестана, которые направлялись в учебный центр аль-Хаттаба.
В мае на заседании Парламента была заслушана делегация жителей села Правобережное Старо-Юртовского района, которые жаловались на силовые действия ваххабитских боевиков. Глава местной администрации Р. Идуев сообщил, что на 3,1 тыс. жителей в селе действуют три мечети, что вполне удовлетворяет верующих. Тем не менее, в село приезжают незнакомые люди в камуфляже и требуют разрешения на строительство еще одной мечети и выделения 60 гектаров земли под это строительство.
Во второй половине мая активизация местных исламских группировок в Гудермесском районе привела к обострению ситуации в этом районе. 13 мая в селении Аллерой Гудермесского района ваххабиты уничтожили посевы опиумного мака. Жители Аллероя и ряда других сел района потребовали расформирования «шариатских» отрядов, которые, по их словам, совершают разбойничьи набеги на мирных граждан. Обострение обстановки 30-31 мая привело к вооруженному противостоянию двух группировок в Гудермесе, которое едва не закончилось столкновением между ваххабитами и их противниками.
2.2.3. Столкновение в центре Грозного (июнь 1998 г.)
21 июня 1998 г. группа сторонников полевого командира Салмана Радуева предприняла попытку захватить здание телецентра в Грозном. Акцию возглавлял заместитель С. Радуева, начальник штаба «Армии Джохара Дудаева» (АДД) полковник Ваха Джафаров.
Во время столкновения боевиков с сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб Ичкерии погибли сам полковник В. Джафаров, директор Службы национальной безопасности ЧРИ генерал Л. Хултыгов, а также два боевика АДД.
Попытка захвата телецентра была сорвана. Сторонники С. Радуева были вынуждены отступить.
22 июня указом президента А. Масхадова на территории республики было введено чрезвычайное положение, в Грозном – комендантский час. Представители руководства Ичкерии объясняли введение ЧП тяжелой криминогенной ситуацией и необходимостью борьбы с похищениями людей, однако местные обозреватели связывали действия властей с вооруженным выступлением сторонников радикальной оппозиции в Грозном и гибелью главы СНБ.
До конца июня никакой информации о действиях С. Радуева и его сторонников не появлялось. Позже С. Радуев отмежевался от действий своих сторонников.
В это время президент А. Масхадов существенно расширил свои полномочия. В прямое подчинение главы государства были переведены Министерство шариатской государственной безопасности, Национальная служба безопасности и другие силовые структуры, а также Госкомитет по телевидению и радиовещанию. Лидер Ичкерии объявил, что намерен лично возглавить борьбу против бандитизма в республике.
2.3. Операции против ваххабитов и военно-политический кризис (июль 1998 г.)
2.3.1. Столкновение в Гудермесе
Напряженность в Гудермесе в связи с деятельностью Шариатской гвардии вновь возникла в конце июня 1998 г. В последних числах июня действия боевиков Шариатской гвардии вновь едва не привели к вооруженному столкновению в центре Гудермеса.
В начале июля подразделения Национальной гвардии, Министерства шариатской государственной безопасности и Национальной службы безопасности начали операцию в Гудермесском районе, направленную на разоружение незаконных вооруженных формирований. Операцией руководил заместитель командующего Национальной гвардией, командир Гудермесского подразделения Национальной гвардии бригадный генерал Сулим Ямадаев.
14-15 июля 1998 г. в Гудермесе произошло столкновение правительственных войск с ваххабитскими боевиками. В ходе боев погибло несколько десятков человек. В Гудермес выехали президент и члены правительства.
Представители руководства ЧРИ в официальных заявлениях утверждали, что операция в Гудермесе была направлена исключительно против уголовников, занимавшихся грабежами и похищениями людей. Однако, как отмечают независимые наблюдатели, в столкновениях с правительственными войсками участвовали боевики Шариатской гвардии и Исламского полка особого назначения, которые находятся под влиянием ваххабитов. Президент по местному телеканалу выступил с резкими осуждениями деятельности исламских радикалов и потребовал, чтобы главари ваххабитов в течение 24 часов покинули территорию республики. Он также обещал, что все сторонники ваххабитов будут уволены из правительства. Позже стало известно, что Министр иностранных дел Мовлади Удугов, возглавляющий проваххабитскую организацию Конгресс «Исламская нация», не включен в состав Кабинета министров, сформированного А. Масхадовым.
2.3.2. Июльский военно-политический кризис
17 июля 1998 г. А. Масхадов продлил действие режима ЧП и комендантского часа в Чечне. В информационном сообщении пресс-службы главы государства отмечалось, что за время действия ЧП правоохранительные органы достигли «определенных успехов» в наведении порядка, однако ситуация требует активизации борьбы с преступностью. Президент призвал на действительную военную службу бывших участников Сопротивления, состоящих в резерве Вооруженных сил Ичкерии (около 5 тыс. человек). По официальной версии, мобилизация резервистов была проведена для организации борьбы с хищениями нефти и нелегальной продажей бензина. Одновременно было объявлено о новых назначениях в военном руководстве. Дивизионный генерал Шамиль Басаев стал заместителем Главнокомандующего Вооруженными силами ЧРИ (назначение оказалось формальным, никакого заметного участия в руководстве правительственными силами Ш. Басаев не сыграл). Его соратник по Буденновском рейду бригадный генерал Асламбек Исмаилов, являвшийся Министром строительства, назначен военным комендантом Ичкерии.
Местные обозреватели расценили призыв резервистов и назначение популярных полевых командиров на командные должности как подготовку силовой операции против ваххабитских формирований и их военных баз.
20 июля 1998 г. президент А. Масхадов своим указом объявил о расформировании Шариатской гвардии и Исламского полка и о разоружении бойцов этих формирований. Министр государственной шариатской безопасности генерал Асламбек Арсаев в выступлении по местному телеканалу заявил, что бывшие бойцы Шариатской гвардии и Исламского полка, задержанные с оружием, будут арестованы, а в случае сопротивления – уничтожены.
Одновременно президент подписал указы о лишении полномочий двух членов Верховного Шариатского суда, которые выступали в поддержку ваххабитов, а также о высылке из республики их и еще двух ваххабитских проповедников, которых обвинили в антиправительственной пропаганде и разжигании внутрирелигиозной розни. Позже, по неофициальным данным, А. Масхадов отложил исполнение указа о высылке ваххабитов по личной просьбе Ш. Басаева.
В селении Старые Атаги (южная часть Грозненского района), где проживает бывший президент ЧРИ Зелимхан Яндарбиев и его родственники, стали собираться бойцы распущенных формирований и ваххабитские боевики (около 50 человек). В Старых Атагах начался митинг, участники которого протестовали против действий президента А. Масхадова и его администрации. Они требовали восстановления Шариатской гвардии и Исламского полка. Фактическим лидером антиправительственных выступлений стал З. Яндарбиев, не упускающий случая подвергнуть критике администрацию А. Масхадова.
По поводу митингов в Старых Атагах Генеральная прокуратура ЧРИ направила предупреждение З. Яндарбиеву о недопустимости проведения массовых мероприятии в период действия ЧП, а генеральный прокурор Хусейн Сербиев заявил, что виновные в организации беспорядков будут привлечены к уголовной ответственности.
В ночь на 22 июля военный комендант А. Исмаилов издал указ о запрете деятельности частных телекомпаний в Грозном. Данная мера была направлена против вещания проваххабитских станций, которые критиковали действия властей. Цензура в печати введена не была.
22 июня из Урус-Мартановского джамаата были освобождены 9 дагестанских милиционеров, которые были захвачены еще в декабре 1997 года во время нападения дагестанских и чеченских боевиков на российскую войсковую часть в Буйнакске. Освобожденные милиционеры сообщили журналистам, что ваххабиты терроризируют местное население и укрепляют военную базу, опасаясь нападения правительственных войск.
По неофициальным сведениям, в дни наибольшего обострения конфликта между руководством Ичкерии и ваххабитами (20-21 июля) Ш. Басаев встречался с начальником военного учебного центра «Кавказ» полковником аль-Хаттабом и другими ваххабитскими лидерами. Вероятно, в ходе этих консультаций было достигнуто соглашение об освобождении заложников.
22 июля Салман Радуев выразил поддержку действиям властей и заявил, что готов участвовать в борьбе против ваххабитов.
2.3.3. Покушение на президента и разрешение кризиса
23 июля 1998 г. произошло покушение на президента А. Масхадова. В 11 часов 20 минут, когда кортеж автомашин президента двигался в центре Грозного по Старопромысловскому шоссе, взорвалась стоявшая на обочине автомашина УАЗ без номеров. Машину разнесло на мелкие куски. Ударной волной несколько тяжелых автомобилей, в т.ч. бронированный «шевроле» А. Масхадова, отбросило в сторону и перевернуло. Машины загорелись, но А. Масхадову и его охранникам удалось выскочить. От многочисленных ранений погиб один телохранитель президента, еще несколько человек в тяжелом состоянии были доставлены в больницу. Джип сопровождения и машина президента полностью сгорели.
В тот же день состоялась пресс-конференция А. Масхадова. Лидер Ичкерии заявил, что ответственными за покушение считает «спецслужбы некоторых иностранных государств», которые действуют «руками своих местных агентов, жаждущих власти и денег». Хотя президент и его пресс-секретарь Майрбек Вачагаев категорически отвергли возможность причастности к покушению ваххабитов, Верховный Шариатский суд в первую очередь потребовал явки для дачи показаний по делу о покушении на А. Масхадова лидеров ваххабитов и их союзников: экс-президента Зелимхана Яндарбиева, бывшего командира Исламского полка особого назначения Арби Бараева и главы Урус-Мартановского джамаата Рамзана Ахмадова.
24 июля З. Яндарбиеву пришлось пройти процедуру допроса в Верховном Шариатском суде, после которой с него были сняты подозрения в причастности к организации покушения. И.о. председателя суда Р. Саттаев заявил, что А. Бараев и Р. Ахмадов, отложившие визит в суд, будут доставлены для дачи показаний силой.
Ведущие полевые командиры Чечни, в том числе Ш. Басаев, Р. Гелаев. А. Закаев и др., выразили поддержку А. Масхадову.
Вечером того же дня правоохранительные органы Ичкерии сообщили, что установлена квартира, где было сделано взрывное устройство, а также задержаны 4 человека, подозреваемые в причастности к покушению на президента.
24 июля власти Чечни объявили о прекращении трансляции в республике трех российских телеканалов: ОРТ, РТР и НТВ. По словам пресс-секретаря президента, главной причиной репрессий в отношении российских телеканалов стали репортажи о митингах сторонников оппозиции в Старых Атагах, которые правительство Ичкерии сочло «провокационными» и «искажающими информацию о ситуации в республике». Не исключено, что на самом деле руководство ЧРИ стремилось ограничить распространение информации о выступлениях оппозиции. Уже на следующий день вещание российских телеканалов в Грозном было возобновлено.
26 июля военно-политический кризис в Чечне окончательно разрешился. Бывший командующий Шариатской гвардией генерал А.-М. Межидов, бывший командир Исламского полка генерал А. Бараев и глава Урус-Мартановского джамаата Р. Ахмадов заявили о лояльности президенту А. Масхадову. В телевизионном выступлении президент порекомендовал бывшим бойцам расформированных отрядов устраиваться на работу и включаться в мирную жизнь.
28 июля 1998 г. власти Ичкерии объявили об отмене режима ЧП и комендантского часа. По информации пресс-службы президента, режим ЧП позволил стабилизировать общественно-политическую ситуацию в республике и добиться значительных успехов в борьбе с преступностью. За месяц с небольшим правоохранительным органам и спецслужбам Чечни при поддержке регулярных формирований Национальной гвардии удалось ликвидировать несколько крупных бандитских группировок, занимавшихся грабежами и похищениями людей. В результате операции в Гудермесском районе задержаны 47 человек, подозреваемых в соучастии в преступлениях. Более 30 дел были переданы следственными органами в шариатский суд.
2.4. Формирование радикальной оппозиции и выступления
против президента А. Масхадова (сентябрь-октябрь 1998 г.)
2.4.1. Обвинения оппозиции в адрес А.Масхадова (сентябрь 1998 г.)
23 сентября 1998 г. бывший и.о. премьера бригадный генерал Шамиль Басаев и командующий вооруженным формированием «Армия Джохара Дудаева» бригадный генерал Салман Радуев потребовали отставки президента, обвинив его в узурпации власти, нарушении Конституции и законов Шариата, а также в пророссийском внешнеполитическом курсе, который наносит ущерб независимости Чечни.
В тот же день А. Масхадов, выступая на заседании Парламента республики, отверг обвинения полевых командиров. В свою очередь, президент обвинил Ш. Басаева в том, что в его бытность и.о. премьер-министра произошел развал экономики и социальной сферы Чечни, а С. Радуева – в том, что он своими провокационными выступлениями дестабилизирует ситуацию в республике и играет на руку врагам чеченской независимости.
Парламент создал комиссию по расследованию причин конфликта. Большинство парламентариев отклонили обвинения в адрес А. Масхадова, однако руководство Парламента не спешит поддержать президента.
К концу месяца отношения между сторонниками президента и лидерами оппозиции обострилась настолько, что А. Масхадов в выступлении по республиканскому телеканалу 28 сентября обещал расстрелять С. Радуева за провокации.
29 сентября 1998 г. в Грозном на стадионе «Динамо» состоялся Второй Объединенный съезд участников русско-чеченской войны и воинов Сопротивления, созванный Советом командующих. Выступившие на съезде Салман Радуев, Шамиль Басаев, бывший глава Антитеррористического центра при президенте Хункар-Паша Исрапилов и другие полевые командиры обвинили президента в том, что он узурпировал власть, нарушил Конституцию и отошел от идеи независимости, шаг за шагом уступая России по принципиальным вопросам. Обвинения оппозиционеров фактически поддержал вице-президент Ваха Арсанов.
Участники съезда решили выразить недоверие А. Масхадову за неспособность управлять страной и нарушения Конституции и потребовать его отставки с поста президента Ичкерии.
Одновременно в 50 метрах от стадиона «Динамо» состоялся смотр личного состава Национальной гвардии и подразделений правоохранительных органов, который провел А. Масхадов и руководители силовых структур Чечни. Наградив гвардейцев и полицейских, отличившихся в ходе проведения общереспубликанской операции «Меч возмездия» и во время действия режима чрезвычайного положения, президент заявил, что он намерен обновить правительство и отдать ряд высокопоставленных чиновников под суд за злоупотребления служебным положением.
Местные обозреватели сочли, что проведение смотра Национальной гвардии во время съезда оппозиции являлось демонстрацией силы сторонников президента, послужившей предупреждением против возможных вооруженных выступлений оппозиционных групп.
Министр шариатской государственной безопасности ЧРИ бригадный генерал Асламбек Арсаев заявил, что президент А. Масхадов является гарантом соблюдения Конституции Ичкерии. «Он контролирует ситуацию, и мы, работники правоохранительных органов, являемся верными его помощниками», – подчеркнул министр. Выступления ваххабитов и полевых командиров против А. Масхадова являются, по мнению А. Арсаева, провокациями российских и арабских спецслужб, направленными «на дезорганизацию внутри общества, подрыв власти изнутри, чтобы вызвать хаос, анархию, посеять страх и неуверенность среди населения». Расследование Гудермесских событий, отметил генерал, обнаружило, что ваххабитскими лидерами при содействии иностранных эмиссаров был подготовлен план государственного переворота. Так, заключенным Грозненского СИЗО, которых охранники из числа бойцов Шариатской гвардии выпустили на свободу, сообщили, что «в Чечне произошла смена власти».
Министр ШГБ заявил, что распространение ваххабизма и экстремизма организовано врагами Чечни, «пытающимися подорвать устои чеченского государства изнутри». «Чеченский народ благословил Аллах, и он не нуждается в поучении Исламу заокеанскими эмиссарами», – отметил А. Арсаев.
Выступления полевых командиров против А. Масхадова поддержали лидеры радикальной политической оппозиции во главе с З. Яндарбиевым.
Еще до начала массовых выступлений в Грозном в начале сентября состоялась III-я конференция Чеченской региональной организации союза «Кавказская Конфедерация», в которой принимали участие Зелимхан Яндарбиев, бывший вице-президент Саид-Хасан Абумуслимов, председатель Союза писателей Чечни Казбек Гайтукаев, бывший активист Общенационального Конгресса чеченского народа Юнади Гелагаев и другие известные общественно-политические деятели радикального толка. Участники конференции выразили обеспокоенность в связи с произволом, преследованиями, беззаконием и другими негативными явлениями и заявили о несогласии с действиями руководства ЧРИ, которое «братоубийственную трагедию использует в конъюнктурных целях». Активисты «Кавказской Конфедерации» также осудили обвинения в адрес З. Яндарбиева, назвав их «стремлением отдельных высокопоставленных чиновников… скомпрометировать его и умалить его заслуги перед чеченским народом и чеченским государством».
Сам З. Яндарбиев в интервью газете «Кавказская Конфедерация» обвинил в обострении ситуации президента А. Масхадова и «приспешников Москвы» вокруг него. «Масхадов и его окружение в отчаянной попытке спасти свое положение делают неуклюжие потуги укрепить свою власть над чеченским народом, – заявил З. Яндарбиев. – …Я являюсь одной из основных фигур, мешающих далеко идущим целям нынешней «элиты», желающей создать под личность свою особое, тоталитарное государство, способное контролировать все сферы общества». Одной из главных причин противостояния экс-президент назвал «политическую нерешительность А. Масхадова, его ориентированность на Россию, робость и боязнь решительно и последовательно защищать интересы чеченского государства и народа во взаимоотношениях с Россией».
2.4.2. Начало выступлений оппозиции и организационная концентрация противоборствующих сил
30 сентября 1998 г. в центре Грозного начался бессрочный митинг противников А. Масхадова, объявленный его организаторами «общенациональным». Участники митинга повторили обвинения в адрес главы государства, выдвинутые съездом участников воины, и потребовали отставки президента. В выступление по республиканскому телеканалу А. Масхадов заявил, что акции оппозиции в Грозном организованы «обанкротившимися политиками», которые в своем стремлении любыми путями вернуться к власти дестабилизируют общественно-политическую ситуацию и наносят ущерб чеченскому государству.
4 октября оппозиционный Совет командующих обратился к муфтию Ичкерии Ахмед-Хаджи Кадырову с заявлением, в котором отмечается, что, направив обвинения против президента А. Масхадова в Парламент и Верховный Шариатский суд, «Совет Командующих рассчитывал на то, что Президент Масхадов признает свою вину за нарушение Конституции ЧРИ и заявит о своей приверженности Конституции в дальнейшем как основному закону общества и государства. Вместо этого Президент Масхадов не только продолжает нарушать Конституцию, но и своими выступлениями по Национальному телевидению углубляет политический кризис в стране». Совет командующих обратился к муфтию с просьбой «незамедлительно вмешаться в процесс разрешения кризиса в стране». Одновременно Ш. Басаев, Х. Исрапилов и С. Радуев обратились в Парламент Ичкерии с призывом «незамедлительно привлечь к ответственности президента Масхадова за нарушения Конституции ЧРИ в вызывающей форме».
5-6 октября 1998 г. Шамиль Басаев объявил о формировании Центра общественно-политических партий и движений (ЦОППД), главной задачей которого являлась организационно-политическая поддержка требований оппозиционного Совета командующих.
8 октября состоялся съезд сторонников президента, который объявил себя Общенациональным съездом чеченского народа – правопреемником Общенационального Конгресса чеченского народа. Инициатором проведения съезда выступил первый вице-премьер, бригадный генерал Турпал-Али Атгериев и возглавляемое им движение «Чеченское исламское государство». В съезде участвовало большинство членов Парламента и руководители Муфтията Ичкерии.
Делегаты форума поддержали А. Масхадова, осудили действия оппозиционных полевых командиров, потребовали распустить незаконные вооруженные формирования, запретить деятельность партий и групп, «несущих угрозу раскола народа», а также предложили президенту выдворить из Чечни всех иностранцев, занимающихся противоправными действиями и проповедующими ваххабизм.
А. Масхадов в своем выступлении в категорической форме отверг обвинения оппозиции. Он заявил, что намерен твердой рукой восстановить порядок в республике. Глава государства назвал выступление полевых командиров «оппозицией президенту, власти и народу Чечни» и призвал не поддаваться на «провокации несостоявшихся политиков».
Президент обвинил ваххабитов в соучастии в похищениях людей и совершении террористических актов. Он заявил, что «реакционные силы» в Чечне призывают к свержению законных властей, похищают людей, совершают теракты, терроризируют иностранцев. Президент Ичкерии выступал против вмешательства чеченцев во внутриполитическую борьбу в Дагестане, Грузии и Азербайджане.
