Всеподданнейший отчет временного генерал-губернатора Терской области и наказного атамана Терского казачьего войска генерал-лейтенанта А. М. Колюбакина за 1906 г.
1907 г.
Политическое состояние области
Главнейшими пунктами революционного брожения были: группа Минеральных вод и г. Грозный, оставшийся и по настоящее время очагом противоправительственного движения.
Группа Пятигорья. Пропаганда, благодаря агитации съехавшихся со всех концов империи врачей и учащейся молодежи, при недостаточной зоркости тогдашней администрации, вызвав телеграфную и железнодорожную забастовку, упразднив местную полицию и внеся беспорядки даже в Ахульгинский резервный батальон, пустила среди местных жителей глубокие корни. Намерение разгромить Георгиевский артиллерийский склад близ станции Незлобной, что давало бы в руки организованным революционным дружинам не хватавшее им оружие, с объявлением, не ожидая указаний наместника, области на военном положении, было вовремя пресечено. Благодаря товарищу прокурора Снежинскому, руководившему следствием, дело для агитаторов прошло безнаказанно. На лечебном сезоне революционные вспышки не отразились.
Район г. Грозного. Беспорядки начались железнодорожной забастовкой, захватившей затем заводы и нефтяные промыслы; последнюю, однако, путем соглашений и взаимных уступок удалось очень скоро прекратить, не прибегая к крайним средствам. Вспыхнувшая снова к весне всеобщая забастовка, вызвавшая крупные беспорядки, была сразу остановлена крутыми мерами, до стрельбы по толпам рабочих двумя ротами 82-го пехотного Дагестанского полка включительно. Прилив рабочего люда и искателей смуты вредно отразился на мещанах г. Грозного, который, как и Пятигорск, несмотря на сдерживающий элемент казаков Грозненской станицы, требует особо твердого управления.
Вспышки в других пунктах области не носили серьезного характера и, кроме Владикавказа, прошли почти бесследно, выразившись порубками в лесах, преследованием лесной стражи и т. п.
Отношения различных народностей к революционному движению
а) Казачье население Терского войска (около 200 тыс. чел.) в большинстве, несмотря на старания агитаторов, осталось верным заветам казачества, служа властям надежной силой при подавлении беспорядков. Примкнуло к движению исключительно население станиц, расположенных вблизи железнодорожных узлов или имеющих значительный процент иногороднего элемента, как, например, Ессентукская, Прохладная, Незлобная и Новоосетинская; последняя требует зоркого наблюдения и по сие время.
б) Чеченское племя (217 тыс. чел.), несмотря на недружелюбное отношение к русской власти, на свой мусульманский фанатизм, поддерживаемый проводниками, не исключая и турецких, на стеснение в землепользовании, не выказало сочувствия революционному движению. Последнее объясняется отчасти страхом перед мужественным казачьим населением и несплоченностью населения Чечни. Однако, с началом отчетного года, старанием агитаторов, руководимых Думскими революционерами и уверявших, что ослабленная войной и революцией русская власть уже не в силах вернуть своего прежнего положения, преступность в виде разбоев и грабежей, направленных, главным образом, против мирного населения Хасавюртовского округа, проявилась в размахе, небывалом со времен Турецкой войны. Введение полевых судов и командирование экзекуционных отрядов почти прекратило грабежи и разбои, а роспуск Второй Думы и, следовательно, утрата влияния депутата Эльдорханова и других агитаторов заставили заглохнуть политическое движение в Малой Чечне.
Земельный вопрос, поставленный на обсуждение образованной распоряжением Наместника особой комиссии, требует скорейшего разрешения, что благотворно повлияет на настроение горцев и на отношение их к русской власти.
К приисканию чеченцами во внутренних губерниях мест стражников администрация относится очень сочувственно. Пользуясь видимым успокоением населения, необходимо приступить к правильной постановке школ с ремесленными отделениями, введению дешевого мелкого кредита, улучшению путей сообщения, развитию телеграфной и телефонной сети и другим мерам, могущим дать населению заработок, поднять его благосостояние и тем отвлечь от занятия грабежами и разбоями. Чеченский народ, одновременно с этими заботами, требует самого твердого управления, а потому преждевременное снятие военного положения нежелательно.
