ПОЛОЖЕНИЕ О СНК.
УТВЕРЖДАЮ
Член делегации Правительства
Российской Федерации,
Министр внутренних дел РФ
А. С. Куликов
УТВЕРЖДАЮ
Член делегации Чеченской Республики
Ичкерия, Начальник главного штаба
Вооруженных сил Республики
А, А, Масхадов
ПРИЛОЖЕНИЕ к Соглашению по мирному урегулированию ситуации в Чеченской Республике по блоку военных вопросов от «__» августа 1995 г.
ПОЛОЖЕНИЕ о Специальной Наблюдательной Комиссия.
1. Общие положения.
1.1. На Специальную Наблюдательную Комиссию (да¬лее — СНК) возлагается наряду с Полномочным Предста¬вителем Президента Российской Федерации в Чеченской Республике организация работы и контроль за выполнени¬ем договоренностей и соглашений по всему блоку военных вопросов. Оба этих органа являются одновременно гаран¬тами выполнения данного Соглашения.
1.2. В состав СНК включаются:
— военные представители сторон;
— представители:
— старейшин;
— духовенства;
— Комитета национального согласия;
— Территориального управления федеральных орга¬нов исполнительной власти в Чеченской Респуб¬лике.
В качестве наблюдателей приглашаются представители ОБСЕ.
1.3. Руководство СНК осуществляют сопредседатели в лице Командующего объединенной группировкой россий¬ских войск в Чеченской Республике А. А. Романова и На¬чальника главного штаба вооруженных сил Чеченской Рес¬публики Ичкерия А. А. Масхадова.
1.4. СНК имеет в своем составе следующие группы:
— быстрого реагирования;
— планирования и организации работы по доброволь¬ной сдаче оружия;
— организации и контроля за освобождением насильст¬венно удерживаемых лиц;
— координации взаимодействия с органами власти;
— по работе с населением;
— материального обеспечения;
— связи;
— дежурная служба;
— пресс-центр;
— секретариат.
1.5. СНК в своей работе руководствуется законами Рос¬сийской Федерации, Соглашением по мирному урегулиро¬ванию ситуации в Чеченской Республике и настоящим По¬ложением, координирует свою деятельность с Полномочным представителем Президента РФ в Чеченской Республике.
1.6. Представители ОБСЕ принимают участие в работе групп быстрого реагирования, планирования и организа¬ции работы по добровольной сдаче оружия, а также органи¬зации контроля за освобождением насильственно удержи¬ваемых лиц.
2. Основные задачи.
2.1. Организация работы и контроль за выполнением договоренностей и соглашений по всему блоку военных вопросов в строгом соответствии с Соглашением по мирному урегулированию ситуации в Чеченской Республике:
— прекращение боевых действий;
— освобождение насильственно удерживаемых лиц;
— разоружение, поэтапный вывод войск;
— прекращение террористических актов и диверсий.
3. Функции.
3.1. Проведение разъяснительной работы в вооруженных формированиях (далее — ВФ), среди ополченцев и населе¬ния по добровольной сдаче вооружения и боевой техники.
3.2. Разработка и проведение мероприятий по добро¬вольной сдаче боевой техники и оружия в соответствии с Инструкцией о порядке приема добровольно сданного ору¬жия, боеприпасов, боевой техники и тяжелого вооружения вооруженными 4)ормированиями, ополченцами и частны¬ми лицами Чеченской Республики.
3.3. Организация сдачи оружия ВФ и последующей пе¬ревозки ВФ Чеченской Республики в места постоянного проживания.
3.4. Учет и уничтожение сданного оружия и боевой тех¬ники.
3.5. Оказание помощи в организации комендантской службы, в охране населенных пунктов там, где не созданы правоохранительные органы Чеченской Республики.
3.6. Организация работы по поиску и обмену насильст¬венно удерживаемых лиц.
3.7. Организация работы с прессой.