Муфтий Чечни А.-Х. Кадыров резко осудил деятельность ваххабитских групп, назвав их «врагами Ислама и чеченского народа». Он заявил, что ваххабиты «разжигают внутренние конфликты и подталкивают чеченцев к вмешательству во внутренние дела Дагестана». В качестве главной проваххабитской организации муфтий назвал Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, возглавляемый Ш. Басаевым и М. Удуговым.
Делегаты постановили «считать главной идеологией чеченского государства – исламскую идеологию» и «поставить заслон чужой идеологии и чужим обычаям, навязываемым народу некоторыми силами».
10 октября оппозиционные полевые командиры провела свой съезд, который также был объявлен «Общенациональным Конгрессом чеченского народа». Ответственным секретарем съезда являлся С. Радуев, который возглавлял организационную работу по созыву форума.
Съезд поддержал обвинения Совета командующих в адрес А. Масхадова, потребовал отставки президента, привлечения его к «шариатской ответственности» за нарушение Конституции, прекращения всяких переговоров с Россией до признания полной независимости Чечни. Сторонники оппозиции также потребовали отставки председателя Парламента Р. Алихаджиева, поддерживающего президента, и пересмотра состава парламентской комиссии, созданной для рассмотрения претензий в адрес А. Масхадова.
Ш. Басаев, обвиняя главу государства в «сговоре с Москвой», заявил, что А. Масхадов получил оружие от российского МВД и командования Северо-Кавказского военного округа РФ.
В съезде оппозиции участвовали вице-президент В. Арсанов, экс-президент З. Яндарбиев, влиятельный полевой командир Р. Гелаев и другие известные общественно-политические деятели Чечни.
2.4.3. Эскалация напряженности и политический террор
В начале октября 1998 г. на площади Минутка в центре Грозного произошло столкновение ваххабитов и сторонников президента, в ходе которого были тяжело ранены бывший командир Исламского полка особого назначения Арба Бараев и один из его сторонников. Оба пострадавших были доставлены в реанимационное отделение одной из городских больниц.
22 октября А. Масхадов потребовал от полевых командиров в течение недели распустить все вооруженные формирования, не входящие в структуру вооруженных сил ЧРИ. Глава государства заявил, что центрами антиправительственных группировок являются Сержень-Юрт (близ которого находится ваххабитская военная база «Кавказ» полковника аль-Хаттаба), Ведено (где дислоцируются основные силы сторонников Ш. Басаева) и Урус-Мартан (в пригороде которого расположена ваххабитская военная база Р. Ахмадова – так называемый Урус-Мартановский джамаат). А. Масхадов отметил, что все незаконные военные базы «подлежат незамедлительной ликвидации».
Комментируя слова президента, Министр шариатской государственной безопасности А. Арсаев заявил, что правоохранительные органы готовы провести широкомасштабную операцию против незаконных вооруженных формирований. Населенные пункты, в которых расположены бандитские базы, должны быть окружены, «чтобы не дать преступникам скрыться». Министр предупредил, что впервые речь идет не об освобождении заложников, а о физическом уничтожении бандитов.
25 октября в центре Грозного в результате покушения был убит начальник Управления по борьбе с похищениями людей при Министерстве шариатской государственной безопасности ЧРИ Шадид Баргишев. Местные обозреватели связали убийство Ш. Баргишева с началом крупной операции МШГБ против преступных групп, занимающихся похищениями людей с целью выкупа.
26 октября в Грозном было совершено покушение на муфтия Чечни Ахмед-Хаджи Кадырова. Муфтий не пострадал. В московской и грозненской прессе выдвигались две основные версии. Согласно первой, покушение на А.-Х. Кадырова было совершено ваххабитскими боевиками, поскольку муфтий являлся одним из главных инициаторов борьбы с ваххабизмом в Чечне. Другие полагают, что в смерти духовного лидера Ичкерии были заинтересованы преступники, промышляющие похищениями людей, так как А.-Х. Кадыров активно поддерживал решительные действия властей против бандформирований и санкционировал уничтожение бандитов.
2.5. Противостояние сторонников президента и оппозиции (ноябрь – декабрь 1998 г.)
2.5.1. Попытки примирения А. Масхадова с лидерами оппозиции
С начала ноября 1998 г. в Грозном активно муссировались слухи о тайных переговорах между окружением А. Масхадова и лидерами Совета командующих с целью организации встречи президента с полевыми командирами, чтобы достичь компромисса и прекратить конфронтацию.
2 ноября один из руководителей Совета командующих Салман Радуев на пресс-конференции в Грозном заявил, что полевые командиры готовы отказаться от своих требований привлечь президента к ответственности за нарушение Конституции и отозвать свое заявление в Шариатский суд в случае добровольной отставки А. Масхадова с поста главы государства и назначения новых президентских выборов. Разумеется, такие требования были неприемлемы для президента.
8 ноября в Грозном состоялась встреча президента А. Масхадова с командирами всех воинских подразделений Вооруженных сил ЧРИ. Группу оппозиционных военачальников возглавлял дивизионный генерал Шамиль Басаев. Переговоры длились около 8 часов и завершились принятием соглашения. В частности, стороны договорились о создании Консультативного совета при Президенте ЧРИ, который будет определять внутреннюю и внешнюю политику руководства республики. Состав Консультативного совета определяется президентом Ичкерии. Кроме того, решено ввести в действие Закон о люстрации и сформировать Суд чести для его реализации.
Указом президента А. Масхадова во исполнение Закона о люстрации была создана специальная комиссия по рассмотрению материалов, касающихся лиц, сотрудничавших с оккупационным режимом в 1994-1996 гг. Материалы для комиссии должна собирать особая оперативно-следственная бригада Генеральной прокуратуры ЧРИ, которая занимается сбором политических компроматов.
Ш. Басаев и другие полевые командиры положительно оценили итоги переговоров.
Однако уже на следующий день оппозиция фактически нарушила условия соглашения. 9 ноября в грозненском концертном зале имени И. Алимсултанова состоялось очередное собрание, именующее себя «съездом Общенационального Конгресса чеченского народа» (ОКЧН). Съезд созвали оппозиционные полевые командиры.
По данным мандатной комиссии, в работе съезда принимали участие 4,7 тыс. делегатов, в том числе представители партий и общественно-политических движений, а также 11 префектов, 147 глав местных администраций, члены Парламента ЧРИ. Перед собравшимися выступили Шамиль Басаев, Салман Радуев, Хункар-Паша Исрапилов, председатель Союза писателей ЧРИ Казбек Гайтукаев, депутат Парламента Вагап Тутаков и другие сторонники оппозиции.
Собрание приняло резолюцию «О статусе ОКЧН», «О распределении с 1 января 1999 г. выручки от реализации нефтепродуктов по шариату», «О Верховном Шариатском суде», «О приведении межгосударственных отношений Чечни с Россией к шариатским нормам» и пр. Участники съезда обратились к гражданам Чечни с призывом поддержать их стремление создать свободное и сильное государство, основанное на принципах ислама и заветах предков. Как отмечается в обращении, нынешнее руководство ЧРИ во главе с президентом А. Масхадовым «не способно эффективно управлять». Сторонники оппозиции особо подчеркнули необходимость борьбы с чиновниками-коллаборантами и бандитами.
Попытку компромисса президента с полевыми командирами окончательно сорвало обострение ситуации в связи с приговором Шариатского суда в отношении С. Радуева.
2.5.2. Приговор в отношении С. Радуева
4 ноября 1998 г. Верховный Шариатский суд ЧРИ, рассмотрев дело о нападении 21 июня на телецентр в Грозном группы боевиков из вооруженного формирования «Армия Джохара Дудаева», во время которого погиб начальник Национальной службы безопасности ЧРИ Лечи Хултыгов, приговорил командующего «Армии Джохара Дудаева» бригадного генерала Салмана Радуева к 4 годам тюрьмы по обвинению в организации массовых беспорядков и попытке государственного переворота. В ответ С. Радуев, ранее требовавший вмешательства Шариатского суда в конфликт оппозиции с президентом, заявил, что не признает приговор Шариатского суда и окажет сопротивление в случае попытки его ареста.
10 ноября президент А. Масхадов разжаловал С. Радуева в рядовые и лишил его права на личную охрану.
14 ноября в Грозном произошла стычка между сотрудниками правоохранительных органов Ичкерии и боевиками С. Радуева. По одной из версий, полицейские попытались арестовать С. Радуева, но командующему «Армией Джохара Дудаева» удалось скрыться. Боевики С. Радуева попытались задержать заместителя министра шариатской государственной безопасности ЧРИ Арби Бажиева, но после кратких переговоров Бажиев был освобожден.
16 ноября в Грозном состоялась пресс-конференция «разыскиваемого» С. Радуева. Полевой командир заявил, что будет добиваться пересмотра решения Шариатского суда. Угрожая, что уничтожит полицейских, если те попытаются его арестовать, С. Радуев вновь подтвердил, что не верит в гибель Д. Дудаева и ожидает его «чудесного явления» народу Ичкерии.
В центре Грозного состоялся митинг сторонников С. Радуева, которые потребовали пересмотра решения Шариатского суда и отстранения А. Масхадова с поста президента.
Президент А. Масхадов и вице-президент В. Арсанов осудили выступление С. Радуева. Руководители Ичкерии заявили, что приговор Шариатского суда должен быть исполнен, и С. Радуев должен быть заключен в тюрьму. Коллега С. Радуева по руководству оппозиционным Советом командующих Ш. Басаев предложил пересмотреть приговор в отношении С. Радуева.
2.5.3. Позиция Парламента
Созданная Парламентом ЧРИ комиссия по проверке соответствия действий президента Конституции республики в середине октября 1998 г. выступила с заявлением, в котором отмечаются «определенные отклонения» в деятельности А. Масхадова от требований Конституции и прямое игнорирование законодательства. Одновременно комиссия признала, что оппозиционные полевые командиры допускают «серьезные нарушения Конституции, угрожающие государственному строю». Парламентарии обвинили Ш. Басаева, С. Радуева и Х. Исрапилова в создании незаконных вооруженных формирований, существование и деятельность которых нарушает чеченское законодательство.
В целях создания механизма разрешения конституционных конфликтов в Чечне, Парламент ЧРИ принял решение восстановить Конституционный суд Ичкерии, разогнанный сторонниками Д. Дудаева в мае-июне 1993 года.
Высший Шариатский суд ЧРИ запретил восстановление Конституционного суда на том основании, что этот орган не соответствует мусульманским традициям и нормам шариатского права. Обсудив решение Высшего Шариатского суда, Парламент 19 октября продолжил рассмотрение кандидатур членов Конституционного суда ЧРИ.
28 октября Парламент принял решение проводить пленарные заседания ежедневно для принятия законов и деятельности по стабилизации общественно-политической ситуации в республике.
В ноябре 1998 г. в Парламенте ускорился процесс формирования Конституционного суда Ичкерии, который должен рассматривать все конституционные противоречия и обвинения в нарушении Конституции. В качестве одного из основных претендентов на пост председателя суда депутаты рассматривали кандидатуру юриста Мусы Эдильсултанова, который в Парламенте 1-го созыва (1991-1994) занимал пост председателя парламентской комиссии по законодательству.
Одновременно Парламент обсуждал предложения президента А. Масхадова по поводу структуры и состава нового правительства. Президент предложил блочную структуру правительства из 9 блоков во главе с 9 вице-премьерами. В состав кабинета были включены 14 министерств, около 20 департаментов, несколько управлений и Академия Наук ЧРИ.
Утверждение нового Кабинета министров ЧРИ затянулось в связи с тем, что Парламент отверг предложение президента о блочной структуре правительства. Для утверждения предложенной А. Масхадовым структуры Кабинета министров Парламенту не хватило двух голосов.
Председатель парламентского комитета по промышленности Сайд-Ахмед Эдиев заявил, что в связи с тяжелым финансово-экономическим положением республика не может себе «позволить роскошь содержать столько высших чиновников». В первую очередь бюджетные средства должны быть направлены на восстановление и развитие производства.
Группа парламентариев во главе с заместителем председателя комитета по социально-экономическому развитию, финансово-бюджетной политике и предпринимательской деятельности Магомедом Ахмедовым представила альтернативный проект структуры Кабинета министров, предусматривающий «пятиблочное» правительство. Депутаты предложили объединить некоторые ведомства, например, создать один Госкомитет вместо трех департаментов: по делам молодежи, по спорту и по туризму. Они считают, что силовые ведомства, налоговая служба, МИД, МЧС, Управление капитального строительства, технадзор должны напрямую подчиняться президенту. Члены парламента также выразили сомнения в необходимости создания таких структур, как департаменты межправительственных связей, по связям с соотечественниками за рубежом и др., которые, на их взгляд, подменяют МИД.
Председатель Парламента Руслан Алихаджиев дважды встречался с президентом А. Масхадовым для обсуждения проекта структуры Кабинета министров. Глава государства обещал при составлении нового проекта структуры правительства учесть замечания парламентариев.
Группа влиятельных депутатов обратилась к президенту с просьбой пересмотреть некоторые аспекты кадровой политики. В частности, заместитель председателя Парламента Сейлам Бешаев отметил, что главным недостатком всех предыдущих правительств было то, что министры и руководители ведомств подбирались «по принципу военных заслуг, участия в движении Сопротивления». «Этот принцип не оправдывает себя в строительстве мирной жизни, когда требуются образование, профессионализм, навыки управления, дипломатичность, деловитость, – заявил вице-спикер. – …Нам нужны специалисты своего дела. Новый Кабинет министров должен быть качественнее прежнего».
С. Бешаев также подчеркнул, что ни один руководитель прошлого правительства, виновный в расхищении государственных средств, не уйдет от ответственности. По инициативе депутатов созданы комиссии, которые выявляют факты злоупотреблений и хищений. «Не всегда хватает сил у правоохранительных органов… привлечь к суду преступников, – отметил заместитель председателя Парламента. – Но материалы есть, они никуда не денутся. И как только республика укрепится, пробьет час расплаты».
2.5.4. Выступления политических групп и организаций
В ноябре 1998 г. в связи с заявлениями президента А. Масхадова и руководителей правоохранительных органов ЧРИ о причастности ваххабитских боевиков к похищениям заложников резко обострились отношения между властями Ичкерии и ваххабитами. Ваххабитский Джамаат Чечни выступил с заявлением, в котором выразил «глубокое возмущение непрекращающимися нападками… со стороны Российской Федерации и властных структур Ичкерии». В документе, в частности, отмечается:
«Мы не похищаем людей, не работаем ни на какие спецслужбы, в отличие от тех, кто периодически ездит в Англию и Америку, встречается со степашиными и примаковыми – этими главными врагами мусульман.
Мы, мусульмане Чеченской республики Ичкерия, вышли, чтобы установить закон Аллаха на этой земле… Инша Аллах – мы установим на этой земле закон Аллаха и будем помогать тем, кто хочет установить этот закон».
Чеченские ваххабиты предупредили власти, что попытки разоружения ваххабитских формирований могут привести к «непоправимым последствиям».
Экс-президент З. Яндарбиев в интервью ваххабитской газете «Аль-Каф» заявил, что президент А. Масхадов и «так называемый муфтий» А.-Х. Кадыров идут «на поводу у российских спецслужб». По мнению З. Яндарбиева, российские спецслужбы провоцируют раскол в Чечне на ваххабитов и тарикатистов (сторонников традиционных суфийских тарикатов). «…Российская государственная политика последние десять лет пытается усиленно разделять население Северного Кавказа по религиозному признаку, разбить ислам на враждующие течения и секты, – отметил экс-президент. – Еще до войны в Чеченской республике российские спецслужбы пытались делать это руками так называемых муфтиев. В их числе был и нынешний Кадыров…».
З. Яндарбиев считает, что «для сохранения государственного единства между Россией и Чечней может быть только одна возможность – если Россия станет мусульманским государством». В противном случае даже межгосударственные связи Чечни с Россией должны быть минимальными, поскольку «равноправный союз такого пространственного гиганта с таким маленьким государством, как Ичкерия, невозможен».
В ноябре радикальную оппозицию фактически поддержал Союз ветеранов Юго-Западного направления (СВЮЗН), возглавляемый бригадным генералом Хамзатом (Русланом) Гелаевым. В политическом заявлении СВЮЗН в связи с общественно-политическим кризисом в Ичкерии отмечается, что «президент Масхадов и его окружение своим неумелым руководством (или же осознанно!) продолжили процесс углубления раскола общества на противоборствующие кланы. Растащили вчерашних защитников Отечества по разные стороны баррикад и, вновь рассадив вчерашних беглецов, расхитителей и противников дела Независимости на «хлебные» места, довели народ до нищенского существования. Эти же люди полностью провалили внешнюю и внутреннюю политику Государства». Основные обвинения сторонники Х. Гелаева выдвигают в адрес А. Масхадова, который «продолжает понукать народом, направив все свои усилия на то, чтобы очернить защитников Отечества и их лидеров…».
«Нам нужна исламская идеология, исламское общество и исламское Государство, – отмечается в заявлении Союза ветеранов ЮЗН. – И мы обязаны, во что бы то ни стало, утвердить на нашей земле верховенство законов Аллаха – Шариата». Авторы документа предлагают противоборствующим сторонам прийти к согласию во избежание гражданской войны, все спорные вопросы решать только через шариатский суд, разграничить полномочия президента и премьер-министра, а также ввести в действие Закон о люстрации.
Несколько другую точку зрения на конфликт между А. Масхадовым и полевыми командирами высказали руководители Националистической партии «Нохчи» («Чеченцы»). В заявлении НПН отмечается, что «кризис власти в Ичкерии заложен в самой системе государственного устройства, которую слепо и бездумно скопировали с чужих образцов и механически перенесли на чеченскую почву». «…Задачи возрождения чеченских национальных традиций, в том числе и традиций государственности, мы оценили где-то на уровне реанимации танцевального ансамбля «Вайнах» или реконструкции театра имени Ханпаши Нурадилова, – говорится в заявлении. – Между тем, возрождение традиционных форм и структур чеченского государства являлось задачей первостепенной важности, так как мы должны понимать, что классическая модель «триединой» власти (президент-парламент-суд) для чеченцев не менее чужда, чем коммунистическая власть, которая унижала и уничтожала нас более 80 прошедших лет».
Авторы документа обращают внимание на национальный менталитет чеченцев, который тесно связан с тейповым (клановым) сознанием. «Каждый чеченец знает, что стань президентом он, ему пришлось бы устраивать по «теплым местам» своих многочисленных родственников и близких. Игнорирование родственных связей любого чеченца превращает в отщепенца, лишает его могущественной защиты клана, делает в глазах близких нравственным уродом, – отмечается в заявлении. – Аварец Шамиль устроил всех, ибо он был аварцем, а не чеченцем. Чеченец Масхадов ныне устраивает далеко не всех, потому что он чеченец».
Партия «Нохчи» считает, что необходимо заменить нынешнюю модель государственного устройства, которая «коверкает национальную психику, бросает из одного кризиса в другой, заставляет стрелять друг в друга, дробит на вооруженные группировки, порождает преступность, взаимную озлобленность и неуверенность в завтрашнем дне». «Нужно менять не лидеров, а систему власти, максимально приблизив ее к национальным традициям, – предлагает партия. – Наша власть должна быть построена по принципу «сохранить лишь то, без чего не обойтись. Если мы не решимся на радикальную реформу системы власти, то кризис станет неотступной черной тенью чеченского государства».
12 декабря 1998 г. в грозненском Дворце культуры химиков состоялась конференция Конгресса народов Ичкерии и Дагестана. В работе конференции участвовали более 250 человек. С докладами выступили Ш. Басаев, заместитель председателя КНИД, амир (глава) Конгресса «Исламская нация» М. Удугов, заместитель председателя КНИД, глава Дагестанского маджлиса Конгресса «Исламская нация» А. Алиев, руководитель военно-учебного центра «Кавказ» Э. аль-Хаттаб.
Конференция приняла резолюцию по поводу ситуации в Чечне и Дагестане, в которой отмечается:
«…Война, объявленная Россией исламской умме Кавказа, принимает коварную форму (наркомафия, экономическое давление, преступность, провокационная работа, тяжба концепций и т.д.).
Кафир не остановится, пока мы не подчинимся его целям.
Исламской умме Ичкерии и Дагестана нанесен серьезный ущерб (идеологический, моральный, психологический и материальный). Тем не менее, она находится в абсолютно инертном состоянии.
…Причины, приведшие к этой ситуации, – это недостаточный иман, низкая политическая зрелость мусульман Кавказа и беспредельное коварство кафира».
Конференция постановила «утвердить завоевания Ичкерии в войне 1994-1996 гг. как первый шаг Исламской уммы Кавказа на пути полного и бесповоротного освобождения его от российского гнета» и «выставить против кафира всю мощь Исламской уммы во имя достижения поставленной цели». Участники собрания постановили признать Джихад «единственным средством защиты Исламской уммы Кавказа и всего мира».