в) Кабардинцы (95 тыс. чел.), ленивые и апатичные по натуре, скорее миролюбивого характера, представляли элемент мало поддававшийся влиянию революционных агитаторов, и только лишь привилегированный класс, обнаруживающий всегда явное нерасположение ко всему русскому, принимал деятельное участие в противоправительственном движении. Доказательством уже служит тот факт, что из числа выборщиков от Кабарды в Государственную Думу один лишь оказался принадлежащим к группе правых. В последнее время даже сыновья узденей и некоторых княжеских родов все еще попадаются среди участников грабежей и разбоев, что отчасти объясняется обеднением привилегированных классов и отсутствием просвещения. Школ почти нет. Усилившиеся в Малой Кабарде грабежи и разбои вынудили принятие [таких] строгих мер, как назначение карательного отряда и наложение штрафов на селения. Большая Кабарда преступности дает меньше. Кабардинцы играют немаловажную роль в поддержании ислама среди остальных горцев, снабжая их муллами из своих духовных школ; с Турцией поддерживают постоянную связь; большими партиями ездят в Мекку, что не способствует также развитию в них русской государственности.
г) Горские общества (5 [тыс. чел.]), населяющие самые гористые части Нальчикского округа, связанные с кабардинцами только территориально, принадлежат к тюркскому племени, говорят на турецко-татарском языке, усердно занимаются земледелием и скотоводством. В политическом движении никакого участия не принимали. Последнего нельзя сказать о русских переселенцах, количество которых ежегодно увеличивается и которые имеют в крае неблагоприятное значение.
д) Осетины в революционный период сыграли выдающуюся роль, отнесясь к правительству, открывшему им более, чем другим кавказским племенам, доступ к просвещению и государственной службе, наиболее враждебно. Начавшееся среди населения брожение вспыхнуло в начале декабря 1905 г. в открытое возмущение, в котором приняли участие и чины Осетинского конного дивизиона, и разразилось целым рядом погромов и участием молодежи в боевых революционных дружинах. В охватившем население движении участвовали почти поголовно все его слои – православные и мусульмане, даже церковнослужители, отставные офицеры и запасные нижние чины конного дивизиона. Убытки, нанесенные при этом казне и частным владельцам, оцениваются не менее одного миллиона рублей. Принятые карательные меры (командирование отряда, высылка более 300 лиц административным порядком и обложение населения штрафами до 250 тыс. руб.) послужили хорошим уроком. У осетин замечается сильное стремление к образованию; имеются в большом количестве церковно-приходские школы, к сожалению, находящиеся в руках неблагонадежного в политическом отношении духовенства. Семинария в станице Ардон и поныне служит гнездом революционной пропаганды. Ходатайство епархиального начальства о переводе семинарии во Владикавказ, где наблюдение за нею менее затруднительно, пока отклонено. Осетинское население оказывает очень дурное влияние на своих ближайших соседей, кабардинцев и казаков смежного с ними Алагиро-Ардонского района.
е) Ингуши (50 тыс. чел.), населяющие Назрановский округ, издавна славятся разбоями и грабежами, что объясняется низким уровнем их развития и нелюбовью мужского населения к хозяйству. В последнее время наблюдается некоторое движение на пути просвещения и культуры. К политическому движению ингуши не только не примкнули, но прислали депутацию с предложением услуг для борьбы с врагами правительства. Бывшие столкновения их с соседними казачьими станицами, дошедшие до перестрелки, вызваны были грабежами, произведенными ими у казаков. В настоящее время между соседями существуют лучшие, мирные отношения. Ингуши заслуживают полного поощрения к поступлению в конные стражники, службу наиболее для них подходящую, которую они уже несут в количестве более 2 тыс. чел. на Кавказе и во внутренних губерниях. В случае сформирования ингушского конного дивизиона последний отличался бы безусловной преданностью и боевыми качествами, по примеру отдельной сотни, вошедшей в состав Терско-Кубанскош полка в последнюю кампанию и показавшей себя с отличной стороны. Отбывание воинской повинности на одинаковых условиях с осетинами встречено бы было населением очень доброжелательно. По соображениям чисто политического характера желательно, чтобы правительство в деле просвещения и культуры пришло бы на помощь преданному ему народу.