4. Обязанности и права сопредседателей СНК 4.1. Сопредседатели СНК обязаны:
— организовать работу своих структурных подразделе¬ний, обеспечить выполнение Соглашения по блоку воен¬ных вопросов;
— обеспечить руководство районными подразделениями СНК* в местах сдачи оружия, обмена насильственно удер-
* Районные СНК осуществляют свои задачи по тому же принципу, что и центральная СНК. В их состав входят военные представители сторон г представите ти общественности (общее число членов районной СНК 3 — 5 человек).
живаемых лиц, формирования отрядов охраны населенных пунктов там, где нет правоохранительных органов Ч Р.
4.2. Сопредседатели СНК имеют право:
— заявлять протест в случае невыполнения одной из сторон положений Соглашения и требовать его выполне¬ния;
— вносить на рассмотрение СНК предложения по реа¬лизации военного блока вопросов;
— возникающие спорные вопросы разрешать только за столом переговоров коллегиально с участием наблюдателей от ОБСЕ и Полномочного представителя Президента РФ в Чеченской Республике.
5. Образование, состав и задачи структурных подразделений центральной СНК.
5.1. Группа быстрого реагирования (далее — ГБР).
5.1.1. Руководство группой осуществляют представите¬ли, назначенные по согласованию сторон.
5.1.2. Задачами ГБР являются:
— контроль за выполнением сторонами, подписавшими Соглашение, приказов о прекращении огня;
— организация связи и взаимодействия противостоящих группировок;
— контроль за отводом в период разоружения воинских формирований на расстояние 2 — 4 км от линии непосред¬ственного соприкосновения;
— установление сигналов взаимоопознавания при про¬ведении совместных действий против вооруженных групп, продолжающих боевые действия после подписания Согла¬шения по мирному урегулированию ситуации в Чеченской Республике;
— контроль за взаимным обменом картами размещения и дислокации воинских формирований и картами минных полей, представление этих карт в СНК;
— оповещение граждан об опасных районах и обеспече¬ние ограничения прохода (проезда) граждан в указанные районы до их очистки и разминирования.
5.2. Группа планирования и организации работ по доб¬ровольной сдаче оружия (далее — ГИД СО).
5.2.1. Руководство группой осуществляет представитель внутренних войск МВД России.
5.2.2. Задачами ГПДСО являются:
— определение сроков сдачи оружия и боевой техники;
— определение мест сдачи, хранения и уничтожения оружия и боевой техники;
— организация и руководство работой пунктов приема оружия и боевой техники;
— организация работы складов хранения сданного ору¬жия и боевой техники;
— контроль за сдачей и уничтожением оружия;
— контроль за порядком хранения и использования ору¬жия временно создаваемыми отрядами охраны населенных пунктов там, где не созданы правоохранительные органы Чеченской Республики.
5.3. Группа организации и контроля за освобождением насильственно удерживаемых лиц (далее — ГКО).
5.3.1. Руководство группой осуществляют сопредседате¬ли, назначенные по согласованию сторон.
5.3.2. Задачами ГКО являются:
— .— подготовка и взаимный обмен списками насильст¬венно удерживаемых лиц, в том числе представление списка лиц, содержавшихся в фильтрационных пунктах в городах Моздоке, Грозном и других местах их содержа¬ния;
— подготовка и взаимный обмен списками лиц, без вес¬ти пропавших;
— определение мест, сроков и порядка освобождения насильственно удерживаемых лиц;
— обеспечение освобождения насильственно удержи¬ваемых лиц по принципу «всех на всех»;
— организация работы по доставке освобожденных лиц в места их постоянного проживания, прохождения службы;
— информирование родственников освобожденных лиц об их освобождении и месте нахождения;
— поиск мест захоронения и эксгумация тел военнослу¬жащих и гражданских лиц, погибших в ходе боевых дейст¬вий на территории Чеченской Республики;
— поиск на территории Чеченской Республики насиль¬ственно удерживаемых лиц.