13 декабря в Грозном состоялось учредительное собрание исламских журналистов Ичкерии и Кавказа. Абсолютным большинством голосов участники собрания решили учредить Союз исламских журналистов как независимую организацию, объединяющую всех исламских журналистов Кавказа. Председателем союза избран редактор газет «Путь ислама» и «Исламская нация» М. Тарамов.
От имени Союза исламских журналистов его председатель М. Тарамов обратился к лидерам оппозиции с предложением считать «мировое сообщество и международные организации ООН, НАТО, ОБСЕ и другие… соучастниками преступлений русского фашизма», проведенные в Чечне при помощи и под эгидой международных организаций выборы президента и Парламента считать нелегитимными, рекомендовать президенту А. Масхадову сложить с себя полномочия главы государства, провести в ЧРИ новые выборы или отказаться от института президентства с переходом к другой форме правления.
Председатель «Комитета солидарности воинов-шахидов» М. Садыкова отметила, что вся вина за обострение ситуации лежит на президенте А. Масхадове, муфтии А. Кадырове, Парламенте и других руководителях. «Настоящая беда и для наших ребят, и для нас, – заявила М. Садыкова, – когда мы видим вчерашних национал-предателей на высоких правительственных постах, нагло смеющихся нам в лицо. Вот это очень тяжело переносить, нет сил терпеть весь этот беспредел».
2.5.5. Атака оппозиционной прессы
В ноябре-декабре резко активизировалась антиправительственная пропаганда, в первую очередь, со стороны ваххабитских изданий, а также проваххабитских газет, руководимых Мовлади Удуговым.
В ноябре ваххабитская газета «Аль-Каф» выступила с резкой критикой президента А. Масхадова и его стиля руководства в статье «Аслан! Сталинизм в Чечне не пройдет!».
«Масхадов, чрезмерно надеясь на власть, которую имеет, форсировано идет на обострение со всеми, кто по отношению к нему и его политике проявляет малейшие признаки оппозиционности, делается это с определенной долей истеричности, как в некой казарме, – отмечается в статье. – Такая агрессивно-упреждающая активность главы государства ведет не к объединению, а к окончательному расколу народа».
Автор историко-просветительской газеты «Чеченец» М. Дагаев, анализируя общественно-политический кризис в Чечне, характеризует противоборство президента А. Масхадова и полевых командиров как борьбу за власть и деньги «живущих во дворцах «новых князей», которых не устраивает нынешнее распределение денег за проданную нефть». По его мнению, оппозиция борется не для того, чтобы отдать деньги народу, а для того, чтобы прикарманить их в «избранном кругу». «Впрочем, Масхадову, – считает автор, – давно пора бы понять, что его режим будет стабильным только в том случае, если он пристроит своих потенциальных противников на высокие «хлебные» должности. От этого выиграли бы все. По негласному общественному договору нефть шла бы на удовлетворение растущих домашних нужд «полевых князей», а народ жил бы своей жизнью без новых «гражданских войн», без повторения гудермесских викторий. Но народ, разумеется, не оставят в покое, даже если он, народ, безропотно отдаст свое «национальное достояние» (то есть нефть) новым вельможам. Народ еще должен будет платить налоги и взятки, а также «дань сыновьям», которых будут вовлекать в дружины-батальоны. Поэтому у народа почти нет шансов сохранить нейтралитет в сегодняшних и будущих баталиях за передел власти (денег)».
Проваххабитские газеты «Исламская нация» и «Путь ислама», издаваемые сторонниками М. Удугова, выступили с резкими нападками на руководство Чечни, обвиняя его в предательстве национальных интересов и сговоре с Россией.
«…Сегодняшняя власть объявила себя манкуртами, – пишет ваххабитский публицист под псевдонимом «Мусульманин», – они готовы забыть все то, что было прежде с ее народом, они забыли заветы предков, они забыли миллионные жертвы, понесенные за всю историю противостояния с ненавистной Россией. Для них сегодня Россия стала ближе и родней собственного несчастного, искалеченного войной чеченского народа». «Мусульманин» утверждает, что руководство республики игнорирует Коран, исламские законы и национальные традиции. По его мнению, президент, парламент, муфтият, имамы мечетей проводят политику по «втягиванию Чечни в состав России». Публицист называет руководителей республики «новыми национал-предателями, находящимися сейчас у власти».
Другой ваххабитский публицист Б. Чочиев назвал А. Масхадова и других представителей чеченских властей «людьми российских спецслужб». «Соучастие властей ЧРИ в преступлениях против собственного народа» Б. Чочиев видит в «непринятии должных мер против преступности», которая дестабилизирует обстановку в Чечне на руку России. Публицист считает, что президент своей пророссийской ориентацией оттолкнул от себя соратников по борьбе за независимость и спровоцировал политический кризис. «…Сегодня президент Масхадов фактически остался в одиночестве, за исключением разве что его окружения, движимого чисто меркантильными интересами», – утверждает Б. Чочиев.
В другой статье тот же автор обвинил президента А. Масхадова и его сторонников уже в открытом предательстве интересов чеченского народа в пользу России. «Сегодня в роли оппозиции к собственному народу выступает масхадовская группировка, идущая чуть ли не в открытый сговор с ненавистной Россией, – пишет автор. – К чему может привести подобная политика, всем известно – это новая война».
Ваххабитский публицист С. Арабиев обвинил А. Масхадова и власти Ичкерии в неприятии Шариата, противодействии установлению исламских правил и бездействии в борьбе с преступностью. «Именно Шариат предусматривает жестокое, но справедливое наказание преступников, – отмечается в статье, – но вместо решительных действий мы два года наблюдаем детский лепет президента по телевидению». Истоки всех ошибок главы государства С. Арабиев видит в некомпетентности президента и его окружения, а также муфтия и богословов, которые «поставили перед собой цель вовсе не исправлять и подсказывать президенту, а угождать ему». «…Ислам для нынешних людей власти оказался ширмой, за которой эти проходимцы хотели творить свои темные дела», – отмечает публицист.
Декабрьский номер газеты «Кавказская Конфедерация», издаваемой сторонниками З. Яндарбиева, практически весь посвящен обвинениям в адрес президента А. Масхадова и его сторонников. Так, заместитель председателя исполкома движения «Кавказская Конфедерация» А. Улхаев заявил, что «политически безграмотного» А. Масхадова привела к власти Москвы, заинтересованной в дестабилизации общественно-политической ситуации в Чечне. «…Если посмотреть на ситуацию через призму национальных интересов, – заявил заместитель Яндарбиева, – то отчетливо видно, что в таких важнейших для государства и народа направлениях, как внутренняя и внешняя политика, идеологическое, экономическое, социальное и духовное направление или многое провалено, или целенаправленно рушится в интересах бывшей метрополии, которая до сих пор, и это исключительно благодаря Масхадову, продолжает называть Ичкерию составной частью русской империи».
Ваххабитский публицист А. Салаф основной огонь критики обрушил на муфтия ЧРИ А. Кадырова. Комментируя визит муфтия в Рим и его встречу с Папой Римским, А. Салаф утверждает, что А. Кадыров является … католиком. Назвав главу католической церкви «Папой», пишет А. Салаф, муфтий Ичкерии «всенародно отказался от своих отцов», за что его должен проклясть Аллах. На страницах газеты «Путь ислама» А. Салаф обвинил республиканский муфтият и чеченских алимов (богословов) в том, что они, по его мнению, умаляют значение победы чеченцев в войне 1994-1996 гг., «внося в ее характер национальный уклон». А. Салаф отмечает выступления муфтията против дилера дагестанских ваххабитов Багауддина Мухаммада и против богословов из Саудовской Аравии, приглашенных для «эффективного внедрения исламской системы правления». Автор утверждает, что Чечня должна поддержать идею антироссийского джихада в Дагестане и на всем Кавказе. «Борьба на пути Аллаха с оружием в руках – это высшая степень поклонения Всевышнему, и чеченская война, внесшая большой резонанс в сознание мусульман, доказала, что настали иные времена», – отмечает А. Салаф.
2.5.6. Мобилизация резервистов и митинг в поддержку президента
Событием, во многом определившим ситуацию в Чечне и вокруг нее в декабре 1998 г., стало убийство иностранных заложников – трех англичан и одного новозеландца, прибывших в республику для установки телекоммуникаций и похищенных 3 октября неизвестной группировкой. 7 декабря правоохранительными органами ЧРИ был арестован один из участников похищения, а 8 декабря в Ачхой-Мартановском районе, близ границы с Ингушетией, были найдены отрезанные головы заложников. Первоначально убитых опознал один из бывших охранников иностранцев.
11 декабря 1998 г. президент А. Масхадов объявил о частичной мобилизации резервистов Вооруженных сил ЧРИ и бывших участников вооруженного Сопротивления для поддержки правоохранительных органов и организации решительной борьбы против преступных бандформирований. К концу месяца на военную базу Ханкала прибыло до 1 тыс. человек, имеющих навыки в охране общественного порядка и в обращении с оружием. Всего в отряды по борьбе с преступностью, созданные в населенных пунктах Чечни, вступили более 5 тыс. человек.
Комментируя указ президента о частичной мобилизации, вице-премьер Т.-А. Атгериев в выступлении по местному телевидению отметил, что власти Чечни больше всего опасались кровопролития и междоусобицы, поэтому занимали выжидательную позицию. Это было ошибкой. Толчком к решительным действиям президента и силовых структур послужило убийство иностранных заложников. Правительство Ичкерии намерено самым жестким образом покарать преступников и пресечь бандитский бизнес.
17 декабря на площади Свободы в центре Грозного состоялся многотысячный митинг сторонников А. Масхадова в поддержку борьбы властей против бандформирований и незаконных вооруженных групп, организованный под руководством вице-премьера Т.-А. Атгериева и пресс-секретаря президента М. Вачагаева. Перед участниками митинга выступили президент, вице-премьеры, депутаты Парламента, духовные лица.
Форум, объявивший себя Общенациональным митингом чеченского народа, принял резолюцию, в которой разрешил президенту применить самые радикальные меры в отношении оппозиционных формирований, не подчиняющихся республиканским властям. Участники митинга потребовали в рамках действующей Конституции навести порядок в Урус-Мартановском районе и решительно подавить сопротивление незаконных вооруженных групп.
Митинг призвал запретить пропаганду чуждой для чеченцев идеологии на территории Ичкерии и предоставить президенту особые полномочия. Его участники также рекомендовали с началом священного месяца Рамадан ввести мораторий на митинги, демонстрации, съезды и другие общественно-политические мероприятия.
В конце 1998 г. командование Национальной гвардии распространило информацию о том, что в НГ подведены «итоги боевой и политической подготовки», и гвардия готова выполнять приказы президента. Одновременно по распоряжению А. Масхадова была создана специальная государственная комиссия, которая занималась «проверкой законности присвоения генеральских званий».
Сторонники президента рассчитывали, что, собрав военные силы и заручившись моральной поддержкой населения, глава государства начнет решительные действие против преступников и вооруженных формирований, не подчиняющихся властям. Однако А. Масхадов вновь отложил наступление на бандитов и объявил, что намерен в последний раз предложить лидерам оппозиции разрешить все разногласии путем переговоров.
2.6. Подготовка конституционной реформы (декабрь 1998 г. – январь 1999 г.)
2.6.1. Предложения об изменении структуры власти
Во второй половине декабря 1998 г. в руководстве ЧРИ активизировались сторонники усиления шариатских принципов в формировании республиканских органов власти.
Президент А. Масхадов в интервью государственному информационному агентству «Чеченпресс» заявил о том, что в «Ичкерии действуют только законы Аллаха». Чечня является независимым государством, в котором судопроизводство основано на шариате. Президент потребовал активизировать работу по воспитанию подрастающего поколения в духе вайнахских обычаев. Глава государства подчеркнул, что особо строгий государственный контроль за соблюдением религиозных норм будет установлен для членов республиканского правительства.
Вскоре вице-президент Ваха Арсанов выступил с предложением изменять структуру власти Ичкерии в соответствии с принципами шариата. Он предложил распустить Парламент, а вместо него создать высший религиозный орган управления государством – Шуру, которая будет уполномочена принимать законы и избирать главу государства.
22 декабря состоялось заседание Парламента ЧРИ, в котором принимал участие президент А. Масхадов. Главным пунктом повестки дня было обсуждение заявления вице-президента В. Арсанова о необходимости роспуска Парламента. Депутаты отметили, что реализация предложений об упразднении поста всенародно избранного президента, приостановлении деятельности Парламента и формировании неконституционной Шуры в качестве высшего государственного органа ЧРИ приведет к смене конституцинно-политической системы страны. Парламентарии единодушно осудили инициативу вице-президента как попытку государственного переворота.
24 декабря Верховный Шариатский суд ЧРИ фактически поддержал план В. Арсанова, приняв резолюцию о приостановлении деятельности Парламента Ичкерии как «противоречащей принципам Ислама» и о создании исламского государственного совета – Шуры – из влиятельных полевых командиров и религиозных деятелей. Одновременно Верховный Шариатский суд отклонил обвинения оппозиционного Совета командующих в адрес президента А. Масхадова в нарушении Конституции республики, признав главу государства виновным лишь в отмене указа президента Дудаева о национализации имущества респотребсоюза и о назначении на руководящие должности лиц, сотрудничавших с пророссийской («оккупационной») администрацией.
Руководство Парламента отказалось признать законным решение Верховного Шариатского суда о роспуске высшего законодательного органа. 30 декабря 1998 г. депутаты приняли постановление, осуждающее решение Верховного Шариатского суда, однако по просьбе муфтия Ахмад-Хаджи Кадырова приостановили свое постановление.
2 января 1999 г. состоялось совместное заседание Парламента и членов Верховного Шариатского суда при участии муфтия. Председатель ВШС Б. Хасуханов выступил с законодательной инициативой, предложив переименовать Парламент в Меджлис.
Рассматривался вариант создания Шуры в составе Парламента как отдельного комитета, в который могут быть избраны духовные лица.
В середине января группа депутатов Парламента при поддержке влиятельных мусульманских богословов и представителей Муфтията выдвинула предложение преобразовать парламентский комитет по делам религии в Исламский совет (Шуру), пополнив его известными алимами, знатоками религиозного и светского права.
Оппозиционные лидеры выступили против попыток формирования Шуры в составе Парламента. Отдел идеологии, пропаганды и агитации исполкома общественно-политического союза «Кавказская Конфедерация» опубликовал специальную записку «Шура и Ислам. Различие между Парламентом и Шура», в которой отмечается несовместимость исламской Шуры и светского Парламента.
Первое. Парламент – это законодательный орган, в котором большинством принимаются любые законы (в т.ч. нарушающие религиозные запреты). Шура «предназначена для решения только тех вопросов, для которых нет откровения от Аллаха».
Второе. В Парламент избираются любые деятели, набравшие большинство голосов избирателей. Членами Шуры могут быть только «мусульмане, имеющие знания, опыт и компетентность в различных отраслях, чистые и справедливые».
Третье. Парламент принимает решения большинством голосов. Шура принимает решения с соблюдением норм и правил шариата, «на пользу всем мусульманам».
Четвертое. Парламент представляет законодательную власть. В исламе законодателем может быть только Аллах, «и в этом у него не может быть товарищей».
2.6.2. Теракты и столкновения
6 января 1999 г. в Гудермесе было совершено покушение на бригадного генерала Сулима Ямадаева. Мина взорвалась в метре от джипа, в котором ехал генерал. С. Ямадаев получил осколочные ранения в голову и в тяжелом состоянии был доставлен в местную больницу. В результате мощного взрыва выведена из строя электроподстанция.
14 января в Грозном в районе Олимпийского проезда было совершено покушение на министра шариатской государственной безопасности ЧРИ Асламбека Арсаева. Машина министра была обстреляна из автоматического оружия. А. Арсаев получил легкие ранения и уже на следующий день вернулся к исполнению своих обязанностей.
Местные обозреватели связали покушения на А. Арсаева и С. Ямадаева с их активным участием в операциях против ваххабитских боевиков в июле 1998 г.
Напряженность, возникшая в связи с противостоянием правительственных сил и формирований оппозиции, после окончания священного для мусульман месяца Рамадан (закончился 19 января праздником Ураза-Байрам) могла привести к вооруженным столкновениям. Многие наблюдатели предсказывали возможное обострение ситуации в конце января.
21 января в районном центре Урус-Мартан произошло столкновение между сторонниками президента А. Масхадова и боевиками оппозиции. Конфликт начался 18-19 января, когда президент назначил нового начальника районного отделения Шариатской государственной безопасности (РОШГБ), а в Урус-Мартан был введен отряд вооруженных сторонников А. Масхадова. Бывший руководитель РОШГБ отказался сложить обязанности.
В РОШГБ произошел раскол, который 21 января вылился в перестрелку. В результате конфликта насколько человек были ранены.
21 января вице-премьер Правительства ЧРИ Турпал-Али Атгериев в телевизионном выступлении заявил, что конфликт в Урус-Мартане должен был стать началом государственного переворота, который готовит оппозиция. Однако в тот же день конфликт между сотрудниками РОШГБ был урегулирован при посредничестве местных старейшин и духовных лиц.
Рано утром 26 января был обстрелян офис Центра стратегических исследований политических технологий, который возглавляет один из идеологов оппозиции Мовлади Удугов. Выстрел из гранатомета разрушил перегородку на 2-м этаже. М. Удугов считает, что теракт был направлен против телекомпании «Кавказ», которая расположена в том же здании.
В целях предотвращения вооруженных столкновений представители руководства Ичкерии и лидеры оппозиции провели ряд встреч и консультаций, в которых участвовали вице-президент В. Арсанов, вице-премьер К. Махашев, министр информации и культуры А. Закаев, полевые командиры Ш. Басаев, Х. Гелаев и др., бывший президент З. Яндарбиев, бывший вице-президент С.-Х. Абумуслимов, представители ваххабитской общины и др. Стороны согласились предпринять меры для снятия напряженности и недопущения столкновении.
2.6.3. Газетная полемика
В начале 1999 г. оппозиционная пресса продолжила пропагандистскую атаку на президента А. Масхадова и его сторонников.
Так, заместитель председателя исполкома общественно-политического союза «Кавказская Конфедерация» А. Улхаев в январском номере газеты «Кавказская Конфедерация» вновь заявил, что А. Масхадов ведет «антигосударственную деятельность, направленную на политическое разоружение Ичкерии к 2001-му году и ее капитуляцию перед Москвой». В той же газете С. Хасанов отметил, что президент А. Масхадов «не в состоянии управлять ни народом, ни государством». «Сегодня народ находится сам по себе, а Президент и его окружение – сами по себе, – пишет автор. – Народ полностью разуверился в политических и экономических возможностях Президента… В стране хаос… Порядочный глава страны в таких случаях подает в отставку, просит прошения у народа».
Проваххабитская газета «Исламская нация», вышедшая в январе 1999 г. под названием «Кавказский вестник», обвинила духовных лиц и богословов, поддерживающих А. Масхадова, в организации чистки против сторонников независимости и борцов за ислам. «Гордые, хвастливые, надменные, крикливые, самодовольные «алимы» Чечни! – восклицал автор статьи А. Салаф. – Как вам, сидевшим по своим курятникам во время войны, не стыдно учить религии нас, муджахедов? Где ваша совесть?.. Вы, до сих пор озирающиеся на Москву, собираетесь учить нас Корану? Вы, не посмевшие убить хотя бы по одному кафиру, хотите учить нас, как попасть в рай? Средневековые шарлатаны, породившие атеизм на почве своего невежества и мракобесия! …Мы мало надеемся, что с ваших трусливых уст хотя бы случайно вырвется слово «джихад фи-сабиллях!».
2.7. Введение полного шариатского правления и формирование параллельных органов власти
(февраль-март 1999 г.)
2.7.1. Введение полного шариатского правления
Вечером 3 февраля 1999 г. президент ЧРИ А. Масхадов, созвав совещание полевых командиров и руководителей силовых структур, заявил о введении в республике «шариатского правления в полном объеме». Глава государства обнародовал указ № 39 «О введении полного шариатского правления на территории ЧРИ»:
Указ Президента ЧРИ № 39 от 3 февраля 1999 г. «О введении полного шариатского правления на территории Чеченской Республики Ичкерия»
«А те, которые не судят или правят не по тому, что ниспослал Аллах, – те неверные».
Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного, для реализации мира и единства чеченского народа, в целях реализации законов Аллаха, руководствуясь Священным Кораном и Сунной (САС),
постановляю:
1. Ввести на территории Чеченской Республики Ичкерия полное шариатское правление.
2. Привести в соответствие с нормами Шариата все сферы государственного устройства ЧРИ.
3. Реализацию всеобщей Шариатской реформы государственного устройства ЧРИ начать с момента вступления Указа в законную силу по специально разработанной программе.
4. Указ вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением Указа оставляю за собой.