ж) Кумыки, населяющие восточный угол области, примыкающий к Каспийскому морю (тюркского происхождения), представляют из себя народность мирную, спокойную, бедную и в политическом отношении вполне благонадежную. Случаи участия кумыкской молодежи в революционном движении были единичные и незначительные. Школьное дело стоит лучше, чем у чеченцев и кабардинцев, но требует, ввиду недостаточного усвоения государственного языка, коренной реформы. Выгодные условия почвы и климата привлекают значительное количество переселенцев из внутренних губерний. Число их ежегодно растет. Революционное движение затронуло исключительно русский переселенческий элемент, но решительными мерами было сразу приостановлено. Немецкие колонии сами дали отпор агитаторам. Ко времени открытия Второй Думы население было в политическом отношении вполне благонадежно. Была даже в Думу подана записка от многих землевладельцев, сельских и туземных обществ с резкой критикой деятельности левых партий и работы самой Думы. Осуждая образ действия депутатов от области, Горбунова и Эльдорханова, в записке выражалась просьба о сохранении не только военного положения, но и полевых судов. В Думе записка эта председателем Головиным прочитана не была. Пагубное влияние, оказываемое чеченцами на кумыков, сказывается в учащающихся среди последних грабежах и насилии, ввиду чего о снятии военного положения не может быть и речи. Опыт отмены полевых судов вызвал значительное увеличение уголовной преступности.
з) Караногайцы, населяющие северо-восточную часть области по границам Ставропольской и Астраханской губерний, занимаясь исключительно коневодством, скотоводством и имея, кроме того, верный заработок на виноградниках у казаков низовых притеречных станиц и у садовладельцев г. Кизляра, обеспечивающий их скромные потребности, являются самым миролюбивым, послушным и преданным населением, состоя в добрососедском отношении с гребенскими казаками. При отправлении на войну I Кизляро-Гребенского генерала Ермолова полка караногайцы ассигновали даже из своего капитала особую сумму для выдачи пособия раненым. Возбуждаемый в настоящее время вопрос о присоединении караногайских земель к Ставропольской губернии сильно волнует население, боящееся соприкосновения с русскими земледельцами, что поведет неминуемо к их вырождению и обеднению; исчезнет одновременно и тип их степного коня, к которому так привыкли казаки. Дело просвещения находится у них в зародыше: на все 30-тысячное население существует одна небольшая школа. Особого стремления к обучению детей не обнаруживается. Безропотно подчиняясь распоряжениям, караногайцы охотно примут всякие нововведения, а потому, в отличие от чеченцев или осетин, требуют к себе особо заботливого и сердечного отношения администрации. В политическом отношении они столь же благонадежны, как и их соседи, гребенские казаки. Религиозным фанатизмом они не отличаются, и муллы среди них значения не имеют.
и) Второстепенные народности: салатавцы лезгинского происхождения, населяют участок, смежный с Дагестаном; занимаются главным образом садоводством; в политическом смысле вполне благонадежны; мечтают о присоединении к остальному лезгинскому населению Дагестана, о чем временами обращаются с ходатайствами, остающимися, однако, по соображениям территориального характера, без удовлетворения.
Калмыки (1600 душ обоего пола) земли своей не имеют и кочуют по арендуемым ими у караногайцев или у казаков участкам. О политике не имеют представления и в культурном развитии стоят ниже других народностей края. Как язычники, связи с другими племенами не имеют.
Горские евреи земли своей также не имеют; земледелие в ограниченных размерах ведут на арендуемых участках; в торговле и ремеслах уступают чеченцам и находятся в сравнительно жалком состоянии. Вопрос о наделении их землей находится в зависимости от положения, принятого в его основу, а именно: следует ли горских евреев считать горцами или приравнять их в отношении землепользования к евреям, переселившимся из внутренних губерний. Горские евреи, живущие в удовлетворительных отношениях с местным населением, усвоившие его наречие и одежду, за малым исключением, не примкнувшие к революционному движению, с остальными своими единоплеменниками связей не имеют, но, усилиями последних, рознь эта в непродолжительном времени сгладится и горские евреи, утратив все симпатичные черты своего характера, окажутся такими же врагами государственного строя и русской народности, как и все остальное еврейство.
Немцы-колонисты (около 17 тыс. [чел.]) населяют, главным образом, Хасав-Юртовский округ и занимаются земледелием и различными видами промышленности; с казаками живут дружно; распоряжения властей исполняют беспрекословно; в революционном движении участия не принимают. Меннонитские колонии, благодаря кровосмешению, в физическом и духовном смысле стоят ниже лютеранских. Школьное дело поставлено у них очень хорошо.