5.4. Группа координации взаимодействия с органами власти (далее — ГКВОВ).
5.4.1. Руководство группой осуществляют представите¬ли, назначенные по согласованию сторон.
5.4.2. Задачами ГКВОВ являются:
— организация взаимодействия с органами власти на местах по вопросу участия их представителей в работе рай¬онных СНК и выполнения Соглашения;
— рассмотрение жалоб и заявлений представителей сто¬рон, граждан и общественных организаций по вопросам обеспечения выполнения Соглашения;
— подготовка предложений по существу жалоб и заявле¬ний представителей сторон, граждан и общественных орга¬низаций и внесение их на рассмотрение временных орга¬нов исполнительной власти, а также органов местного са¬моуправления.
5.5. Группа по работе с населением (далее — ГРН).
5.5.1. Руководство группой осуществляют представите¬ли, назначенные по согласованию сторон.
5.5.2. Задачами ГРН являются:
— прием населения, рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам выполнения подписанного Соглашения;
— подготовка обращений, заявлений в органы власти по вопросам содействия СНК по выполнению Соглашения по блоку военных вопросов;
— подготовка для рассмотрения СНК предложений по устранению сторонами нарушений Соглашения;
— разъяснение нормативных актов, издаваемых сторо¬нами в целях выполнения Соглашения, документов СНК. 5.6. Пресс-центр.
5.6.1. Руководство группой осуществляет представитель, назначенный по согласованию сторон.
5.6.2. Задачами пресс-центра являются:
— сбор и обобщение информации о ходе выполнения Соглашения;
— организация и проведение пресс-конференций по во¬просам выполнения Соглашения;
— подготовка материалов о ходе выполнения Соглаше¬ния для средств массовой информации.
5.7. Группа материального обеспечения (далее — ГМО).
5.7.1. Состав ГМО — 2 человека. Старший группы —представитель МВД России.
5.7.2. Задачами ГМО являются:
— определение потребностей СНК в помещениях, оборудовании, транспортных средствах и иных матери¬альных потребностей для обеспечения деятельности СНК;
— представление заявок во временные органы исполни¬тельной власти Территориальному управлению федераль¬ных органов исполнительной власти в Чеченской Респуб¬лике, командованию Объединенной группировки россий¬ских войск в Чеченской Республике на обеспечение необ¬ходимых потребностей для деятельности СНК;
— контроль за использованием представленных матери¬альных средств.
5.8. Секретариат.
5.8.1. Состав секретариата — 5 человек. В том числе — бюро пропусков в составе 2-х человек.
5.8.2. Задачами секретариата являются:
— ведение учета издаваемых СНК нормативных актов;
— регистрация и контроль исполнения поступающих в СНК документов, писем, заявлений;
— оформление пропусков членам СНК и гражданам для прохода в здания, помещения СНК;
— организация приема граждан сопредседателями и дру¬гими членами СНК.
5.9. Дежурная служба.
5.9.1. Состав дежурной службы — 6 человек.
5.9.2. Задачами дежурной службы являются:
— организация круглосуточного дежурства в здании (по¬мещении) СНК;
— обеспечение пропускного режима в здание (помеще¬ние), где располагается СНК;
— обеспечение безопасности здания СНК. 5.10. Группа связи.
5.10.1. Группа связи состоит из трех (2+1) человек.
5.10.2. Задачами группы связи являются:
— организация системы связи СНК с временными орга¬нами исполнительной власти Чеченской республики, с органами местного самоуправления, с Командованием Объединенной группировки российских войск и вооруженных формирований ЧР;
— обеспечение связи с членами СНК, выезжающими на места для выполнения своих задач;
— подготовка заявок Командованию Объединенной группировки российских войск в Чеченской Республике по обеспечению СНК необходимыми средствами связи.
Примечание. Специальная Наблюдательная Комиссия имеет свою атрибутику: флаг с надписью «СНК» и специ¬альные пропуска.