Президент Чеченской Республики Ичкерия А. Масхадов
Одновременно лидер Ичкерии заявил о том, что в связи с введением полного шариатского правления (далее – ПШП) Парламент ЧРИ лишен законодательных прав и будет играть роль только контролирующего органа. Высшим законодательным органом страны должен стать исламский Совет (Шура) из влиятельных религиозных деятелей и полевых командиров. Вместо светской Конституции ЧРИ, действующей с марта 1992 г., предполагается принять новый Основной закон, разработанный на основе шариата. А. Масхадов заявил, что все стороны жизни Ичкерии от государственных структур до школьного образования будут строиться на исламских принципах.
8 февраля на пресс-конференции президента был обнародован указ № 46 «О Шариатской Конституции», согласно которому специальной государственной комиссии поручалось разработать проект Шариатской Конституции ЧРИ, согласовать его с Советом улемов ЧРИ и представить для принятия Общенациональному съезду чеченского народа. Для подготовки и проведения общенационального съезда А. Масхадов образовал оргкомитет во главе с заместителем председателя Кабинета министров ЧРИ Т.-А. Атгериевым, который считается одним из наиболее доверенных людей президента и руководителем его политической команды. Глава государства объяснил, что действующая Конституция ЧРИ пока не отменена, но в Конституцию будут внесены изменения в соответствии с требованиями шариата.
9 февраля в здании театрально-концертного зала состоялось первое заседание Государственного Совета (Шуры) ЧРИ, сформированного президентом А. Масхадовым. Госсовет подтвердил полномочия главы государства.
Министр культуры, информации и печати ЧРИ Ахмед Закаев, возглавивший Государственную комиссию по разработке Шариатской Конституции ЧРИ, заявил, что к разработке нового Основного закона привлечены известные в республике ученые-богословы, полевые командиры, политики, депутаты Парламента. К концу февраля Госкомиссия разработала модель Конституции, основанную на моделях Конституций Ирана и Пакистана. 15 февраля президент распорядился прекратить трансляцию в республике российских телеканалов ОРТ и РТР, «в связи с введением шариатского правления на территории Чечни». Вещание разрешалось возобновлять лишь во время выхода в эфир информационных программ и телесериала «Жестокий ангел».
22 февраля под председательством А. Масхадова состоялось совместное заседание членов Кабинета министров ЧРИ, префектов районов и руководителей сельских администраций. Предметом обсуждения стало «приведение работы отраслей народного хозяйства и всех сфер жизнедеятельности общества в соответствие с исламским устройством государства, провозглашенным президентом ЧРИ».
На очередном совещании президента с вице-премьерами и руководителями правоохранительных органов обсуждался механизм реализации закона о люстрации. Как сообщил пресс-секретарь президента М. Вачагаев, Генеральная прокуратура ЧРИ передала в Верховный Шариатский суд дела на лиц, возглавлявших оккупационный режим в 1995-1996 гг. или сотрудничавших с ним.
Практически все обозреватели расценили неожиданные шаги президента ЧРИ как попытку опередить выступление радикальной оппозиции, выдвигавшей требования «шариатского правления» и «защиты ислама», и перехватить популярные исламские лозунги. Оказавшись в хроническом цейтноте, А. Масхадов должен укрепить президентскую власть решительными действиями, при этом не допуская разрастания внутриполитической конфронтации.
2.7.2. Оппозиция
Решение главы Чечни, похоже, действительно застало оппозицию врасплох. Состоявшийся 4 февраля 1999 г. съезд участников войны, созванный оппозиционными полевыми командирами, продемонстрировал некоторую растерянность противников президента. С одной стороны, Масхадов вроде бы выполнил основные требования оппозиции, с другой стороны, оппозиция ни на шаг не приблизилась к своей главной цели – политической власти. Поэтому приветствуя ПШП, руководители съезда одновременно потребовали упразднения поста президента и окончательного роспуска парламента.
7 февраля фактический лидер оппозиции Шамиль Басаев выразил полную поддержку шариатских решений главы государства и заявил о роспуске своей партии «Маршонан тоба» («Движение Свободы»), основные задачи которой он счел исчерпанными. Однако уже на следующий день стало известно, что Ш. Басаев и его сторонники отказались войти в Государственный Совет, организованный А. Масхадовым, и объявили о формировании собственной Шуры. 18 февраля эмиром (председателем) оппозиционной Шуры был избран Ш. Басаев.
Вскоре лидеры оппозиции выступили с резкой критикой указов президента А. Масхадова о ПШП.
Наиболее яростными критиками президента стали ваххабиты и сторонники Зелимхана Яндарбиева. Так, заместитель председателя исполкома общественно-политического союза «Кавказская Конфедерация» Али Улхаев выступил с заявлением о «морально-политическом банкротстве А. Масхадова». В интервью газете «Кавказская Конфедерация» А. Улхаев отметил, что введением ПШП «открылся простор для более эффективной деятельности имперских холуев и их приспешников».
Постоянный автор ваххабитской газеты «Аль-Каф» под псевдонимом «Шахид Палестинский» в статье «В масхадовской «Шуре» нет места Джамаату» заявил, что создание Госсовета является «итогом лживой и лицемерной политики «провозглашения» Исламского государства в Чечне, дабы усыпить бдительность мусульман». Автор утверждает, что власти ЧРИ ведут «активные переговоры и консультации с руководителями спецслужб различных государств, чтобы не допустить возрождения настоящего Исламского движения на Северном Кавказе, в частности в Чечне». «Шахид Палестинский» отметил, что в созданный А. Масхадовым Госсовет вошли практически все представители оппозиции, за исключением ваххабитского Джамаата. Комментируя создание оппозиционной Шуры, ваххабитский публицист пишет: «…Теперь у нас есть реальная надежда на то, что третье со времени Джохара Дудаева объявление Исламского государства будет окончательным и бесповоротным… Но и это случится лишь в том случае, если Шура моджахедов сможет найти согласие между собой и не потеряет бдительность».
2.7.3. Парламент
Руководители Парламента ЧРИ, лишенного согласно указу президента законодательных функций, также выступили против А. Масхадова. 6 февраля 1999 г. Парламент принял решение о том, что указ президента о полном шариатском правлении противоречит Конституции и не имеет юридической силы. Депутаты обвинили Масхадова в конституционном перевороте и пригрозили отстранить его от должности.
В середине февраля в связи с дестабилизацией обстановки в республике, Парламент выступил с заявлением «О незаконности действий президента ЧРИ и его вооруженной оппозиции», в котором, в частности, отмечается, что действия главы государства и оппозиции «способствуют ослаблению позиций чеченского государства, пока еще не признанного международным сообществом…». Возложив всю ответственность за возможные последствия на президента и его оппонентов, Парламент призвал стороны конфликта «отказаться от порочной практики нарушения законодательства ЧРИ, что приведет к сползанию к авторитарному режиму и установлению диктатуры».
На заседании Парламента была создана комиссия по импичменту президента ЧРИ за нарушение Конституции ЧРИ и попытку роспуска высшего законодательного органа. За создание комиссии проголосовали 33 депутата.
В середине февраля после рассмотрения нескольких кандидатур Парламент избрал председателем Конституционного суда ЧРИ Умара Дендиева, юриста, бывшего депутата Парламента ЧРИ. Фактически Конституционный суд к работе не приступал.
15 февраля Парламент ЧРИ сформировал парламентскую комиссию по урегулированию общественно-политического кризиса в республике. Комиссию возглавил министр иностранных дел ЧРИ, председатель парламентского комитета по внешней политике Ахъяд Идигов. Основные цели созданной комиссии – достижение согласия с политиками и полевыми командирами, поиск выхода из политического кризиса, в котором оказалась республика.
22 февраля депутаты приняли решение об отмене указа президента ЧРИ о назначении Генеральным прокурором Ичкерии Салмана Албакова. По мнению законодателей, данный указ противоречит Конституции ЧРИ, поскольку назначение и смещение прокуроров является прерогативой Парламента. Депутаты также решили рассмотреть вопрос о восстановлении в должности бывшего Генерального прокурора ЧРИ Хаважа Сербиева, который был отстранен Парламентом по представлению президента А. Масхадова в августе прошлого года.
2.7.4. Газетная полемика
С критикой решений о ПШП выступили представители национально-демократических кругов, которые ранее поддерживали президента А. Масхадова.
Один из ветеранов чеченского национального движения, член исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (1989-1993 гг.) Зелимхан Сусуев выступил с открытым заявлением «Мы – народ без права выбора?», в котором резко осудил «спекуляцию исламом, спекуляцию заслугами в войне и бряцание оружием». По поводу споров о введении шариатского правления автор отмечает: «Девять лет мы разрушаем, разворовываем, ничего не предлагая взамен. Наконец предложили – шариатское правление… Кому предлагают, даже не предлагают – устанавливают? Народу, более половины которого живет за пределами республики (наиболее грамотная и трудоспособная часть населения)? Народу, абсолютное большинство женщин которого живет на базаре? Там молиться негде. Там думы о хлебе насущном и о детях, которым негде учиться. Народу, который ошеломлен ежесуточными и круглосуточными убийствами, похищениями людей, грабежами, творимыми вчерашними защитниками Отечества, сегодняшними радетелями Шариата?.. Ладно, пусть не будет работы, зарплаты, пенсий, учебы – ходить бы спокойно… Так нет же. Теперь не поделят, кто будет устанавливать над оставшимся народом это шариатское правление».
З. Сусуев считает, что разговоры о введении шариатского правления выгодны лишь тем, кто борется за власть. «На опасную грань встали мы сейчас со своими играми в Шариат, – говорится в заявлении. – Шариат – это слишком серьезно, чтобы позволить его эксплуатировать игрокам в политику от религии… Религия была превращена в политическую доктрину, средство политических интриг. Нам, чеченцам, носителям традиционных черт горцев Кавказа, потомкам древних яфетических племен хурритов, грозит опасность превратиться в составную часть некой безликой исламской уммы с характером и внешним видом семитского племени».
Истоки преступности и коррупции видный представитель ОКЧН видит в том, что «новоявленные духовные лидеры, знатоки религии оттеснили на второй план умудренных опытом хранителей национального духа и традиционной мусульманской веры».
Комментируя указы президента о введении полного шариатского правления, З. Сусуев отмечает: «…Президент подставил, отдал на расправу деструктивным силам Парламент, народом избранный легитимный орган, на который он мог рассчитывать и который до сих пор поддерживал его. Кроме того, Президент подводит и своих избирателей, которые избрали его, чтобы не избрать тех, кого он включил в создаваемую им Шуру, не спрашивая мнения народа».
«Если мы хотим создать национальное государство, если мы хотим избежать деградации нации…, мы должны воздержаться от попыток внедрения в нашу жизнь и в наши законы таких норм и законов, которые не соответствуют чеченским национальным обычаям, ценностям, унижают человеческое достоинство, унижают наших женщин, которые всегда во все времена имели права свободного человека… Мы не просто затеяли опасные игры с Шариатом, мы играем судьбой своего народа», – предупредил автор заявления.
Крупный чеченский бизнесмен Малик Сайдулаев, выступивший в конце 1998 г. с обширной программой-концепцией государственного устройства ЧРИ, по поводу введения шариатского правления призвал «не смешивать чистоту религии с грязью политики». Он осудил «глубоко непорядочных людей», «мельтешащих в борьбе за власть», которые для достижения своих политических целей играют на религиозных чувствах своих сограждан. Сегодня в Чечне, по мнению бизнесмена, сложилась патовая ситуация. За каждой из группировок стоит некоторое число боевиков, а основная масса населения «буквально стонет под гнетом сумятицы и беспредела. Сегодня эта масса просит у Президента оружия, чтобы смести с лица республики всех, кто угнетает народ. Завтра народ найдет оружие сам». В обстановке анархии в Чечне орудуют «чужеродные пришельцы, создавая учебные центры террористов, безнаказанно убивая чеченцев. Официальные же власти попросту боятся этих пришельцев, зато обрушиваются с клеветой и руганью на тех, кто предлагает конструктивные меры по возрождению республики».
М. Сайдулаев считает, что жителей Чечни должен объединить не ислам, а общее стремление к возрождению республики, созданию чеченского национального государства. «Все сегодняшние чеченские лидеры на данном этапе выработали свои ресурсы и должны, наконец, это понять, – отмечается в интервью. – Народу надо предоставить право выбора нового лидера».
Наконец, против поспешной «шариатизации» власти, с одной стороны, и против спекуляций на исламе оппозиции, с другой, выступили организации бывших участников Сопротивления и некоторые видные полевые командиры, которые ранее поддерживали оппозицию.
Так, полковник госбезопасности в отставке Иса Мадаев, бывший заместитель начальника Департамента государственной безопасности ЧРИ, один из участников Буденновского рейда Басаева и дважды кавалер высшего чеченского ордена «Къоман Сий», выступил с заявлением «Лилипутские страсти», в котором сравнил борьбу между президентской и оппозиционной Шурами с войнами остроконечников и тупоконечников на острове лилипутов из книги «Путешествия Гулливера».
«Больно видеть, как на телеэкране наши отцы-командиры и их боевые соратники спорят о том, какая Шура главнее…, – говорится в заявлении. – Год назад я бы этому не поверил». И. Мадаев призвал сторонников оппозиции войти в президентский Госсовет и вместе с А. Масхадовым очистить исламский совет от подхалимов и бюрократов. «По словам самого Президента, – пишет полковник, – у него самого глаза кровью наливаются, когда он видит некоторых из тех, что вошли в его Шуру».
Союз ветеранов Юго-Западного направления (СВЮЗН), возглавляемый полевым командиром Русланом Гелаевым, выступил с заявлением, в котором призвал «соблюдать этапность постепенного перехода к истинному исламскому Государству». В документе отмечается, что «правящая элита и оппозиция, стремящаяся к власти, а также всевозможные деятели и движения, призывающие к «чистому исламу» – все имеют на самом деле одну-единственную цель – быть «отцами нации», стать обладателями должностей и влияния на массы не ради исламской идеи, а ради житейских благ и земного величия».
Пропрезидентская пресса практически не вмешивалась в дискуссию. Лишь правительственная газета «Ичкерия» выступила с критикой формального подхода к соблюдению шариатских правил. «Мало провозглашать ислам и Шариат, когда большинство нашего населения нищенствует», – отмечается в редакционной заметке. Борьбу с распространением и употреблением спиртных напитков и наркотиков газеты называет «стрельбой из пушек по воробьям». «А тем временем подлые люди грабят собственный народ, продавая за гроши награбленное оборудование, цветные металлы и т. п. в соседние республики, – пишет автор заметки. – Вот где поле для деятельности шариатских судов, полиции, Департамента по охране гособъектов».
В том же номере «Ичкерии» один из ее авторов С. Тукаев высказал мнение, что «вводить Шариат среди чеченцев, как будто они язычники, излишне». Автор утверждает, что чеченцы «всегда жили при действующем Шариате», в том числе при советской власти, когда шариатские нормы применялись в нелегальных условиях. С. Тукаев осудил нынешних «алимов», которые сводят шариат к применению средневековых методов наказания: отрубанию головы или частей тела, битью палками и другим карательным мерам. «После таких «страшилок» народ поневоле встречает с определенной настороженностью введение норм шариата на территории республики, – отмечается в статье. – Наоборот, необходимо разъяснять все лучшее, что в нем есть, и быть культурным, уважающим и уважаемым, почитать старших, родителей, братьев, сестер, жену, семью. От твоего отношения к другим зависит их отношение к тебе».
2.8. Второе наступление сторонников президента (март-апрель 1999 г.)
2.8.1. Похищение российского представителя и действия властей
Похищение 5 марта 1999 г. представителя МВД России в Грозном Геннадия Шпигуна в грозненском аэропорту стало причиной нового осложнения российско-чеченских отношений и обострения внутриполитического кризиса в самой Чечне.
Президент А. Масхадов назвал похищение милицейского генерала «ударом в спину президенту и народу». Лидер Ичкерии создал специальную государственную комиссию по поискам генерала Шпигуна. В Грозном введено усиленное патрулирование и фактически установлен комендантский час.
10 марта на совещании оперативных групп А. Масхадов сделал заявление о том, что лидер оппозиционной Шуры Шамиль Басаев действует во вред чеченскому государству, и поставил вопрос о высылке арабского полевого командира аль-Хаттаба. Доклад «о правомерности деятельности на территории Чечни бывшего командира Хаттаба» по поручению президента подготовил Т.-А. Атгериев. Большинство обозревателей расценили выступление главы государства как косвенное обвинение лидеров оппозиции в причастности к похищению российского генерала.
Похищение Г. Шпигуна привело к активизации деятельности правоохранительных органов Ичкерии. В целях централизации руководства спецслужбами, активизации борьбы с преступностью президент А. Масхадов 14 марта подписал Указ о создании Министерства государственной безопасности ЧРИ. Главой МГБ Ичкерии назначен бригадный генерал Т.-А. Атгериев, который считается одним из наиболее доверенных людей президента А. Масхадова.
Одновременно президент и его сторонники вновь обратились за поддержкой к населению. 15 марта в центре Грозного состоялся многочисленный митинг в поддержку президента А. Масхадова, объявленный «общенациональным собранием». В митинге, по оценкам журналистов, участвовало не менее 50 тыс. человек.
В своем выступлении лидер Ичкерии рассказал об общественно-политической ситуации, сложившейся в связи с попытками оппозиции создать параллельные структуры власти. А. Масхадов заявил, что оппозицию в Чечне поддерживают международные сионистские структуры и Саудовская Аравия, а их главными агентами являются Иса Умаров и «его брат» (президент имел в виду Мовлади Удугова). Глава Чечни назвал председателя оппозиционной Шуры Шамиля Басаева «марионеткой в руках оппозиции, которую используют для силовой поддержки». Президент заявил, что может силой остановить оппозицию, но не желает кровопролития. Он призвал осудить Шуру и заявил, что Чечня – для чеченцев. Нам не нужны Шура и арабские советчики».
Участники митинга поддержали намерение президента решительными действиями покончить с политической нестабильностью и криминальным террором и приветствовали А. Масхадова, хором скандируя его мусульманское имя «Халид».
В митинге также участвовали Министр шариатской безопасности Асламбек Арсаев, глава Национальной службы безопасности Ибрагим Хултыгов, представители муфтията, политические и религиозные деятели республики.
15 марта состоялась встреча президента А. Масхадова с главами органов местного самоуправления (юрт-да). Президент призвал собравшихся быть настоящими хозяевами своих сел, решительно устанавливать порядок на местах.
21 марта в Грозном было совершено покушение на президента А. Масхадова. Взрывное устройство – два противотанковых снаряда с дистанционным управлением – было заложено в центре столицы у обочины дороги, по которой президент возвращался после совещания с руководителями силовых структур. Бомба взорвалась уже после того, как бронированный «джип» А. Масхадова миновал эпицентр взрыва. В результате взрыва семь человек были ранены, в том числе охранники президента.
Президент заявил, что покушение на него было организовано российскими спецслужбами и их агентами среди чеченской оппозиции.
Руководители силовых структур Ичкерии выразили поддержку президенту А. Масхадову и обвиняли его противников в причастности к уголовным преступлениям. Так, начальник Отдела по борьбе с организованной преступностью МГБ бригадный генерал Магомед Кориев выступил с обращением к воинам Сопротивления, всем гражданам Ичкерии, в котором отмечается, что «нельзя и дальше мириться с положением, при котором народ фактически превращен в разменную монету». «Тот, кто оспаривает право Масхадова на право президентства, – считает генерал, – на деле игнорирует волеизъявление чеченского народа, продемонстрированное им на выборах 1997 года… Без стабильной и крепкой власти мы никогда не сможем построить независимое и сильное государство… слишком рано забыли мы о существовании внешней угрозы и занялись созданием образа внутреннего врага. Гражданская война, к которой нас усиленно толкают, перечеркнет все завоевания и достижения нашей независимости».
Глава ОБОП от имени силовых структур Ичкерии выразил поддержку президенту А. Масхадову и заявил: «Мы твердо намерены стоять на страже шариатской законности и права, не втягиваясь в политические распри и разборки. В этом на нас может рассчитывать каждый».
Заместитель министра шариатской государственной безопасности, начальник штаба МШГБ полковник Хизир Межидов в интервью правительственной газете «Ичкерия» заявил, что в наиболее крупных преступлениях и терактах на территории ЧРИ замешаны вооруженные группировки, которых называют «ваххабитами». «У них нет ничего святого, – заявил заместитель министра. – Они потеряли моральные и духовные ориентиры. Сегодня, пользуясь безнаказанностью, они упиваются своей вседозволенностью, маску ваххабитов они завтра могут сменить на маску террористов».
Выступления ваххабитов, по мнению Х. Межидова, являются «целенаправленной политической акцией противников чеченского государства, направленной на раздел общества по религиозным признакам».
Самым большим упущением в правоохранительной политике X. Межидов назвал непрофессионализм шариатских судей, их слабую квалификацию, которая ведет к тому, что преступники, пойманные полицией, часто остаются безнаказанными.