Армяне разбросаны по всей области и, за исключением выходцев из Дагестана, занимающихся земледелием и виноделием, составляют исключительно городское население. В отличие от армян-сельчан, армяне-горожане представляют в политическом отношении элемент весьма ненадежный.
Важнейшие вопросы экономического характера
а) Состояние земельного вопроса у казаков и горцев. Земельные наделы, служащие главным источником обеспечения терских казаков, достигли наименьшей определенной законом нормы (16,5 десятины). Недостаток земли выражается в 900 тыс. десятин. Войсковое начальство озабочено разрешением вопроса об увеличении войску земельной собственности.
Земельное обеспечение горских племен находится еще в более худших условиях, а потому включение их в операции Крестьянского банка, являясь актом справедливости, принесет большую пользу в деле расширения их земельной собственности.
Прилив в область переселенцев из внутренних губерний империи крайне нежелателен, во-первых, в видах уменьшения площади земли, могущей отойти в казачье пользование, а во-вторых, в силу постоянно дурных отношений переселенца к казаку, такому же русскому и православному, как и он сам.
б) Урегулирование течения рек; орошение безводных пространств. В половине отчетного года приступлено к упорядочению каналов, орошающих наделы почти 20 станиц, и предполагается сооружение серединного канала между существующими и соединительного, чем значительно улучшится орошение Моздокской степи и повысится экономическое положение прибрежного населения. Борьба казаков с наводнениями в низовьях Терека облегчается работами по укреплению берегов на средства, отпускаемые из Государственного Казначейства (17 тыс. руб.) и из войскового капитала (3 тыс. руб.). Вследствие постоянного поднятия русла и недостатка средств, опасность затопления прилегающих земель ежегодно увеличивается. Требуется немедленное урегулирование реки, иначе лучшие участки обратятся в болото.
в) Пути сообщения находятся в первобытном состоянии. За неимением средств для сооружения искусственных путей, администрация могла заняться лишь улучшением дорог на труднодоступных участках в Веденском округе; приступлено также к постройке мостов на реках Аргуне, Сунже, Ассе и Камбилеевке.
г) Сыпучие пески и степное лесничество. Приступлено к работам по закреплению сыпучих песков (около 190 тыс. десятин) и бурунов (около 32 тыс. десятин), находящихся по границе со Ставропольской губернией, и произведены опыты посадки между рядами кустарника более твердых пород. Работы ведутся степным лесничеством силами самого населения.
д) Войсковые леса составляют площадь около 34 тысяч десятин и образуют особое войсковое лесничество. Кроме эксплуатации материала, доход получается от сдачи в аренду полян под сенокос, от выборки камня и т. п. Отпуск леса производится согласно утвержденной Войсковым Атаманом таксы, что поддерживает благосостояние ближайшего населения более, чем отпуск с торгов делянками. Производятся и бесплатные отпуски материала на нужды беднейших станиц, в случаях пожара, а также на поддержание и сооружение мостов. Ввиду значительного истощения лесов в лесогорных станицах к сохранению их лесничеством принимаются необходимые меры.
е) Сельскохозяйственная деятельность казачьего населения. Главные отрасли хозяйства составляют хлебопашество, скотоводство, в некоторых частях области рыболовство и виноделие. Вследствие небольшого земельного надела, стесненного неизбежными оброчными статьями и сдачей в аренду, хозяйство ведется в меньших размерах, успеху коего препятствует отсутствие у населения соответствующих знаний. Необходимо открыть сельскохозяйственные школы, намеченные в станицах Прохладной и Шелковской. Желательно улучшить и скотоводство, занимающее второе место в казачьем хозяйстве. Виноделие, вследствие высокого акциза на спирт, требующее не столь урожайного сорта винограда, сколь хорошего его качества, хотя и переживает тяжелый кризис в настоящее время, зато в будущем окажет благотворное влияние на состояние станиц.
Санитарное состояние населения и постановка медицинской части
Дело народного здравия стоит в области удовлетворительно, благодаря климатическим условиям и зажиточности населения, медицинская же часть оставляет желать много лучшего. Врачей и больниц почти нет. Желательно возможно скоро упорядочить этот вопрос. В отчетном году открыто: четыре войсковых, одна на нефтяных промыслах и несколько благотворительных по городам лечебниц.
Духовные стороны жизни населения
а) Учебное дело поставлено более чем удовлетворительно, хотя до всеобщего обучения еще далеко. Учебное начальство протестует против шестимесячного обучения в школе, но последнее, ввиду недостатка в рабочих руках, неизбежно. Не хватающими до учебного года двумя-тремя месяцами, при условии плодотворной постановки школьного дела за 6-месячный учебный период, легко можно и пожертвовать. Ощущается недостаток в имеющихся у войска стипендиях, ввиду чего предположено учреждение таковых в Грозненском мужском и женском училищах для казаков Кизлярского отдела и открытие училищ реального и женского в Моздоке и двух средних учебных заведений во Владикавказе для казаков Сунженского и Пятигорского отделов. Учительский персонал, обыкновенно пришлый, не на высоте своего призвания в учебном смысле и в политическом отношении неблагонадежен. Предположено открыть свою казачью учительскую семинарию во Владикавказе, с несколькими стипендиями для местных горцев. Церковноприходские школы для девочек обставлены хорошо и мало уступают министерским училищам. В них, кроме учебного дела, прекрасно поставлено пение.
б) Церковное дело у православных и старообрядцев. В отличие от Осетии, церковное дело у терских казаков поставлено хорошо. Замечается большая забота по украшению храмов. Священнослужители пользуются должным уважением и, за малым исключением ныне уже удаленных от прихода, имеют хорошее влияние на паству. Церковное дело у старообрядцев, благодаря распрям в общинах и постоянным отделениям одного толка от другого, с годами заметно падает. Старообрядцы, приемлющие священство (австрийский и белокриницкий толки ), значительно богаче и тверже во всем укладе своей общинной жизни. Остальные с трудом поддерживают свои молитвенные дома. Возвращенные Манифестом 17 октября 1905 г. из ссылки хлысты прикрываются теперь под именем секты «Нового Израиля» и требуют зоркого за собой наблюдения, как равно и другие новейшие секты, в политическом отношении менее благонадежные, чем коренные старообрядцы.
Часть военная
а) Части войск, находившиеся на службе в 1906 г.
1. Две гвардейские сотни, входящие в состав Собственного Вашего Императорского Величества конвоя.
2. Четыре конных полка первой очереди.
3. Две конно-артиллерийские батареи.
4. Четыре конных полка второй очереди (для замены отправленных на войну и службы для подавления беспорядков).
5. Кадр льготной батареи (для замены 2-й Тверской батареи, отправленной на войну).
б) Укомплектование строевых частей
Убыль во 2-х Кизляро-Гребенском и Сунженско-Владикавказском полках была пополнена казаками, оставшимися в войске из второочередных полков. Мера эта, вызванная обстоятельствами смутного времени, внесла затруднения при комплектовании молодыми казаками 1-го Кизляро-Гребенского и 1-го Сунженско-Владикавказского полков, вследствие недостатка очередного наряда . По той же причине не мог быть вполне укомплектован и 1-й Горско-Моздокский генерала Круковского полк. Размер ежегодного наряда молодых казаков настолько велик, что призыв исключительно нельготных затруднителен. Поэтому ни увеличение числа строевых частей, ни сокращение срока службы в настоящее время невозможны.
в) Служба частей войск
На 1-й Кизляро-Гребенской полк, вернувшийся с войны, выпала тяжелая работа по приведению в порядок хозяйства и направления занятий, что, при малом числе урядников, вызвало большое напряжение со стороны командира полка и офицерского состава. Штаб полка и четыре сотни находились в г. Грозном, одна сотня держала посты по охране Военно-Грузинской дороги и одна сотня входила в состав Владикавказского гарнизона.
Три полка второй очереди и льготная батарея несли службу по содействию гражданским властям в районе Терской области; 6-сотенный сводный полк был командирован в Ставропольскую губернию с той же целью. С водворением в области порядка удалось установить постоянную дислокацию второочередным полкам, распределив их по трем определенным районам. За свою преданность Престолу и Отечеству и тяжелую выпавшую на казаков службу Терское войско осчастливлено было пожалованием Высочайшей грамоты.
ГА РФ. Ф. 601. On. 1. Д. 926. Л. 1-6 об. Машинописная копия.