А. Масхадов объявил 10 апреля Днем примирения всех военных и политических сил Чечни и предложил лидерам оппозиционной Шуры в этот день забыть внутриполитические разногласия и объединиться для борьбы с внешней угрозой. Глава Ичкерии созвал «митинг примирения» в Старых Атагах, историческом селении, в котором в прошлом собирались общечеченские форумы Мехк Кхел (Совет страны), решавшие основные внешне- и внутриполитические вопросы жизни чеченского народа. На митинг были персонально приглашены Шамиль Басаев и экс-президент Зелимхан Яндарбиев. Одновременно Масхадов объявил смотр отрядов местной самообороны, созданных по призыву президента во всех населенных пунктах республики. Отряды, по идее чеченских властей, должны покончить с разгулом преступности и обеспечить стабильность в Ичкерии.
Лидеры оппозиции не откликнулись на призыв президента. Ответом оппонентов А. Масхадова на призыв лидера Ичкерии к примирению и объединению стала попытка покушения на президента, совершенная как раз в День примирения. Сотрудники органов нацбезопасности Чечни обнаружили на пути, по которому президентский кортеж должен был проследовать из Грозного в Старые Атаги, две заложенные фугасные бомбы.
В отличие от полевых командиров, ополченцы откликнулись на призыв президента. 10 апреля в Старых Атагах собрались около 4 тыс. вооруженных человек, которые выступили в поддержку А. Масхадова. Таким образом, глава Чечни фактически превратил провозглашенный День примирения в день демонстрации своей силы, доказав, что он по-прежнему является самым влиятельным и авторитетным политиком республики.
2.8.2. Выступления представителей оппозиции
Похищение генерала Г. Шпигуна и резкие заявления представителей российского руководства о возможном применении силовых мер для давления на Чечню вызвали острую реакцию оппозиции. 6 марта 1999 г. эмир Шуры Шамиль Басаев выступил с заявлением «в связи с подрывной деятельностью иностранных (российских) спецслужб в ЧРИ», в котором отмечается, что обострение общественно-политической ситуации в республике вызвано «грубым вмешательством российских спецслужб во внутренние дела суверенного государства, выразившемся в разыгрывании на территории ЧРИ всякого рода провокационных спектаклей, наносящих моральный урон и дискредитирующих независимость Чеченского государства и его народа». Лидер Шуры обвинил российское представительство в Грозном в «дестабилизации политической обстановки в республике, подстрекательстве к преступлениям, терроризму и проявлениям национальной и религиозной вражды». Ш. Басаев потребовал, чтобы сотрудники представительства РФ в течение 48 часов покинули Грозный.
Он также обратился к гражданам Ичкерии с призывом «принять меры для того, чтобы российское криминальное государство прекратило безответственные выпады и угрозы по отношению к Чеченской Республике Ичкерия и ее народу».
8 марта состоялось экстренное заседание Шуры, в ходе которого полевые командиры заявили о своей готовности к боевым действиям против России, причем на российской же территории. Ш. Басаев заявил, что найдет генерала Г. Шпигуна и предаст его шариатскому суду за участие в российско-чеченской войне. Глава Шуры подтвердил, что, по его мнению, операция по захвату генерала была разработана и проведена российскими спецслужбами.
Лидеров оппозиции активно поддержали ваххабиты. Проваххабитский Союз кавказских журналистов 7 марта выступил с обращением, в котором выразил «восхищение мужеством, отвагой и удалью бойцов по задержанию особо опасного военного преступника, гражданина вражеской России, генерал-майора Шпигуна Г., виновного в массовом убийстве населения и в катастрофических разрушениях городов и сел Чеченской Республики Ичкерия». Ваххабитские журналисты предложили предать Г. Шпигуна Верховному Шариатскому суду, а членов группы захвата представить к высшим правительственным наградам.
Одновременно близкая к ваххабитам газета «Кавказский вестник» опубликовала редакционную статью «По каждому шпигуну веревка плачет», в которой отмечается, что Г. Шпигун во время войны 1994-1996 гг. был руководителем Главного управления оперативных штабов (ГУОШ), являвшегося «самой ненавистной, бесчеловечной и кровожадной преступной организацией». По информации газеты, в ГУОШ «проводились пытки, травля собаками, истязания задержанных перед сортировкой и отправкой их в фильтрапункты и концлагеря, во многих случаях здесь задержанных расстреливали».
Во второй половине месяца активность оппозиции заметно спала. Наиболее примечательным событием стал инцидент с «похищением» родственников известного полевого командира аль-Хаттаба. 14 марта на полицейском посту в Гудермесе родственники Хаттаба были задержаны, а затем якобы исчезли. Как позже выяснилось, родители жены и малолетняя дочь Хаттаба направлялись в Дагестан, когда сопровождавшие их лица – ваххабитские боевики – были задержаны чеченскими полицейскими. В результате перестрелки один из охранников был убит.
Исчезновение членов семьи Хаттаба было расценено как похищение. Лидер оппозиционной Шуры Ш. Басаев выступил с обвинениями в адрес властей и потребовал немедленного освобождения родственников Хаттаба. Однако уже на следующий день «похищенные» обнаружились по месту жительства – в дагестанском селении Карамахи. В Дагестан их доставили сразу же после инцидента на полицейском посту в Гудермесе.
2.8.3. Призывы к миру и согласию
В марте 1999 г. в Чечне заметно активизировались общественно-политические движения и организации, выступающие против религиозного и политического экстремизма, призывающие к прекращению противостояния президента и оппозиции.
Особую роль в организации миротворческого движение играет Парламент. 7 марта состоялся очередной Общенациональный съезд чеченского народа, созванный не этот раз депутатами. В форуме приняли участие 500 делегатов из всех населенных пунктов республики. Собравшись перед зданием Парламента, участники выразили поддержку законодательному органу и призвали президента отменить указ о лишении Парламента законотворческих функций.
Организованный парламентской комиссией «Согласие» «круглый стол» принял резолюцию, в которой осуждаются действия Россия, направленные на блокаду Чечня от внешнего мира, а также утверждается, что экономические и политические проблемы в ЧРИ являются «последствиями продолжающейся имперской политики России против соседнего Чеченского государства и его народа». Участники «круглого стола» признали провозглашение полного шариатского правления в Чечне непродуманным и антиконституционным шагом и потребовали объективного осветления деятельности Парламента в средствах массовой информации. Форум объявил «недопустимым и незаконным создание параллельных структур власти в ЧРИ общественно-политическими партиями и движениями» и счел необходимым формирование Конституционного суда и Суда Чести как высших судебных органов ЧРИ.
В Грозном сформировалось общественно-политическое движение «Орца», в которое вошли имамы мечетей, ученые, директора школ и лицеев, журналисты. Коллективным членом ОПД стала миротворческая организация «Маслаатан тоба» («Движение за мир»).
Лидер движения «Орца» С. Ясуев заявил, что новая организация будет стремиться к миру, единству и согласию. Движение поддерживает муфтия Ичкерии и считает, что только он должен решать вопросы религиозной жизни мусульман республики. «…Считаю, что ни один ученый-богослов, будь он даже семи пядей во лбу, не имеет права выступить в СМИ – в газете, по радио, телевидению – не посоветовавшись предварительно с муфтием республики, не получив его благословения», – сказал С. Ясуев. По его мнению, президент Ичкерии тоже не должен вмешиваться в религиозные дела, его дело – заниматься внешней и внутренней политикой; экономикой, улучшать жизнь жителей ЧРИ.
Заместитель председателя ОПД «Орца» С. Сулейманов заявил, что движение одобряет шариатское правление, но призывает не допустить раскола между мусульманскими течениями. Между президентом, муфтием, депутатами, религиозными группами «должно быть полное согласие в нелегком деле строительства Чеченского исламского государства», считают представители новой организация.
Приложение
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ОПРОС, ФЕВРАЛЬ 1999 ГОДА
В феврале 1999 г. Аналитическое управление при Президенте ЧРИ провело социологический опрос жителей Ичкерии. Было опрошено 1120 человек, в числе жители Грозного, Ачхой-Мартановского, Надтеречного и Гудермесского районов республики. Темой опроса было отношение населения к шариатской и светской формам правления, а также к республиканской власти и к политическим лидерам.
Среди опрошенных чеченцы составили 93,7 %, представители русскоязычного населения – 4,5 %, ингуши – менее 2 %.
41,5 % опрошенных имели высшее и незаконченное высшее образование, более 50 % – среднее или среднее специальное, около 7 % – ниже среднего.
По роду занятий около 20 % – служащих госпредприятий и учреждений, столько же – безработных, восьмую часть составили работники народного образования, здравоохранения, науки, культуры. Оставшуюся половину составляют рабочие, бизнесмены, студенты, военные.
При выборе формы государственного устройства жители Ачхой-Мартановского района оказались наиболее привержены к исламским традициям – 56,4 % высказались за шариатское государство, в то время как в Грозном, Гудермесском и Надтеречном районах большинство высказались за светское устройство Чечни.
Предпочтения мужчин и женщин распределилась следующим образом:
Таблица 1. Предпочтение государственного устройства (среди опрошенных мужчин):
Районы За исламскую форму За светское государство
Ачхой-Мартан 66,2 % 33,8 %
Грозный 58,5 % 41,5 %
Надтеречный 51,4 % 48,6 %
Гудермесский 50,4 % 49,6 %

Таблица 2. Предпочтение государственного устройства (среди опрошенных женщин):
Районы За исламскую форму За светское государство
Ачхой-Мартан 25,0 % 75,0 %
Грозный 37,3 % 62,7 %
Надтеречный 41,8 % 58,2 %
Гудермесский 44,0 % 56,0 %
Таким образом, женщины всех районов отдали предпочтение светской форме правления, а симпатии мужчин в Надтеречном и Гудермесском районах разделились почти поровну между светским и шариатским устройствами государства.
Отвечая на вопрос об отношении к власти и о том, какая из ветвей власти нуждается в большем укреплении, более половины респондентов заявили, что желают видеть более сильной и влиятельной власть президента. Каждый четвертый опрошенный поддержал «шариатскую власть», каждый пятый – власть Парламента.
Наиболее важными для себя проблемами респонденты признали: личную безопасность, безопасность частной собственности, необходимость борьбы с преступностью, экономические проблемы. Опрошенные также выразили озабоченность по вопросам экологии (в частности, по поводу деятельности нефтяных «самогонщиков», загрязняющих окружающую среду) и в связи с плохой организацией работ по восстановлению зданий в Грозном.
На вопрос о том, кто из политических лидеров в состоянии выправить ситуацию в республике, президент А. Масхадов получил около 25 % голосов – в 4 раза больше голосов, чем руководители оппозиционной Шуры. В число политических деятелей, которым доверяют граждане Ичкерии, также вошли:
председатель Парламента Р. Алихаджиев – 14,7 %;
вице-премьер А. Закаев – 13,8 %;
муфтий Ичкерии А.-Х. Кадыров – 10,6 %;
бригадный генерал Х. Гелаев – 8,5 %;
бригадный генерал Ш. Басаев –6 %;
вице-премьер Т.-А. Атгериев – 5,5 %;
бывший вице-премьер М. Удугов – 5,4 % [30].
Любопытно, что одним из наиболее популярных политических деятелей Ичкерии оказался спикер Р. Алихаджиев. Другим важным обстоятельством, которое необходимо отметить, является явное предпочтение, которое участники опроса отдали сторонникам президента (А. Закаев, А.-Х. Кадыров, Т.-А. Атгериев) по сравнению с лидерами оппозиции. Ш. Басаев занял всего 6 место, М. Удугов – 8; а З. Яндарбиев и С. Радуев вообще не вошли в число политических деятелей, которым доверяют жители ЧРИ. Отмечая этот факт, следует также учитывать, что опрос проводился сторонниками президента А. Масхадова, что, разумеется, не могло не повлиять на результаты исследования.
ЧАСТЬ III. АСПЕКТЫ КРИЗИСА
3.1. Нефть
Нефтяная промышленность является основой чеченской экономики и главной бюджетообразующей отраслью республики
3.1.1. Падение объемов добычи и хищения нефти
В 1997 г. добыча нефти в Чечне составила 2 млн. тонн, но из-за экономического хаоса и не отлаженной системы работ нефтекомплекса республика не получила полноценную прибыль от продажи нефти. Государственное унитарное предприятие ЮНКО («Южная нефтяная компания») за бесхозяйственное и бесконтрольное отношение к ресурсам было в итоге ликвидировано, а входившие в него производственные подразделения стали самостоятельными предприятиями.
За первый квартал 1998 г. было добыто около 320 тыс. тонн нефти. Ежесуточно чеченские нефтяники добывали свыше 4 тыс. тонн нефти. В течение года планировалось довести добычу до 125 тыс. тонн. В 1998 году предполагалось добыть 1 млн. 400 тыс. тонн нефти.
В январе 1998 г. было продано 81 тыс. тонн нефти на сумму около 30 млрд. старых рублей. Из них в бюджет республики поступило 18 млрд. рублей, на зарплату нефтяником выделено 12 млрд. рублей. Из бюджетных средств 5 млрд. рублей выплачено учителям, 4 млрд. рублей – на детские пособия, 1 млрд. рублей отдано высшему образованию. За счет тех же средств был профинансирован Социальный фонд участников войны, МВД и другие государственные бюджетные структуры.
В феврале 1998 г. было продано 110 тыс. тонн нефти, из которых 70 тыс. тонн поступили для переработки на краснодарские нефтеперерабатывающие заводы. В связи с падением цен на нефть на 40 долларов, правительство ЧРИ приняло решение оставить до 60 тыс. тонн нефти в запасе до возможного повышения цен.
В апреле 1998 г. нефтекомплекс заработал 26,6 млн. рублей. Из них в бюджет республики направлены 16,5 млн. рублей, на восстановление и реконструкцию нефтяной отрасли – 5,1 млн. рублей.
По официальным данным, за первое полугодие из Чечни экспортировано 374 тыс. тонн нефти на общую сумму 149 млн. рублей.
В перспективе ожидалось, что нефть будет приносить ежемесячно в бюджет Ичкерии не меньше 30 млн. рублей.
Действительно, к середине 1998 г. добыча нефти увеличилась. В первой половине 1998 г. НГДУ «Старогрознефть» – ведущее нефтедобывающее предприятие республики – ввело в строй несколько нефтяных скважин, что позволило увеличить добычу нефти на более чем 100 тыс. тонн. Однако функционировали лишь «ориентировочные» (фонтанирующие) скважины. Источники, из которых надо откачивать нефть, не использовались, поскольку еще во время войны были разворованы электродвигатели и кабели.
Уже в августе 1998 г. появились тревожные сигналы о том, что добыча нефти сокращается, и программа нефтедобычи находится под угрозой срыва. Дня выполнения плана было необходимо в месяц добывать по меньшей мере 120 тыс. тонн. Между тем, если в марте было добыто 120 тыс. тонн, то в июне – 57 тыс. тонн, в июле – 57 тыс. тонн, а первой половине августа – 10 тыс. тонн. Снижение нефтедобычи объясняется хищениями продуктов с магистральных нефтепроводов и захватом наиболее продуктивных скважин вооруженными группами.
В сентябре 1998 г. министр топлива и энергетики ЧРИ Ширвани Басаев, выступая на заседании Парламента, сообщил, что в республике ежесуточно похищается 3 тыс. тонн нефти и нефтепродуктов. По информации вице-президента Вахи Арсанова, также выступавшего перед депутатами, за первое полугодие 1998 г. в Чечне было похищено нефти на сумму 102 млн. рублей. Критикуя государственную политику продажи сырой нефти, В. Арсанов обратил внимание, что государственные ведомства продают чеченскую нефть по цене 50 долларов за тонну вместо 70 долларов согласно мировым расценкам.
В ходе формирования нового Кабинета министров в сентябре-октябре 1998 г. президент А. Масхадов осуществил реорганизацию структуры топливно-энергетического комплекса республики. На базе бывшего Министерства топлива и энергетики ЧРИ была создана Государственная холдинговая компания «Чеченский топливно-энергетический комплекс» (ЧеченТЭК). Президентом ЧеченТЭК стал бывший первый заместитель министра топлива и энергетики Олхазар Абдулкаримов.
Однако реорганизация не помогла исправить ситуацию. Осенью 1998 г. масштабы хищений нефти резко возросли. В октябре из 6276 тонн нефти, добытой нефтяниками НГДУ «Октябрьнефть», до нефтеперерабатывающих заводов дошло только 1246 тонн. Остальная нефть – более 80 % – оказалась расхищена. НГДУ «Старогрознефть» из-за хищений в 1998 г. потеряло около 97,8 тонн нефти. Из 5 тыс. тонн нефти, добываемых в среднем за сутки, хищения составляли примерно пятую часть – около 1 тыс. тонн. Примерно столько же сгорает и разливается. Пик воровства пришелся на август, когда ежесуточные хищения составили, по информации Министерства шариатской государственной безопасности, около 3 тыс. тонн в сутки.
В начале ноября была остановлена добыча нефти в НГДУ «Октябрьнефть» в связи с неподготовленностью предприятия «Чечентранснефть» к приему нефти. НГДУ «Октябрьнефть» готово добывать в сутки до 800 тонн нефти, в рабочем состоянии находятся 7 эксплуатационных скважин. Однако на нефтепроводах отмечены многочисленные врезки нефтеворов.
В декабре перекачка нефти с добывающих скважин на нефтеперерабатывающие предприятия была полностью остановлена из-за массовых хищений.
В интервью газете «Голос Чеченской Республики» О. Абдулкаримов отметил, что «уровень добычи и переработки газа снизился до максимально низкой отметки за всю историю. До беспрецедентных масштабов дошли хищения нефти и нефтепродуктов». Массовый характер кустарной добычи и переработки нефти приближает республику к экологической катастрофе.
Из запланированных 1,5 млн. тонн нефти в 1998 г. республика получила лишь около 850 тыс. тонн. Из них около 600 тыс. тонн экспортировано через магистральный нефтепровод «Баку – Грозный – Новороссийск», остальная часть реализована внутри республики. Реализация добытой нефти также не дала ожидаемого результата, поскольку на нефть упали мировые цены.
Полиция с расхитителями не справляется, так как при ликвидации одной самовольной врезки в другом месте появляется новая. Ежесуточно отмечаются 5-6 самовольных врезок в нефтепроводы. Аварийные бригады не успевают заваривать отверстия в трубах. Так, в нефтепроводе от нефтяной базы № 2 до грозненского нефтеперерабатывающего комбината длинной 2850 метров проделано более 300 отверстий для хищений нефти – практически по 1 врезке на каждые 10 метров трубы.
В конце 1998 г. правоохранительные органы ЧРИ провели очередную общереспубликанскую операцию по борьбе с «нефтяными пиратами». По информации штаба МШГБ, за 4 месяца было ликвидировано 1717 врезок в нефтепроводы, уничтожены 365 самодельных мини-завода по переработке похищенной нефти, засыпаны 1248 нефтеколодцев. За незаконную транспортировку нефтепродуктов задержано 188 человек, изъято 117182 литра нефтепродуктов, ликвидировано 529 точек по продаже поддельного бензина и т.д.
Вместе с тем, сами руководители правоохранительных органов признают, что рейды и операции оказываются недостаточны эффективными. Главная причина заключается в том, что преступный бизнес, связанный с массовыми хищениями нефти, опекают влиятельные полевые командиры.
3.1.2. Захваты нефтескважин и связь преступников с полевыми командирами
Массовые хищения нефти в Чечне, а также незаконная переработка похищенной нефти на самодельных перегонных установках, контрабандный вывоз произведенных нефтяных суррогатов (так называемого «бензина-сырца») за пределы республики является одним из главных источников финансирования многих полевых командиров. По информации правоохранительных органов республики, все чеченские нефтепроводы поделены между криминальными группировками, которые пользуются покровительством со стороны «командующих фронтами» и других влиятельных лиц. Начальник отдела по борьбе с организованной преступностью МШГБ Ичкерии бригадный генерал Магомед Кориев в интервью в местной прессе признал, что порой бывает легче схватить преступника за руку, чем потом отбиваться от его именитых заступников.
Пользуясь безнаказанностью, преступники захватывают нефтяные скважины и вышки. Еще в июне 1998 г. Генеральная прокуратура ЧРИ возбудила уголовное дело по факту незаконного занятия «эльдаровских» нефтескважин управления «Горскнефтъ» крупной вооруженной группой численностью около 200 человек. Грозные прокурорские «предостережения в адрес участников незаконного захвата нефтескважин о недопустимости нарушения закона» остались только пустыми словами. В итоге к началу 1999 г. бандформирования захватили большинство нефтяных вышек и значительную часть фонтанирующих скважин управления «Старогрознефть». В распоряжении НГДУ осталось только 5 действующих скважин из 25.
20 января 1999 г. группа вооруженных людей захватила нефтяную скважину «Северные Брагуны» в селении Виноградном. Утром 21 января другая группа из 20 вооруженных человек захватила нефтяную скважину № 4 «Северная Джалка», расположенную на территории госхоза «Московский». Последнюю группировку, по данным прессы, возглавляли жители города Аргун.
В феврале 1999 г. сепарационная установка НГДУ «Старогрознефть» в Соленой балке была захвачена вооруженными бандитами в количестве 25-30 человек. На установку подается нефть с пяти продуктивных скважин НГДУ. В ответ на требования руководителей НГДУ освободить установку бандиты заявили, что они теперь являются хозяевами промыслов. Охрана Департамента по охране гособъектов не оказала бандитам никакого сопротивления. Захватчики установили свою охрану, вырыли окопы на случай возможной обороны. Поступающая на сепарационную установку нефть закачивается в автоцистерны и вывозится для переработки.
Таким образом, к весне 1999 г. во владении НГДУ «Старогрознефть» практически не осталось ни одной продуктивной скважины. Нефтяники заняты лишь тем, что ведут осмотр только бездействующих или законсервированных скважин.
Все добывающие скважины НГДУ «Октябрьнефть» простаивают, так как «Транснефть» не принимает сырье из-за многочисленных хищений на трубопроводах. Спецтехника бездействует, так как нет горючего для ее заправки. В 1998 г. нефтяники «Октябрьнефти» добыли 114,4 тыс. тонн нефти, тогда как в 1997 г. эта цифра была в два раза больше. Три скважины в с. Беной Ножай-Юртовского района захвачены вооруженными людьми. Одну скважину они забросили, вторая горит, третья эксплуатируется захватчиками. Правоохранительные органы не предпринимают никаких мер для того, чтобы освободить скважины.
Департамент по охране государственных объектов (ДОГО), на сотрудников которого возложена охрана нефтяных скважин и трубопроводов, обнародовал любопытные данные о состоянии охраны нефтескважин. Так, официально на государственную охрану поставлено 116 скважин, в то время как по сведениям Грозненского нефтяного института в Чечне имеется 796 эксплуатационных скважин. По неофициальной информации, значительная часть из 680 скважин, таинственно «исчезнувших» из поля зрения государственных органов, находится в распоряжении полевых командиров.
Провозглашение шариатского правления и формальное утверждение шариатского законодательства никак не помогло властям Ичкерии справиться с преступностью. Более того, руководители правоохранительных органов открыто говорят, что преступники зачастую пользуются покровительством шариатских судов. Так, после того, как бойцы госохраны выбили вооруженную группу, захватившую одну из скважин укрупненного нефтепромысла «Правобережное», бандиты… подали иск на охранников в шариатский суд и выиграли дело. Заслушав грабителей, судья постановил взыскать с Департамента охраны гособъектов 100 тыс. рублей за поврежденные во время перестрелки «джипы» боевиков.
Попытка воспрепятствовать бандитам может дорого обойтись полицейским. Командиру спецбатальона по охране чеченского участка нефтепровода «Баку – Новороссийск» Магомеду Чараеву к концу 1998 г. удалось практически прекратить нелегальные врезки на линии магистрального нефтепровода. Проведенная в начале 1999 г. проверка обнаружила следующее: из 14 тыс. тонн нефти, пропавших за первые 15 дней 1999 г. якобы «в ходе транспортировки», на долю нелегальных врезок пришлась всего 41 тонна. Остальные 13,9 тыс. тонн, вероятно, были украдены уже в нефтехранилище или на нефтяных предприятиях. В связи с этим руководители ДОГО выступили с заявлением о том, что в самых крупных хищениях нефти участвуют руководители заводов и НГДУ, имеющие прямой доступ к нефтеобъектам. Они списывают десятки тысяч тонн украденной нефти на мелких воришек-«врезчиков».
Разоблачение не осталось незамеченным. 18 марта 1999 г. командир спецбаталъона ДОГО Магомед Чараев был убит выстрелом в спину. Убийца с места происшествия скрылся.
3.1.3. Материально-техническое состояние нефтяной промышленности
В головное нефтедобывающее производственное объединение «Грознефть» входят 19 предприятий – нефтегазодобывающие управления (НГДУ), управления буровых работ (УБР), строительно-монтажные управления (СМУ), отдельные цеха.
В 1998 г. в эксплуатационном бурении находились всего четыре скважины: 26-я (Северные Брагуны), 733-я (Старогрозненская), 74-я (Старогрозненская) и 95-я (Гойт-Корт). В разведочном бурении находились две скважины: 30-я (Северные Брагуны) и 11-я (Мескеты). За год в эксплуатационном бурении было пробурено около 250 метров горных пород. В разведочном бурении работы не проводились из-за отсутствия линии электропередач. За этот же период потушены пожары на 19 скважинах, произведен капитальный ремонт 8 скважин.
За 1998 г. сократились работы по разведке земных пластов, добыче и переработке нефти. Не все скважины удалось восстановить, заметно ослабла материально-техническая база объединения. Численность рабочих, занятых в бурении нефтяных скважин, в 1998 г. сократилась на 304 человека.
В течение года работы на буровых установках сужались из-за отсутствия у предприятий средств на финансирование работ. 12 скважин было законсервировано, шесть решено ликвидировать, три находились в стадии строительства, еще на трех велись буровые работы.
Бурильщики испытывают дефицит химреагентов, труб разных диаметров, электрических проводов и других материалов, необходимых для организации бурильных работ. Не хватает техники для переброски бурильных установок. Много времени и материалов тратится на восстановление буровых скважин, засыпанных взрывами во время военных действий. В частности, 3065-метровая скважина «Гойт-Корт» (№ 95-я) промывалась целый месяц. Нет специального цемента для обсадки колонн, нет химреагентов, стоимость которых подорожала и стала бурильщикам не по карману. Почти половина рабочих занята охраной законсервированных объектов. Специалисты считают самым тревожным фактом тот, что за последние годы нефтяники Чечни не открыли ни одного нового месторождения.
В 1999 г. из планов работы ПО «Грознефть» вообще исключено разведочное бурение. Намечено только эксплуатационное бурение на четырех скважинах, но и оно находится под угрозой срыва из-за нестабильного снабжения электроэнергией, отсутствия химреагентов, нехватки транспорта. Более того, грабители уносят ценное оборудование с буровых скважин. Так, только в феврале 1999 г. со скважины № 6 «Хаян-Корт» украли насос, с 139-й «Ястребиной» – обсадные трубы, с 773-й – пять пролетов электропровода и т.п.
С осени 1998 г. очередным бедствием для нефтяной промышленности стали пожары на эксплуатационных нефтескважинах. Причиной возгорания скважин являются неосторожность или злой умысел грабителей. Особенно большие убытки принес пожар на 230-й скважине месторождения «Октябрьское», суточный дебит которой составляет 450-500 тонн нефти. Пламя высотой несколько десятков метров не удается потушить. Для борьбы с пожаром в объединении «Грознефть» был создан специальный штаб во главе с генеральным директором объединения Ахмедом Гараевым. Для тушения пожара были задействованы все службы ПО, сотни людей.
Около трех месяцев горела нефтяная скважина на 116-м месторождении «Ястребиная» (близ села Правобережное Грозненского района), загоревшаяся еще в августе 1998 г. при попытке хищения нефти. Злоумышленники с тяжелыми ожогами были доставлены в больницу, сгорели трактор и автомашина. В сутки сгорало примерно 200-250 тонн нефти, нанося экономический ущерб нефтекомплексу и отравляя окружающую среду.
В середине сентября при очередной попытке хищения нефти загорелась нефтяная скважина № 717. В течение суток здесь сгорало до 100 тонн нефти.
В канун 1999 г. лучшие подразделения Управления государственной пожарной службы МШГБ ЧРИ и пожарная команда ПО «Транснефть» были задействованы при тушении пожара в местечке Гойт-Корт близ села Мескер-Юрт. Пожар возник по вине незаконных переработчиков нефти, которые выбросили нефтеотходы в ложбину близ нефтепровода и подожгли их. Пожарные в течение пяти суток локализовали очаг огня специальной пеной.
В лучшем положении оказался Государственный концерн по реализации и обеспечению нефтепродуктами («Нефтепродукт»). В 1997 г. госконцерн освоил более 4 млрд. рублей, были восстановлены железнодорожная и автомобильная эстакады, сливно-наливные системы, резервуары, трубопровод и насосная станция Грозненской распределительной нефтебазы, а также 36 автозаправочных станций. Всего в республике функционируют 55 АЗС.
В 1998 г. «Нефтепродукт» провел восстановительно-ремонтные работы на 2 млн. 477 тыс. руб. Были восстановлены АЗС-8 в Черноречье (район Грозного) и пять резервуаров для хранения горючего, отремонтированы трубопровод и подъездная дорога на Грозненской распределительной нефтебазе, построена высоковольтная линия электропередач к АЗС-10 в селении Джалка, завершено строительство АЗС в селении Гехи.
В 1999 г. намечено восстановить сливные и наливные эстакады, построить вертикальный резервуар емкостью 3 тыс. кубометров, приобрести новые бензоколонки и бензовозы. В селении Курчалой предполагается построить нефтебазу, которая сократит транспортные расходы и приблизит место реализации нефтепродуктов к постоянным потребителям на периферии.
Вместе с тем, госконцерн «Нефтепродукт» терпит большие убытки из-за появления многочисленных кустарных точек, где торгуют похищенными нефтепродуктами или нефтесуррогатами. По данным специалистов, число таких точек на трассе Ростов – Баку (на участке от Ачхой-Мартановского районе до Аргуна и Гудермеса) выросло в 3-5 раз. Цены у частников намного ниже государственных.
В Грозном находятся нефтеперерабатывающие заводы, располагавшие уникальными технологическими установками и оборудованием. В ходе военных действий 1994-1996 гг. многое было разрушено, но после окончания войны заводы в состоянии перерабатывать не только всю добываемую в Чечне нефть, но и до 6 млн. тонн импортной нефти в год. Всю чеченскую нефть можно перерабатывать на одном грозненском заводе имени Шерипова, который специально ориентирован на местное сырье. Завод производит товарный бензин А-76, уайт-спирт, дизельное топливо, высококачественные авиационные масла, экспортные парафины, топочный мазут. Однако, несмотря на имеющиеся производственные мощности, в течение последних лет республике из-за отсутствия твердого рынка на сбыт бензина и дизельного топлива приходится продавать две трети добываемой нефти. В то же время нефтеперерабатывающие заводы республики простаивают из-за отсутствия сырья.
Трудности испытывает также газовая промышленность. Добыча попутного газа невелика, а потерь его много при добыче, транспортировке, из-за отключения электроэнергии. Все нефтегазоносные скважины близ поселка Горагорск захвачены и эксплуатируются незаконным вооруженным формированием, нефть и попутный газ оттуда на заводы не поступают. Прорывы на газопроводах происходят очень часто. Специально для их ремонта в Нефтегазовом управлении (НГУ) создано несколько аварийных бригад. Так, на газопроводе Гойт-Корт – Брагуны заменено 500 метров труб.
Летом 1998 г. НГУ и Грозненский газоперерабатывающий завод были объединены в НГУ «Грознефтегаз», в котором сосредоточены добыча, транспортировка и переработка газа. Управление заказало проект реконструкции газоперерабатывающего завода, с введением в строй которого улучшится обеспечение населения Чечни природным газом.
По информации республиканских специалистов, действующий с осени 1997 г. магистральный нефтепровод «Баку – Грозный – Новороссийск» эксплуатируется нормально. Чеченская сторона выполняет все принятые на себя обязательства, в том числе по обеспечению безопасности нефтепровода. В то же время Россия задерживает оплату услуг по прокачке нефти и охране нефтепровода. К концу лета 1998 г. задолженность составляла 4,5 млн. долларов США.
Глава топливно-энергетического концерна республики О. Абдулкаримов в интервью местной прессе признал, что у ЧеченТЭК нет ни финансовых, ни технических возможностей для наращивания объемов добычи. Поэтому приоритетным направлением отрасли определена ее переориентация на переработку внешнего сырья. Мощности нефтеперерабатывающих заводов Грозного позволяют перерабатывать миллионы тонн нефти из Казахстана и Азербайджана. Глава государственного холдинга считает, что необходимо искать взаимопонимание с Россией в целях укрепления экономического потенциала республики и организации взаимовыгодного сотрудничества. «Только интеграция с экономикой государств ближнего и дальнего зарубежья, налаживание тесных экономических контактов помогут нам выйти из тяжелого экономического и политического кризиса», – считает руководитель нефтегазового комплекса Чечни.
3.2. Криминальный террор
3.2.1. Похищения и убийства заложников
Похищения людей и торговля заложниками является одним из наиболее опасных видов преступлений, распространившихся в Чечне в 1997-1998 гг. С осени 1998 г. преступные группировки, связанные с экстремистскими религиозно-политическими течениями, стали убивать похищенных заложников.
По данным Специальной следственной оперативной бригады Генеральной прокуратуры ЧРИ, в 1997 г. в Чечне было похищено 246 человек, из которых освобождены 189 человека. За первые 4 месяца 1998 г. похищено 43 человека, из которых 35 были освобождены.
По обвинению в причастности к похищениям людей следственными органами ЧРИ к началу 1998 г. было задержано 60 человек. Из них 4 преступника специальным Шариатским судом были приговорены к смертной казни, 7 человек – к пожизненному тюремному заключению.
1 мая 1998 г. был похищен полномочный представитель Президента РФ в Ичкерии Валентин Власов. В. Власов был похищен по дороге из Грозного в Назрань в районе станицы Ассиновская (близ чечено-ингушской границы).
Руководство России и власти Чечни выразили возмущение фактом похищения столь высокопоставленного российского чиновника и заявили о намерения любыми способами добиться его освобождения. Руководителем спецгруппы правоохранительных органов ЧРИ, созданной для розыска и освобождения В. Власова, был назначен заместитель генерального прокурора республики Магомед Магомедов. 13 мая на улице Ленина (близ площади Минутка) машина М. Магомедова была взорвана при помощи радиоуправляемой мины. В результате погибло 4 человека. Сам руководитель спецгруппы не пострадал. Российские и местные обозреватели связали покушения на М. Магомедова с возглавляемыми им поисками В. Власова.
14 мая вице-премьер ЧРИ Казбек Махашев встретился с полномочным представителем Правительства РФ в Чечне Геннадием Куриным. Главным вопросом, который обсуждался на встрече, была проблема освобождения В. Власова. К. Махашев заявил, что власти и правоохранительные органы Ичкерии в ближайшее время установят местонахождение В. Власова и примут меры к его освобождению.
16 мая Казбек Махашев в Назрани встретился с министром внутренних дел РФ Сергеем Степашиным. Среди вопросов, которые обсуждали российский министр и ичкерийский вице-премьер, было и дело В. Власова. К. Махашев высказал предположение, что похитители, возможно, будут просить за освобождение В. Власова выкуп. Во время второй встречи в Назрани С. Степашина и К. Махашева, которая состоялась 28 мая, проблема освобождения В. Власова обсуждалась вновь, но ничего принципиально нового стороны не сообщили.
Несмотря на многочисленные заявления представителей руководства и правоохранительных органов ЧРИ, до осени 1998 г. судьба В. Власова осталась невыясненной.
В сентябре 1998 г. заместитель генерального прокурора ЧРИ М. Магомедов заявил журналистам, что по оперативным данным чеченской прокуратуры В. Власов после похищения был вывезен за пределы республики, а затем вновь переправлен в Чечню и содержался, скорее всего, в приграничном районе на северо-западе ЧРИ.
По неподтвержденным данным, российская сторона вела переговоры о выкупе В. Власова. Похитители требовали за освобождение высокопоставленного чиновника от 500 тыс. до 7 млн. долларов.
В середине ноября 1998 г. состоялось освобождение группы заложников. 12-13 ноября были освобождены 10 российских военнослужащих, похищенных в соседних республиках Северного Кавказа (в основном в Дагестане и Кабардино-Балкарии) и переправленных тайно на территорию Чечни. 13 ноября был освобожден представитель президента РФ в Ичкерии В. Власов. Освобожденные В. Власов и российские солдаты были доставлены на самолете в Москву в сопровождении заместителя министра внутренних дел РФ. По информации прессы, в освобождении пленников большую роль сыграл исполнительный секретарь СНГ Б. Березовский.
Правоохранительные органы Ичкерии не участвовали в операции по освобождению заложников, а власти ЧРИ не были поставлены в известность о проведении такой операции. В связи с этим представители руководства Чечни высказали сомнение в том, что операция по освобождению В. Власова была проведена на территории республики. В частности, пресс-секретарь президента ЧРИ М. Вачагаев заявил, что В. Власов вообще не находился на территории Чечни.
29 сентября 1998 г. в Грозном был похищен заместитель представителя правительства РФ в Чечне Акмаль Саитов. Он был захвачен недалеко от стадиона «Динамо», когда покидал оппозиционный съезд участников войны.
3 октября труп А. Саитова был обнаружен на чечено-ингушской границе. Многие обозреватели связали похищение и убийство А. Саитова с попытками экстремистских сил, поддерживающих антипрезидентскую оппозицию, дестабилизировать ситуацию и продемонстрировать неспособность властей управлять республикой.
3 октября неизвестная группировка в количестве около 20 человек ворвалась в частный дом в Грозном, где жили иностранные специалисты, и похитила сотрудников английской фирмы «Грейнджер» – британских граждан П. Кеннеди, Д. Хики, Р. Пейчи и гражданина Новой Зеландии Ш. Стенли, работавших в Чечне по контракту с компанией «Чечентелеком» (патронируемой вице-президентом В. Арсановым). В ходе перестрелки были ранены один охранник и один бандит. По данным Управления по борьбе с похищениями людей, раненый преступник обратился за медицинской помощью в Урус-Мартановскую городскую больницу.
Заместитель генерального прокурора ЧРИ М. Магомедов назвал убийство А. Саитова, похищения англичан и новозеландца, обострение внутриполитической ситуации звеньями одной цепи, следствием «преднамеренных действий определенных сил, заинтересованных в дестабилизации обстановки в республике». По данным Генпрокуратуры Ичкерии, убийство А. Саитова и похищение иностранных специалистов совершено одной группировкой, специализирующейся на преступлениях, имеющих политическую подоплеку. Не исключено, что в руках той же группировки находится полпред РФ В. Власов.
Наряду с правоохранительными органами поисками похищенных иностранцев занялись частные сыщики, нанятые акционерным обществом «Чечентелеком», глава которого назначил солидное вознаграждение за информацию о местонахождении похищенных.
7 декабря 1998 г. правоохранительными органами ЧРИ был арестован один из участников похищения, а 8 декабря в Ачхой-Мартановском районе, близ границы с Ингушетией, были найдены отрезанные головы заложников. Первоначально убитых опознал один из бывших охранников иностранцев.
Министр шариатской государственной безопасности ЧРИ Асламбек Арсаев заявил, что заложников убили буквально за несколько часов до начала операции по их освобождению.
11 декабря в российские и республиканские средства массовой информации попала видеокассета с записью «признаний» иностранных заложников о том, что они являются агентами английской разведки и были завербованы и направлены в Чечню дли шпионской деятельности. Комментируя информацию о причастности заложников к английской разведке, вице-премьер Правительства ЧРИ Турпал-Али Атгериев заявил, что власти Ичкерии не располагают данными, подтверждающими эту версию.
11 декабря на трассе Ростов-Баку в районе селения Байтам был похищен генеральный прокурор Мансур Тагиров. В обмен на освобождение прокурора похитители требования освободить одного из участников похищения иностранцев, арестованного правоохранительными органами Ичкерии. Через два дня М. Тагиров был освобожден бандитами. Условия его освобождения остались неясны.
Власти ЧРИ обвинили в организации похищения и убийства иностранных заложников ваххабитские группировки. Президент А. Масхадов, выступая по местному телевидению, заявил, что похитители людей связаны с ваххабитским Урус-Мартановским джамаатом, который возглавляет бывший полевой командир Рамзан Ахмадов, и с группировкой бригадного генерала Арби Бараева, до июля 1998 г. являвшегося командиром Исламского полка особого назначения.
Глава Урус-Мартановского джамаата Р. Ахмадов еще в июне 1998 г. публично признался, что на военной базе джамаата содержатся российские заложники. Вместе с тем, он отрицал, что джамаат имеет отношение к похищениям иностранцев в Чечне.
Хотя сами ваххабиты публично отрицают свою причастность к похищению и убийству иностранцев, косвенные материалы свидетельствуют о том, что похищение было организовано ваххабитскими боевиками или близкими к ним экстремистскими группировками. В частности, примерно за неделю до преступления ваххабитская газета «Аль-Каф» опубликовала ряд материалов, в которых отмечается, что главным врагом мусульман всего мира, в том числе независимой Ичкерии, является Британская империя. В документах Джамаата ЧРИ и статьях авторов «Аль-Каф» утверждается, что все антимусульманские акции направляются из Лондона, а российские власти являются только исполнителями этих планов. В частности, в Обращении к чеченскому народу Джамаата Ичкерии отмечается:
«Мы, Джамаат Чеченской Республики Ичкерия, … будем яростно противостоять тем, кто хочет растоптать память наших предков и втянуть нас в ярмо российской или же английской империи, что мы сегодня и наблюдаем со стороны руководителей».
Газета «Аль-Каф» утверждала, что в Чечне еще с 1993 г. действуют агенты английской разведки, которым удалось пробраться в республиканское правительство и даже в окружение президента Д. Дудаева. Сейчас эти агенты пытаются устранить руководителя главного ваххабитского военно-политического центра в Чечне полковника Х. Хаттаба и других лидеров ваххабитской общины.
В проваххабитской газете «Путь ислама», вышедшей вскоре после убийства заложников, на первой страницы опубликована фотография голов убитых иностранцев, которая прокомментировала следующей цитатой из Корана:
«А те, кто вершил зло, им злом и воздастся, и постигнет их унижение. Не будет им защитника от гнева Аллаха, и покроются их лица беспросветной тенью. Они обитатели адского огня и там они пребудут вечно».
11 января 1999 г. был похищен помощник президента Ингушетии В. Фатеев. Автомашина с В.Фатеевым и бывшим представителем Чечни в Назрани Л. Идиговым была остановлена двумя машинами с неизвестными в масках и камуфляжной форме на автотрассе Ростов – Баку близ селения Шаами-Юрт Ачхой-Мартановского района ЧРИ. Преступники прострелили колеса «мерседеса», в котором ехали В. Фатеев и Л. Идигов, и заставили помощника президента Ингушетии пересесть в свою машину. Преступники с заложниками направились в сторону Грозного. Во время перестрелки были ранены два охранника В. Фатеева.
МШГБ и Управление по борьбе с похищениями людей ввели в действие план «Перехват» на въездах в Грозном, но принятые меры не принесли результатов.
5 марта в грозненском аэропорту при посадке в самолет вооруженными бандитами был похищен представитель МВД России в Грозном Геннадий Шпигун. Руководством Ичкерии была создана специальная государственная комиссия по поискам генерала Шпигуна, которую возглавил вице-премьер Кабинета министров ЧРИ Т.-А. Атгериев. Расследование обстоятельств похищения и поиск вели 20 оперативных групп. Власти Чечни объявили награду в 200 тыс. долларов тому, кто поможет установить местонахождение похищенного генерала. В Грозном было введено усиленное патрулирование и фактически установлен комендантский час.
10 марта на совещании оперативных групп у президента следователи доложили о том, что установлены личности двух боевиков, участвовавших в похищении Шпигуна. А. Масхадов фактически обвинил в причастности к похищению российского представителя лидера оппозиционный Шуры Ш. Басаева и арабского полевого командира Э. аль-Хаттаба.
На начало мая 1999 г. поиски Г. Шпигуна не принесли никаких результатов (о реакции властей и общественности Ичкерии на похищение генерала Г. Шпигуна см. в часте 2 «Хроника кризиса»).
3.2.2. Операции правоохранительных органов по борьбе с похищениями людей
В январе 1991 г. бригадный генерал Лечи Хултыгов, ставший главой Национальной службы безопасности ЧРИ, заявил о том, что борьба с похищениями должна стать первоочередной задачей чеченских спецслужб. Генерал сообщал, что «уже установлено большинство криминальных гнезд, и в ближайшем будущем навсегда покончим с ними… К этой работе подключился Шамиль Басаев и ряд других влиятельных волевых командиров».
Глава Антитеррористического центра при Президенте ЧРИ Хункар-Паша Исрапилов в начале 1998 г. сообщил, что он лично передавал сведения о преступниках, совершивших в конце 1997 г. похищение четырех французских граждан на территории Дагестана, начальнику 1-го отдела ФСБ А. Климову, однако российские спецслужбы ничего не предприняли для задержания похитителей, скрывавшихся в селении Первомайское Дагестана. «…У нас есть все основания полагать, что похищения российских журналистов на территории Чечни также инспирированы российскими спецслужбами», – заявил Исрапилов. Вместе с тем, он признал, что «среди тех, кто занимается преступностью, есть и такие, кто принимал участие в боевых действиях в период войны… Очевидно, кое-кто взял в руки оружие для того, чтобы не расставаться с ним никогда».
Генерал Исрапилов осудил практику выкупа заложников, которая, по его мнению, содействует распространению преступности в Чечне: «…За нашей спиной идет откровенный сговор с преступниками, тем самым их просто-напросто поощряют. А в результате последние еще больше наглеют».
В феврале-марте 1998 г. заметно активизировалась деятельность республиканских спецслужб. В результате операций, проведенных Антитеррористическим центром, только в феврале были освобождены 16 человек; среди них жители Украины, Ростова, Ставрополя и Ингушетии. В начале марта бойцами центра был освобожден сын главврача 2-й городской больницы г. Гудермеса 13-летний А. Абдулаев. Во время операции террористы были убиты. Мальчик и сотрудники центра не пострадали. 16 марта Антитеррористический центр пытался провести спецоперацию в райцентре Урус-Мартан, где содержались похищенные англичане и другие заложники.
В апреле 1998 г. Национальная служба безопасности и Управление по борьбе с похищениями граждан освободили несколько человек, похищенных бандитами, в том числе главного инженера грозненской городской электросети О. Каригова. Работниками НСБ были задержаны трое жителей г. Аргун, которые обвинялись в похищении двух жителей станции Новосельской Хасав-Юртовского района Дагестана. Злоумышленники требовали за них 200 тыс. долларов США.
В мае-августе 1998 г. деятельность правоохранительных органов и спецслужб ЧРИ оказалась парализована военно-политическим кризисом (см. часть 2 «Хроника кризиса»).
12 сентября 1998 г. совместными действиями чеченских и северо-осетинских правоохранительных органов был освобожден представитель президента Ичкерии в Северной Осетии А. Агамирзаев, похищенный 9 сентября на территории Осетии в результате бандитского нападения. Специальная группа Министерства шариатской государственной безопасности ЧРИ выезжала во Владикавказ для проведения операции вместе с сотрудниками МВД Северной Осетии. В результате операции были также задержаны 4 человека, причастные к похищению А. Агамирзаева.
В конце сентября 1998 г. в структуре МШГБ был создан Отдел по борьбе с оргпреступностью. За 4-й квартал 1998 г. отделом были освобождены 8 заложников, лица, участвовавшие в похищениях и вымогательстве денег арестованы и привлечены к уголовной ответственности. Раскрыто убийство двух женщин, возвращены 12 автомашин, задержаны и привлечены к ответственности за продажу спиртных напитков 9 человек, изъято 1783 мг наркотических средств, уничтожены два поля конопли, ликвидированы 12 наркопритонов и пр.
28 октября правоохранительные органы Чечни начали широкомасштабную операцию против бандгрупп, занимающихся похищениями людей с целью выкупа. Операция была подготовлена под руководством начальника отдела МШГБ по борьбе с похищениями людей Шадида Баргишева, который был убит 25 октября. После гибели Ш. Баргишева операцию возглавил бригадный генерал Магомед Кориев.
В результате действий полицейских к началу ноября были освобождены 2 заложника, задержаны 8 бандитов. Данные о проведении всех операции были засекречены. При освобождении заложников удалось избежать жертв.
В середине ноября в ходе успешной операции, проведенной отделом по борьбе с организованной преступностью МШГБ, был освобожден житель Карачаево-Черкесии Х. Гебенов, похищенный 4 августа 1998 г. в Шелковском районе по пути в Грозный.
8 января 1999 г. были освобождены три заложника. В канун Нового года сотрудниками отдела по борьбе с оргпреступностью МШГБ был освобожден гражданин Дагестана М. Абдулгасанов, захваченный с целью выкупа. Полиция задержала двух жителей Курчалойского района ЧРИ, причастных к похищению М. Абдулгасанова, а также жителя селения Бердыкель, подозреваемого в похищении жителя Грозного А. Потапова. 16 января при содействии Миротворческой комиссии А. Лебедя были освобождены российские военнослужащие В. Заикин (захвачен на территории Чечни по дороге из Пятигорска в Дагестан) и С. Хованский (захвачен в ноябре 1997 г. в Дагестане).
10 февраля 1999 г. сотрудники ОБОП освободили жителя Хасав-Юрта Р. Абдулаева, похищенного в июле 1998 г. Один преступник, участвовавший в похищении, был арестован. В феврале сотрудники Управления по борьбе с похищениями людей освободили двоюродных братьев Эльдаровых из Дагестана, которых преступники содержали в подвале одной из кошар в бурунных степях. Специалисты управления считают, что степи Надтеречного и Наурского районов облюбовали бандиты для содержания похищенных людей.
3.2.3. Другие виды преступлений и деятельность правоохранительных органов
Помимо похищения людей, хищений нефтепродуктов и захватов нефтяных скважин (см. раздел 3.1.) наиболее опасными и распространенными в Чечне видами преступлений являются грабежи предприятий и складов, торговля оружием и наркотиками, «квартирное пиратство» и пр.
По информации МШГБ, за первую половину 1998 г. в республике было совершено 650 преступлений, из них 441 – тяжкие. Доля раскрытых тяжких преступлений составила 38 %.
За 9 месяцев 1998 г. зарегистрировано 1466 преступлений против 2050 за тот же период прошлого года. Число преступлений сократилось на 28,9 %.
По видам преступлений, вызывающих наибольший общественный резонанс, ситуация выглядит следующим образом: число убийств сократилось на 33,1 %, число похищений – на 31,2%, количество разбоев уменьшилось на 38,5%.
Раскрываемость преступлений в целом по республике увеличилась на 8 %. Раскрываемость имеет положительную динамику во всех районах, кроме одного – Шалинского, где раскрываемость понизилась на 14,7 %.
9 марта 1999 г. сотрудники Заводского отдела Шариатской государственной безопасности Грозного провели очередные рейдовые мероприятия по выявлению и ликвидации колодцев по добыче нефтяного конденсата и самодельных установок по его переработке. В результате рейда были ликвидированы две установки, засыпано 8 колодцев, конфискованы 3 электродвигателя и ряд других приспособлений. Начальник Заводского отдела ШГВ И. Мунаев заявил, что результаты регулярно проводимых рейдов дают надежду, что в скором времени будут прекращены незаконные действия «нефтесамогонщиков», наносящие ущерб экологии и здоровью населения.
В июне 1998 г. правоохранительные органы Ичкерии провели ряд эффективных операций против наркобизнеса.
В первой половине июня под руководством нового министра государственной шариатской безопасности A. Арсаева был проведен двухдневный рейд по борьбе с производством и распространению наркотиков. В рейде был задействован весь личный состав МШГБ. В ходе операции полицейские уничтожили маковые плантации в Гудермесском, Ножай-Юртовском и Веденском районах, были арестованы четыре опасных преступника, которые находились в розыске, задержаны три человека по подозрению в совершении тяжкого преступления, а также изъято оружие за незаконное ношение.
Выступая на пресс-конференции, А. Арсаев заявил, что подобные эффективные мероприятия будут проводиться ежемесячно.
Антитеррористический центр при Президенте ЧРИ во второй половине июня провел операции по ликвидации плантаций мака и конопли. Были обнаружены и уничтожены посевы мака и конопли в селах Центорой, Цоцан-Юрт, Гельдижи, Автуры, а также в лесах Ножай-Юртовского и Веденского районов. В селении Аллерой Курчалоевского района был уничтожен большой участок мака площадью в 3 гектара. По приблизительным подсчетам стоимость уничтоженного зелья составляет около 0,5 млн. долларов. Следственные органы арестовали часть людей, которые занимаются преступным промыслом; остальные находятся в розыске.
Генеральная прокуратура ЧРИ сообщила о том, что в июне правоохранительными органами республики задержан преступник, совершивший убийство 15 мая т. г. в Шатойском районе заместителя министра шариатской государственной безопасности Ичкерии Ш. Увайсаева и бывшего министра иностранных дел Р. Чимаева. Убийцей оказался местный житель С. Бахарчиев – бывший участник вооруженного Сопротивления. По показаниям близких и соседей, у него давно проявляются признаки серьезного психического расстройства.
В июле 1998 г. правоохранительные органы ЧРИ проводили общереспубликанскую операцию по борьбе с преступностью «Нийсонан тур» («Меч справедливости»).
Районный отдел Государственной шариатской безопасности (ГШВ) Ножай-Юртовского района в рамках операции «Нийсонан тур» провел оперативные мероприятия по обнаружению и уничтожению плантаций конопли и опийного мака. Специальная опергруппа из 45 сотрудников обследовала десятки гектаров лесов и полей. Наркосодержащие растения были скрыты в лесных массивах, в междурядьях кукурузы, лука, других огородных культур. Наркоплантации были обнаружены на территориях близ сел Старый Замай-Юрт, Замай-Юрт, Галайты, Мескеты и др. Всего было обнаружено более 20 участков общей площадью более 2 гектаров. Жителям сел предложили самим уничтожить плантации, однако призыв правоохранительных органов не был услышан. В назначенный день опергруппа райотдела ГШБ выехала на установленные места и уничтожила посевы конопли и опийного мака.
Начальник райотдела ГШВ полковник безопасности М. Янгульбаев, руководивший операцией, заявил, что по каждому факту возбуждено уголовное дело, после проведения следствия материалы будут переданы в Шариатский суд.
18 декабря 1998 г. правоохранительные органы Ичкерии подвели итоги второго этапа общереспубликанской операции против преступности «Меч справедливости». С начала декабря под охрану дополнительно взято значительное количество предприятий и хозяйственных объектов. Особое внимание правоохранительные органы уделяют предотвращению и раскрытию крупных хищений нефти. Наряды полиции совершают регулярные обходы улиц, подвалов, домов, досмотр автомобилей с целью выявления похищенных людей и оружия.
За месяц второго этапа спецоперации сотрудники шариатской госбезопасности задержали 596 человек, в том числе 78 разыскиваемых преступников. За хранение наркотиков задержаны 48 человек; полицией конфискованы 72 единицы автотранспорта, груженные похищенными нефтепродуктами.
В спецоперациях были задействованы до 5 тыс. полицейских и военнослужащих. Только в Грозном в ночном патрулировании участвовали 400 бойцов.
В феврале 1999 г. в рамках операции «Арсенал», организованной МШГБ и направленной против незаконного оборота оружия в Чечне, было изъято свыше 40 единиц огнестрельного оружия и большое количество боеприпасов, возвращено государственным предприятиям и организациям 10 единиц автотранспорта, находившегося в розыске. За реализацию спиртных напитков были задержаны и привлечены к административной ответственности 9 человек. Изъято и уничтожено 312 бутылок водки и 97 банки пива. Изъято 1783 миллиграмма наркотических средств.
Грабежи предприятий, складов, захваты земель и нефтяных скважин стали настоящим бедствием. Правоохранительные органы не справляются с преступниками, которые портят ценное оборудование и дезорганизуют производство.
Так, склад Грозненской теплоэлектроцентрали в течение января 1999 г. грабили 5 раз. Пропажи деталей с бездействующего оборудования стали нормой. Исчезают манометры, краны, провода, кабель. В ночь на 16 января на нескольких машинах прибыла большая группа вооруженных людей, примерно 60 человек. Сторожей заперли в караульном помещении, забрали телефонные аппараты, рации, компрессор и катионит – химический материал для подготовки технической воды. Уезжая, оставили записку: «В связи с невыплатой жалованья заявляем, что будет грабить. Граждане Ичкерии. Аллаху акбар!»
Вызванная на место происшествия оперативная группа МШГБ прибыла с большим опозданием и упустила грабителей.
В связи с многочисленными хищениями электропроводов и трансформаторов, грабежами подстанций руководство Департамента «Чеченэнерго» решило само организовать охрану энергетических объектов республики. На подстанциях организованы вооруженные посты, которым дано право открывать огонь по злоумышленникам.
Грабители добрались даже до военных складов. В январе 1999 г. из оружейной комнаты Национальной гвардии ЧРИ пропали 4 автомата, ручной пулемет и 3 гранатомета. Преступники разобрали потолок в комнате и через образовавшийся пролом вынесли оружие.
Одним из наиболее распространенных преступлений в Грозном является «квартирное пиратство» – насильственный захват жилья. Едва ли не треть преступлений совершается «квартирными пиратами». Граждане, покидающие республику, предпочитают сдавать свои квартиры государству или просто бросают их, так как продажа жилья стала опасна для жизни.
Бандиты часто захватывают пустующее жилье и продают его по поддельным документам. Доказать незаконность сделки новым хозяевам жилья практически не представляется возможным.
Единственная мера, которая предпринимается правоохранительными органами республики, – это приостановка процедуры прописки-выписки в «отказном» жилье. Списки домовладений и квартир, сданных государству, имеется в паспортных столах всех райотделов полиции. Работники правоохранительных органов обещают, что по этим спискам будут проведены проверки, и «квартирным пиратам» придется вернуть незаконно захваченное жилье.
В 1998 г. было отмечено более 3 тыс. случаев лесобраконьерства, в результате которых вырублено более 21 тыс. кубометров ценной древесины. Общая сумма ущерба составила около 11 млрд. руб. В шариатские суды различных инстанций передано 1357 дел по фактам лесонарушений. Чаще всего судебные органы не рассматривают такого рода дела или оправдывают нарушителей. Ни с одного браконьера не был взыскан ущерб.
3.3. Исламский фактор
3.3.1. Распространение ислама и суфийские ордена в Чечне
Ислам окончательно распространился среди чеченцев в течение XVIII в. В период Кавказской войны (1795-1859 гг.) ислам стал знаменем национально-освободительного движения горцев. В 40-50-е гг. XIX в. Чечня входила в состав исламского теократического государства – имамата Шамиля. Во второй половине XIX в. в Чечне распространился суфизм – мистико-аскетическое направление мусульманства. Главной особенностью суфийского учения является тезис о постепенном приближении верующего (мюрида) к познанию Бога через мистическую любовь и о возможности конечного слияния с Богом. Значительная роль в этом процессе отводится учителю-наставнику (устазу), который ведет мюрида по мистическому пути (тарикату) до момента слияния с Богом. Суфии познают Бога через интуитивное познание, озарение, религиозный экстаз.
Ведущими исламскими течениями среди чеченцев стали суфийские ордена Накшбанди и Кадыри. Орден Накшбанди укрепился в основном среди жителей равнинной зоны («плоскости»), а сторонниками Кадыри стали горные чеченцы.
С начала XX в. в Чечне и Ингушетии возникли вирды – общины последователей суфийских шейхов-устазов. Наиболее крупными и влиятельными вирдами ордена Накшбанди стали общины Дени Арсанова, Сугаипа-Хаджи Гойсумова, Солса-Хаджи Яндарова и др. Сторонники Кадыри не разделились на вирды; последователи этого тариката более других почитают главного проповедника суфизма в Чечне шейха Кунта-Хаджи и его сына Али Митаева.
В период революции и гражданской войны большинство мюридов Накшбанди и практически все последователи Кадыри были союзниками большевиков в борьбе против Белой армии. В 1920-1925 гг. шейх Али Митаев считался «попутчиком Советской власти» и являлся членом Чеченского ревкома. В 1925 г. А. Митаев был арестован органами ОГПУ и расстрелян. Одновременно в Чечне и Ингушетии была запрещена деятельность всех суфийских вирдов и общин.
С середины 20-х по середину 80-х гг. суфийские общины рассматривались советскими властями как «сектантские», а их последователи преследовались органами госбезопасности.
Во второй половине 80-х гг. появилась возможность для легальной деятельности суфийских орденов. Представители Накшбанди и Кадыри вошли в руководящие органы Духовного управления мусульман Чечено-Ингушетии (ДУМЧИ), были зарегистрированы официальные суфийские общины.
В конце 80-х – начале 90-х гг. в Чечено-Ингушетии стал распространиться политизированный ислам фундаменталистского толка. Весной 1990 г. предприниматель Бислан Гантамиров основал партию «Исламский путь», которая вскоре объявила себя отделением международной экстремистской организации «Братья-мусульмане». В декабре 1990 г. возникло чечено-ингушское отделение Исламской партии «Возрождение» во главе с Адамом Дениевым (ныне – Халиф Адам). В январе-феврале 1991 г. сформировался Комитет общественного движения в защиту Ирака (Комитет «Руки прочь от Ирака»), на основе которого позже его активисты пытались создать Партию защиты ислама. В октябре 1991 г. был основан Оргкомитет Чечено-Ингушского союза исламской молодежи.
В первой половине 90-х гг. фундаменталистские организации не получили ни широкой поддержки населения Чечни, ни поддержки религиозных деятелей республики.
3.3.2. Борьба тарикатов в 1991-1996 гг.
После победы «чеченской революции» осенью 1991 г. «номенклатурное» руководство ДУМЧИ под давлением национал-радикалов и их сторонников среди духовенства было вынуждено уйти в отставку. В сентябре 1991 г. представители мусульманского духовенства, поддержавшие движение генерала Д. Дудаева, сформировали Верховный исламский совет (ВИС) Чеченской Республики, который выступил за поэтапное превращение Чечни в исламское государство. Президентом ВИС стал Майрбек-Хаджи Асламбеков, большинство в совете составили представители кадырийского тариката.
Однако в ноябре 1991 г. на Первом съезде мусульманского духовенства Чечни было сформировано Духовное управление мусульман Чеченской республики (ДУМЧР), которое возглавили руководители вирдов Накшбанди. Главой ДУМЧР – муфтием Чечни – был избран Магомед-Башир-Хаджи Арсанукаев, а одним из его заместителей стал духовный лидер вирда Арсановых Илес-Хаджи Арсанов. Одновременно «арсановцы» активно поддержали антидудаевскую оппозицию, требовавшую сохранения единства Чечено-Ингушетии (вирд Арсановых имеет много последователей среди ингушей), и провести новые демократические выборы при участии всех политических сил республики. Сын Илеса-Хаджи Асламбек Арсанов в октябре 1991 г. был назначен представителем президента РФ в Чечено-Ингушетии, но был вынужден сложить свои полномочия после попытки введения чрезвычайного положения в республике 8-9 ноября 1991 г. в связи с массовыми выступлениями в поддержку независимости Чечни.
В конце 1991 – первой половине 1992 гг. между накшбандийским ДУМЧР и кадырийским ВИС (преобразованным весной 1992 г. в Высший исламский центр ЧР, ВИЦ) развернулась борьба за верховенство. Власти Чечни поддержали ВИЦ, отменив официальную регистрацию ДУМЧР, однако протесты большинства духовных лиц Чечни заставили правительство Дудаева отменить это решение.
В августе 1992 г. Второй чрезвычайный съезд чеченского духовенства, на котором были представлены сторонники обоих течений, объявил об объединении ДУМЧР и ВИЦ в единое Духовное управление (Муфтият) Чеченской Республики. Муфтием стал глава ДУМЧР Магомед-Башир-Хаджи, первым заместителем муфтия – президент ВИЦ Хусейн-Хаджи Алсабеков. Одновременно съезд запретил пропаганду фундаментализма и ваххабизма на территории Чечни и объявил о роспуске всех исламских религиозно-политических партий и организаций.
Перемирие между Накшбанди и Кадыри длилось менее года. Весной 1993 г. муфтий и его сторонники поддержали выступления радикальной оппозиции против президента Д. Дудаева, в то время как первый вице-муфтий выступил в поддержку президента. Вскоре после государственного переворота 4 июня 1993 г. Магомед-Башир-Хаджи был вынужден подать в отставку, а новым муфтием стал ставленник кадырийцев Хусейн-Хаджи Алсабеков.
После оккупации большей части территории Чечни российскими войсками и формирования пророссийской администрации весной 1995 г. накшбандийцам удалось одержать верх. Муфтием Чечни вновь стал Магомед-Башир-Хаджи, а большинство в новом Муфтияте ЧР получили представители Накшбанди. Часть духовенства, поддержавшая вооруженное Сопротивление, сформировала в горах Чечни Муфтият Чеченской Республики Ичкерия («воюющий Муфтият»), главой которого стал Ахмад-Хаджи Кадыров. Большинство в «воюющем Муфтияте» составляли сторонники Кадыри.
Весной-летом 1996 г. пророссийская администрация Доку Завгаева, популярность которой стремительно падала, пыталась привлечь для своей поддержки сторонников вирда Арсановых. Илес-Хаджи Арсанов стал муфтием Чечни, а его сын Якуб Арсанов был назначен мэром Грозного.
После захвата Грозного сторонниками независимости в августе 1996 г. «пророссийский» накшбандийский Муфтият был разогнан боевиками, а главой мусульман Чечни был объявлен руководитель «воюющего Муфтията» Ахмад-Хаджи Кадыров.
В это же время в Чечне стал набирать силу ваххабизм.
3.3.3. Появление и распространения ваххабизма
Ваххабитское учение было основано в первой половине – середине XVIII в. в Аравии мусульманским богословом и правоведом Мухаммедом ибн Абдул-Ваххабом ат-Тамими (аль-Ваххабом). Особенностями ваххабизма являются крайняя нетерпимость ко всем новшествам в исламе, особенно к проникновению в мусульманскую религию национальных религиозно-обрядовых традиций: культа святых, культа предков, почитания святых мест и т.п. Ваххабиты категорически отвергают поклонение мусульманским святым и героям, не признают дервишество, суфийские ордена и пр.
В XVIII-XIX вв. ваххабизм стал идеологией движения за объединение Аравии и создание единого Аравийского государства. Это учение продолжает оставаться официальной религиозной доктриной Саудовской Аравии. Кроме того, ваххабизм признан официальным вероучением также в Катаре, Кувейте и Объединенных Эмиратах. Общины и организации последователей аль-Ваххаба действуют в Иордании, Омане, среди мусульман Индии, Индонезии, Северной Африки.
На Северном Кавказе ваххабитские группы появились в конце 80-х – начале 90-х годов. Вскоре выяснилось, что ваххабитские проповедники разжигают вражду в среде мусульман, противопоставляя свое толкование «чистого ислама» другим исламским течениям, в первую очередь суфийским тарикатам. В августе 1992 г. Чрезвычайный объединительный съезд мусульманского духовенства Чечни запретил распространение ваххабизма в республике.
Однако в соседнем Дагестане сторонники ваххабитского учения смогли укрепиться. В горных районах были основаны религиозные центры, затем появились вооруженные отряды, позже возникли военные базы ваххабитских боевиков. В 1996-1997 годах ваххабитские отряды фактически взяли под контроль ряд сел горного Дагестана – Карамахи, Чабанмахи, Джугунтай и другие населенные пункты Буйнакского района. В конце 1997 т. ваххабиты объявили Джихад (священную войну) российским войскам в Дагестане и пророссийским властям республики. В августе 1998 г. ваххабитская Шура (Совет) провозгласила «Отдельную исламскую территорию», в состав которой вошли три села Буйнакского района.
В Чечне ваххабизм утвердился насколько позже, чем в Дагестане – во время войны 1994-1996 годов, когда на помощь чеченским сепаратистам прибыли добровольцы из мусульманских стран, в числе которых оказалось много ваххабитов. Иорданский шейх Фатхи, ставший главным советником Дудаева по делам религии, известные полевые командиры Хаттаб, Исмаил, Абу-Дарр, Абдул-Ваххаб активно содействовали распространению нового учения среди чеченских боевиков. После окончания военных действий на основе своих формирований создали ваххабитские общины – джамааты (подробнее о ваххабитских организациях Чечни см. раздел 1.2).
Наибольшим авторитетом и популярностью среди ваххабитов Чечни пользуется полевой командир Хаттаб Харбо, известный как амир аль-Хаттаб. Он возглавляет созданную им же военно-учебную базу «Кавказ» близ Сержень-Юрта. Сержень-Юртовская база фактически является главным военным, учебным и организационным центром чеченских и дагестанских ваххабитов. Здесь регулярно собираются ваххабитские лидеры, читаются проповеди на религиозно-политическую тематику, обсуждаются планы кавказского джихада.
Кроме крупных военных баз под контроль исламских радикалов в 1997 г. попали командование Шариатской гвардии и Исламского полка особого назначении, часть шариатских судов и местных администраций. В ряде районов ваххабитские боевики пытались отстранить назначенных президентом префектов, устанавливали свои порядки, игнорируя республиканские власти и терроризируя местное население.
Весной 1998 г. власти Ичкерии начали давление на ваххабитов. Финалом антиваххабитской кампании стали операция против незаконных формирований в Гудермесе 14-16 июля 1998 г., расформирование Шариатской гвардии, Исламского полка, ряда региональных шариатских судов и реорганизация Верховною Шариатского суда 20 июля. В результате острого военно-политического кризиса 20-25 июля 1998 г. ваххабитская оппозиция потерпела существенное поражение, ее лидеры были вынуждены заявить о лояльности президенту.
Осенью 1998 г. ваххабиты активно поддержали выступления радикальной оппозиции против президента А. Масхадова, а в феврале 1999 г. ваххабитские лидеры вошли в состав оппозиционной Шуры.
В марте 1999 г. руководители ваххабитских Джамаатов Чечни и Дагестана шейх Умар беи Исмаил и шейх Багауддии Мухаммад объявили о начале Джихада за освобождение Дагестана от российских войск и пророссийского руководства. 23 марта лидеры ваххабитов выступили с обращением к молодежи Кавказа, в котором объявили о создании Исламской Армии Кавказа.
БИБЛИОГРАФИЯ
Абумуслимов С.-Х. Геноцид продолжается. К вопросу о российской экспансии в Чечне. – К., 1995.
Акаев В.Х. Шейх Кунта-Хаджи. Жизнь и учение. – Грозный, 1994.
Аслаханов А. Демократия преступной не бывает. – М., 1994.
Белая книга. Чечня. 1991-1995: факты, документы, свидетельства. Центр общественных связей ФСК России. – М., 1995.
Буденновск: семь дней ада / Объединенная редакция МВД РФ. Гл. ред. А.Т. Горлов. – М., 1995.
Всеми имеющимися средствами… Операция МВД РФ в селе Самашки, 7-8 апреля 1995 г. / Результаты независимого расследования Наблюдательной миссии правозащитных общественных организаций в зоне вооруженного конфликта в Чечне. – М., 1995.
Гакаев Д.Ж. Очерки политической истории Чечни (XX век). В 2-х частях. – М., 1997.
Журналисты на чеченской войне. Факты. Документы. Свидетельства / Сост.: О. Панфилов. – М., 1995.
Иванов П.М. Северный Кавказ: «партия войны» и интересы России. Как после войны в Чечне обустроить Россию. – Нальчик, 1997.
Комиссия Говору хина. / Сост.: Г. Анищенко, А. Василевская и др. – М., 1995.
Криминальный режим. Чечня. 1991-1995 гг. Факты, документы, свидетельства / Объединенная редакция МВД РФ. Гл. ред. А.Т. Горлов. – М., 1995.
Кто есть кто в Чеченской Республике. Выпуск 1. – Грозный, 1994.
Мамодаев Я. Дорогу осилит идущий. – Грозный, 1992.
Новичков Н.Н., Снеговский В.Я., Соколов А.Г., Шварев В.Ю. Российские вооруженные силы в чеченском конфликте. Анализ. Итоги. Выводы. – Париж-Москва, 1995.
Нуйкин А. Испытание Чечней. – М., 1996.
Перепелкин Л.С. Чеченская Республика: современная социально-политическая ситуация. // Этнографическое обозрение. – 1994. – № 1.
Репрессированные народы России: чеченцы и ингуши. Документы, факты, комментарии. / Сост.: Н.Ф. Бугай. – М., 1994.
Россия – Чечня: цепь ошибок и преступлений. / Сост.: О.П. Орлов и А.В. Черкасов. – М., 1998.
Россия и Чечня. 1990-1997 гг. Документы свидетельствуют. / Отв. ред.: И.Н. Еременко, Ю.Л. Новиков. – М., 1997.
Сосламбеков Ю. Чечня (Нохчийчьо) – взгляд изнутри. Б/м, б/г.
Тернистый путь к свободе. Правительственные документы Чеченской Республики, статьи, интервью. – Вильнюс, 1993.
Тишков В.А. Геополитика чеченской войны. // Свободная мысль. – 1997. – № 4.
Фашизм в тоталитарном и посттоталитарном обществе. Материалы конференции, 20-22 января 1995 г. – М., 1995.
Фейгин М. Чеченский кризис: истоки, современность, перспективы. – М., б/г.
Хасбулатов Р. Чечня. Мне не дали остановить войну. Записки миротворца. – М., 1995.
Чеснов Я. Горская демократия. // Азия и Африка сегодня. – 1995. – № 8.
Чеснов Я. Менталитет и проблема политических лидеров в Чечне. // Открытая политика. – 1995. – № 8 (декабрь).
Чеснов Я. Этнокультурный потенциал чеченской нации // Северный Кавказ: этнополитические и этнокультурные процессы в XX в. – М., 1996.
Чеченская трагедия. Выпуск 1, 2 / Сост.: Р. Магомедхаджиев, Р. Ахмадов. – М., 1995.
Чеченская трагедия. Кто виноват. РИА «Новости». – М., 1995.
Чеченский кризис: испытание на государственность. Объединенная редакция МВД РФ. / Гл. ред. А.Г. Горлов. – М., 1995.
Чеченцы: история и современность. / Сост.: Ю.А. Айдаев. – М., 1996.
Чечня: трагедия Россия. В поисках путей мирного урегулирования конфликта в Чеченской Республике. / Сост.: А.А. Чичановская. – М., 1995.
Шахбиев З. Судьба чечено-ингушского народа. – М., 1996.
РАБОТЫ АВТОРА,
посвященные истории и политической ситуации в Чеченской Республике Ичкерия
Брошюры и монографии
Асталов В., Музаев Т., Гакаев Х. Программа курса «История Чечни (1917 – 1993)» для высших учебных заведений. – Грозный, 1993.
Васильева О., Музаев Т. Северный Кавказ в поисках региональной идеологии. – М., 1994.
Музаев Т. Взгляд до Грозного. Периодическая печать Чеченской Республики Ичкерия. – М., 1999.
Музаев Т. Ичкерия: руководство и политическая структура. – М., 1997.
Музаев Т. Пограничные проблемы Российской Федерации. – М., 1999.
Музаев Т., Тодуа З. Новая Чечено-Ингушетия. – М., 1992.
Музаев Т. Чеченская Республика органы власти и политические силы. – М., 1995.
Музаев Т. Этнический сепаратизм в России. – М., 1999.
Статьи
Музаев Т. Алхимия генерала Дудаева // Экспресс-Хроника. – 1993. – 11 июня.
Музаев Т. Аслан Масхадов: игра на опережение // Русская мысль. – 1999. – 11-17 февраля.
Музаев Т. Вайнахская триада. // Новое время. – 1997. – № 22 (8 июня).
Музаев Т. Ваххабитский джихад – социально-экономические корни религиозно-политического экстремизма на Северном Кавказе. // Политический мониторинг Института гуманитарно-политических исследований. – 1998. – № 8 (август).
Музаев Т. В Грозном ожидают вторжения российских войск. В руководстве Чечни назревает кризис. // Независимая газета. – 1993. – 15 января.
Музаев Т. Винтовка рождает нефть. Борьба за власть в Чечне тесно переплетена с борьбой за нефть. // Русская мысль. – 1999. – 4-10 февраля.
Музаев Т. Военно-политическая и религиозная оппозиция в Чечне: основные группировки, идеология, программы. // Политический мониторинг Института гуманитарно-политических исследований. – 1998. – № 12 (декабрь).
Музаев Т. Войны пока не будет // Независимая газета. – 1992. – 21 ноября.
Музаев Т. Вооруженные столкновения в Чечне. // Экспресс-Хроника. – 1993. – 25 июня.
Музаев Т. «Вплоть до смертной казни». В Грозном – комендантский час. // Независимая газета. – 1992. – 12 февраля.
Музаев Т. Генерал Дудаев, террористы и парламент. Кризис власти продолжается. // Независимая газета. – 1993. – 5 марта.
Музаев Т. Государственный переворот или новая коалиция. // Век. – 1997. – № 48.
Музаев Т. Дудаев идет ва-банк. Политический кризис в Чеченской Республике перерастает в вооруженный гражданский конфликт. // Независимая газета. – 1993. – 8 июня.
Музаев Т., Ильин В. Масхадов корректирует экономическую политику. // Независимая газета. – 1997. – 1 ноября.
Музаев Т. Искушение экстремизмом. Ваххабитский джихад на Северном Кавказе. // Русская мысль. – 1998. – 17-23 сентября.
Музаев Т. Кабинет реанимации. // Новое время. – 1997. – № 11 (23 марта).
Музаев Т. Кавказский треугольник. // Новое время. – 1997. – № 13 (6 апреля).
Музаев Т. Коридоры власти Грозного. // Независимая газета. – 1993. – 4 февраля.
Музаев Т. Кризис после революции. // Независимая газета. – 1993. – 24 апреля.
Музаев Т. Ломать или строить. Истоки внутриполитического конфликта в Чечне. // Политический мониторинг Института гуманитарно-политических исследований. – 1998. – № 10 (октябрь).
Музаев Т. «Матрешки» чеченского кризиса // Новое время. – 1996. – № 46 (ноябрь).
Музаев Т. Масхадов наносит ответные удары. // Русская мысль. – 1997. – 6-12 ноябри.
Музаев Т. Мятеж будет потоплен в крови? Власти Чечни настроены решительно. // Независимая газета. – 1992. – 2 апреля.
Музаев Т. На пороге гражданской войны. // Экспресс-Хроника. – 1993. – 11 июня.
Музаев Т. Наступление полевых командиров. // Независимая газета. – 1997. – 12 апреля.
Музаев Т. Новые приключения «неуловимых». // Век. – 1998. – № 2-3.
Музаев Т. «Отечестве» – за Масхадова. Президента поддерживают основные партии и общественные организации. // Независимая газета. – 1997. – 19 июня.
Музаев Т. Память Хайбаха. // Русская мысль. – 1999. – 25 февраля – 3 марта.
Музаев Т. Парламент как «третья сила»? Новая роль законодателей в общественно-политической жизни Ичкерии. // Политический мониторинг Института гуманитарно-политических исследований. – 1999. – № 3 (март).
Музаев Т. Посеявшие ветер… Общественно-политический кризис в Чеченской Республике: причины, истоки, расстановка сил. // Экспресс-Хроника. – 1993. – 27 апреля.
Музаев Т. Похитители будущего. Шариатское правление в Чечне. // Русская мысль. – 1999. – 18-24 марта.
Музаев Т. Плата за междоусобицу. // Русская мысль. – 1999. – 22-28 апреля.
Музаев Т. Президент стал президентом. Масхадов прижал ваххабитов. // Русский репортер. – 1998. – 12 августа.
Музаев Т. Принципиальный тупик. // Русская мысль. – 1999. – 29 апреля-5 мая.
Музаев Т. Режим генерала Дудаева укрепился. // Независимая газета. – 1993. – 1 июля.
Музаев Т. Рокировка в короткую сторону // Век. – 1998. – № 4.
Музаев Т. Российско-чеченский договор в центре внимания. // Независимая газета. – 1993. – 27 января.
Музаев Т. Российско-чеченские отношения: тупик конституционных принципов (1996-1998 гг.). // Политический мониторинг Института гуманитарно-политических исследований. – 1998. – № 11 (ноябрь).
Музаев Т. Северный Кавказ: Новые конфликты и старые войны. // Русская мысль. – 1999. – 13-19 мая.
Музаев Т. Смертоносные посевы. // Русская мысль. – 1999. – 1-7 апреля.
Музаев Т. Формирование кабинета министров привело к конфликту. // Независимая газета. – 1992. – 1 февраля.
Музаев Т. Фугас для президента. // Русская мысль. – 1999. – 15-21 апреля.
Музаев Т. Чеченский «пророк» в Москве. Политический портрет российского кандидата в лидеры чеченской оппозиции // Политический мониторинг Института гуманитарно-политических исследований. – 1998. – № 5 (май).
Музаев Т. Чечня: «анатомия» кризиса. // Российская Федерация (журнал). – 1995. – № 3.
Музаев Т. Чечня выбирает путь. Скрытая суть внутричеченского конфликта. // Русская мысль. – 1998. – 5-11 ноября.
Музаев Т. Чечня: вялотекущий кризис. // Русская мысль. – 1999. – 28 января-3 февраля.
Музаев Т. Чечня под ружьем. // Независимая газета. – 1992. – 17 ноября.
Музаев Т. Южный прорыв Ичкерии. Грозный ищет новых партнеров в Закавказье // Русская мысль. – 1998. – 19-25 ноября.
Musaev T. General’s Trumpf. // Chechnia. Report of an International Alert Fact-Finding Mission, September 24 – Оctober 3, 1992. – London, 1992.
Редакторская работа
Из истории рабочего класса Чечено-Ингушской Республики / Отв. ред. Т. Музаев. – Грозный, 1992.
Джабагиев В.-Г. Борьба Северного Кавказа за свободу. / Редактор-составитель и автор предисловия Т. Музаев. – Грозный, 1993.
Национальные проблемы в постсоветском пространстве. Информационно-аналитический бюллетень Агентства Новостей и Информации. Выпуск 1. / Редактор-составитель Т. Музаев. – М., 1993.
Кризис власти в России, 21-23 сентября 1993 г. Сборник документов Агентства Новостей и Информации. / Сост.: М.Демидов и Т.Музаев. – М., 1993.